| A．政党分肥制度发展成熟 | B．工业时代官制改革的需求 |
| C．美国文官制度弊端显现 | D．文官改革者重视舆论宣传 |
| A．文官制度遭到破坏 | B．官员选拔遵循一定程序 |
| C．国家政局激烈动荡 | D．官员录用制度亟需改革 |
| A．官僚寡头贪污的严重性 | B．美国社会的剧烈动荡 |
| C．文官制度建立的必要性 | D．内阁大臣的昏庸无能 |
| A．导致社会经济衰退 | B．导致腐败现象滋生 |
| C．提高了官员的积极性 | D．增加了政府财政收入 |
| ◆1923年，成立联邦人事分类委员会，建立系统的分类考绩制度。 ◆1924—1935年，提出采用“图评价尺度法”来对公务员绩效进行量化评价。 ◆1950年，对公务员的考核内容、方法和等级作出详细规定。 |
| A．提升政府行政的有效性 | B．完善文官考核制度 |
| C．增强政府工作的稳定性 | D．杜绝官员贪污腐败 |
材料一 18世纪，政党分肥制造成欧美政坛以钱谋官、卖官鬻爵之风盛行。19世纪中期，首先完成工业革命的英国急需清廉高效的政府为其经济扩张服务，于是，产生了改革这种不合理官吏制度的需求，形成了历史上最早的文官系统。1855年英国开始推行文官考试，并在1870年使其制度化和正规化。
——摘编自丁建中《中国科举制度是西方文官制度的蓝本》等
材料二 北洋政府文官高等考试科目规定简表（部分）
| 文件 | 规定 | 备注 |
| 1913年《文官考试法草案》 | 考试分为甄录试、初试和大试。甄录试所考科目为国文、历史、地理、笔算；初试科目分主科和附科，主科是国际学、民法、国际公法等7科，附科是政治学、法学科目。大试科目是现行法令解释、设案判断、草拟文牍。 | 先笔试后口试 |
| 1915年《文官高等考试令》 | 将考试改为四试，增设专业考试。第一试为基础考试，包括经义、史论及现行法令解释；第二、三试为专业考试，“文官考试之主旨，尤重在奖实学以裨世用”，故将考试科目细分为政治、经济、法律、测量、化学、地质、采矿、冶金、机械等23个。第四试由典试官、襄校官3人以上参加，就应试人曾经笔试之科目进行口试。 | |
| 1919年《文官高等考试法》 | 仍延续四试的旧例，但增加了二、三试专业科目的种类，在原来23科基础上又增加了政治经济、地质、机织、染色、窑业、酿造、图业、商业、蚕业、水产10科。 |
——摘编自关学增《近代中国官员选任制度及其得失》
(1)据材料一并结合所学知识，说明英国建立文官制度的必要性。(2)据材料二、概括北洋政府文官考试制度科目设置的特点，并结合所学知识，分析北洋政府官员选拔制度的积极影响。
材料 从19世纪初到南北战争前后，美国“政党分赃（肥）制”进一步发展、成型。新的执政党把官职作为战利品，公开、合法地进行“分赃”。每任新总统一上台，首先要做的就是对前任政府官员进行大清洗、大换班，只要为本党竞选出过力的人，不管其才能如何，都可获得一官半职，真可谓"一朝天子一朝臣"。新总统当选后，身边总是围着数不清的求官者。1841年，哈里森新任总统，为了应付众多的求官者，他从早到晚接见党徒，结果因劳累过度患了肺炎，任期刚满一个月便去世了。林肯刚任总统时，面临着内战爆发的危机，而他却被一大群求官者所包围、追逐，无暇处理政务。有一次，他指着办公室外面成群的求官者愤愤地说：“分赃制对合众国的危险比叛乱还大！"他还把自己比作一个房东，整天忙于领着房客们（求官者）看房子，以至于没有时间去扑灭火灾（南北战争）。
——摘编自李宏图《总统之死与美国文官制度》
(1)根据材料，概括19世纪上半期美国选官领域存在的现象，并据此分析当时美国所面临的政治风险。
(2)根据材料并结合所学知识，举出一条美国为应对上述政治风险所采取的措施，并简要评价该措施。
材料一：大纱厂中雇用的儿童特别有遭受传染性热病的危险，这类疾病一发生，不仅会在密集于同一地方的人中间，而且还在他们的家里和四邻很快地传播开来……大工厂边使他们过着严密禁闭的生活……工厂中雇用的儿童一般都失去各种学习机会和接受道德与宗教教育的机会……这就要求加强政府功能，国家管理的专业化被提到议事日程。
——摘编自［法］保尔·芒图《十八世纪产业革命》等
材料二：为什么19世纪中后期，现代文官制度首先在英国诞生呢？根本原因是伴随着工业革命的展开，英国社会经济蒸蒸日上，而政府人才奇缺。工作效率低下，这一矛盾越来越突出……英国把考试任职引入行政官员的选拔以后，人民对国家的参与管理从此有了明确而集中的目标。
——整理自刘正涛《现代文官制度在英国的诞生》
(1)根据材料一，概括工厂制度给民众生活带来的消极影响。并结合所学指出西方国家在19-20世纪采取的相应对策。
(2)根据材料二概括该作者的观点，并对此加以佐证。结合所学，指出该观点体现的唯物史观基本原理。
