材料一汉代主要以察举、征辟方式选官，荐举选拔标准有三，“一曰德不当其位，二曰功不当其禄，三曰能不当其官”。在察举、征辟之外还实行“任子”方式，这是世袭制在汉代的反映。隋唐五代的科举选官，受选地域由城市趋向广大乡村，受选者的社会地位越来越低，受选对象数量日渐增多。同时，限制条件也增添了许多新内容，如唐代的任用标准增加了身、言、书、判等条件。隋唐以后，科举考试选官逐渐成为主流的官员选拔方式。
——摘编自朱绍侯等《中国古代史》
材料二1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说：“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
材料三1993年《国家公务员暂行条例》的发布，标志着现代中国国家公务员制度的诞生。经过了20年人事制度改革和公务员制度推行，政府相继出台了数十个与之相配套的《暂行规定》、实施细则等法律法规，使公务员管理的各个环节做到了有法可依，国家行政机关人事制度法规体系初步形成。公务员制度建立了“公开、竞争、择优、平等”的四项基本原则。坚持逢进必考原则，公务员招考录用制度稳定运行。
——摘编自成业、于勇《经济发展中我国公务员制度的历史变迁与现状》
(1)结合材料一和所学知识，指出与汉代选官制度相比，隋唐选官制度的进步性。
(2)结合材料二和所学知识，评述孙中山文官考试思想。
(3)根据材料三，概括我国公务员制度建设的特点。结合上述材料，谈谈你对官员选拔制度的认识。
材料一 1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
材料二 二战后，西方国家的文官廉政机制得到进一步强化。各国规定，行政活动必须公开、透明，以有利于监督机构有效监控。与此同时，从法律、制度上赋予社会公众、新闻媒体严格监督政府的权力。西方国家还建立了社会保障制度，以此来稳定文官队伍，使其工作尽心尽职。西方国家通过高薪养廉，使文官普遍享受优厚的工资、福利待遇。不少国家通过立法，促使官员同经济界完全脱钩，真正实现“政企分开”，减少了官员以权谋取经济利益的可能性。文官回避制度使各级官员难以结成营私舞弊的关系网。西方国家普遍实行的“三权分立”政治体制，也可防止权力过于集中的弊端。西方文官廉政机制不仅是资本主义政治文明的重要组成部分，还为更多的国家所借鉴。
——摘编自时聪《西方文官制度中的廉政机制及其借鉴启示》
材料三 1982年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括二战后西方文官廉政机制的主要内容及其形成原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的意义。
材料一 为了取代科举选士制度，张之洞等人在《奏定学堂章程》中专门制定了一套学堂奖励科名出身制度，还在呈递朝廷的奏折中提出：“凡科举抡才之法，皆已括诸学堂奖励之中。然则并非废罢科举，实乃将科举、学堂合并为一而已。”《会奏请立停科举推广学校折暨清帝谕立停科举以广学校》中也指出：“学堂本古学校之制，其奖励出身亦与科举无异。”在这一颇具科举考试文化特色的“理论”影响下，以学堂选士替代科举选官的举措获得了官绅阶层乃至普通士人的广泛认同。1905年12月13日，《大公报》称：“科举停止后，考试学堂者毂击肩摩。译学馆现已大加扩充，拟于明春出示招考，添设一班，以广学额而资造就。”该报于1906年7月13又记：“（京师）有某官立学堂之某学生，得父死之电而不奔丧”，因为“回乡里往返须三月之久，恐旷课而扣分数”。1905年以后，昔日不为世人所重视的教会学校，其申请人数多到学校无法接收；同时，修完学校规定课程的学生也比之前多。
——摘编自张亚群《从考“官”到考“学”——废科举后考试文化的变革与传承》
材料二 1905年袁世凯、张之洞再奏：就目前而论，纵使科举立停，学堂遍设，亦必须数十年后，人才始盛。如再迟至十年，甫停科举，学堂有迁延之势，人才非急切可成，又必须二十余年后，始得多士之用。强邻环伺，岂能我待。
——陈旭麓《近代中国的新陈代谢》
材料三 1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
材料四 北洋时期，文官考试分为高等考试和普通考试两种，分别由文官高等考试典试委员会和文官普通考试典试委员会主持进行。两个典试委员会均于考试之前由大总统临时任命，考试结束后即予撤销。应试高等考试需有3年以上高等学校学历与毕业文凭或通过普通考试及格分发学习期满之男子；应试普通考试需有技术学校以上毕业文凭或同等学历经甄录考试及格或曾任委任以上文职之男子。高等考试中第1试为国文，第2、3试，依其报考的专门学科分别考试不同科目。普通考试第1试为国文，第2、3试分行政职与技术职分别考试。行政职考宪法、现行法令之解释、策问、文牍，技术职按照应试人之学科分别考试技术科目。
——武乾《论北洋政府的文官制度》
材料五 北洋政府时期颁布了《文官高等考试令》《文官普通考试法》等700多种行政法规文件，初步形成了近代化的文官管理法规、法令体系。1927年南京国民政府建立后，行政范围和行政规模日益增加，急需一大批懂业务、有专长、技术娴熟的专业行政官员来有效执行中央号令。国民政府考试院陆续颁布各种相关法规，应该说南京国民政府正式建立起了一整套以西方文官制度为模板的近代文官制度。
材料六 南京国民政府公务员考选制度……吸收了科举环环相接、细密有序的特点，最重要的是对科举公平竞争、平等开放、择优录用、机构公正等选才精神的继承使公务员考选制具有了名副其实的科举特色……较大限度地网罗了一批高素质人才，许多没有背景的考生，因成绩优异而得以入选，为各阶层知识分子参政提供机会。
——以上均据陈小锦《南京国民政府（1927—1937）公务员考选制的科举特色》整理
材料七 1982年，《吸收录用干部问题的若干规定》颁布，文件规定国家机关、企业、事业单位吸收录用干部要实行公开招收，自愿报名，同时，文件还明确了考试的具体方法和程序，并确定政府人事部门的主导作用，将此前以各系统、各部门为主的分散考试改为统一组织的考试。针对干部人员范围过于庞大、缺乏分类管理的问题，这一时期的干部人事制度改革也在着力推进不同类别干部的管理改革。1993年8月14日《国家公务员暂行条例》颁布，我国公务员制度正式建立，考试录用制度也随之确立。
——摘编自句华《中国公务员录用制度的发展历程与变革趋势》
材料八 国家制度是由该国社会性质和该国历史文化传承特点决定的，是由该国一定社会发展阶段决定的，没有超越社会发展阶段和各国具体历史条件而普遍造用的国家制度，也没有一成不变的国家制度。习近平总书记指出：“只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。”中国特色社会主义制度植根中国大地，蕴含中华民族五千年的优秀传统文化积淀，具有深厚的中华文化根基。国家虽然有社会治理的职能，但国家制度又具有阶级性，不同民族、不同国家的社会治理在不同的历史时期既有成功的经验，也有失败的教训。
——摘编自卜宪群《科学认识和把握国家制度与社会治理的理论与实践》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清末选官制度改革的内容。
(2)依据材料二，说明袁世凯等人对科举制的态度及原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(4)根据材料四并结合所学知识，概括北洋政府时期文官考试的特点。
(5)根据材料五并结合所学知识，概括指出南京国民政府公务员考选制度的背景。
(6)根据材料六并结合所学知识，分析南京国民政府公务员考选制度的特点及影响。
(7)根据材料七并结合所学知识，分析20世纪80年代以来我国干部人事制度改革的意义。
(8)根据上述材料与所学相关知识，自行拟定一个具体的论题，并就所拟论题结合相关史实进行论证。（要求，观点正确，史实准确，论证充分，表达清晰。）
材料一 1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
材料二 16—19世纪商业贸易一览表
| 时间 | 事件或现象 |
| 16世纪以后 | 威尼斯、热那亚等商业城市在国际贸易中的地位被里斯本、阿姆斯特丹、伦敦等城市先后取代 |
| 1531年 | 最早的一家商品交易所在安特卫普开业 |
| 1694年 | 经英国国王特许，英格兰银行创立 |
| 17世纪前后 | 英国和荷兰分别成立东印度公司，荷兰和法国分别成立西印度公司 |
| 1852年 | 世界第一家百货公司在法国巴黎开业 |
——根据《选择性必修2·世界市场与商业贸易》整理
(1)根据材料一，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(2)根据材料二，概括近代商业贸易发生了哪些变化？结合所学，以晚清银行发展史实为例，说明这些变化在近代中国的表现。
材料一 1906年，孙中山在《民报》创刊周年庆祝大会发表演说：“将来中华民国宪法，必需设独立机关，专掌考试权，大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或是委任的，必须合格之人，方得有效。1916年，他说“吾今主张五权分立制以救三权鼎立之弊。”1924年，孙中山提出：“凡候选及任命人员，无论中央和地方皆须经中央考试，铨定资格者方可。”
——摘编自魏春明《论孙中山文官考试思想及影响》
材料二 南京国民政府成立后，“官吏”称谓逐渐被“公务员”代替。1929年制定《公务员任用条例》，1933年颁布《公务员任用法》，标志着公务员制度的建立。此后国民政府颁布了《考试法》《高等考试普通行政人员考试条例》《应考专门资格审查规则》等多项法律和法规，内容详尽周密。孙中山关于文官考试的思想主张，几乎全部以法律条文的形式在这一时期得到了确立。同时从1931年到1947年，中央举行的高等文官考试和普通考试各有14次，地方举行的普通考试有20次。但这一时期，绕开考试任用文官的名目繁多，为国民党进入公务员队伍大开绿灯”。
——摘编自乔珍明《孙中山文官考试思想及在南京国民政府的运行成效》
(1)根据材料一，概括孙中山文官考试思想的基本主张。
(2)根据材料二并结合所学，简要评价南京国民政府时期的公务员制度。
| A．保障了文官选拔的开放和平等 | B．推动了民国国家政治制度的完善 |
| C．有助于行政的连续性与稳定性 | D．奠定了近代中国文官制度的基础 |
材料一 希望在中国实施的共和政治，是除立法、司法、行政三权外还有考选权和纠察权的五权分立的共和政治……考选权和纠察权本是我中国固有的两大优良制度，但考选制度被恶劣政府所滥用，纠察制度又被长期埋没而不为所用，这是极可痛惜的。我期望在我们的共和政治中复活这些优良制度，分立五权，创立各国至今所未有的政治学说，创建破天荒的政体，以使各机关能充分发挥它们的效能。
——1906年11月15日孙中山与鲁学尼等人的谈话
材料二 所以将来中华民国宪法，必要设独立机关，专掌考选权。大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格之人，方得有效。这法可以除却盲从滥举及任用私人的流弊。中国向来不铨选，最重资格，这本是美意，但是在君主专制国中，黜陟人才悉凭君主一人的喜怒，所以虽讲资格，因为是虚文。至于社会共和的政体，这资格的法子正是合用。因为那官吏不是君主的私人，是国民的公仆，必须十分称职，方可任用。但是这考选权如果属于行政部，那权限未免太广，流弊反多，所以必须成了独立机关才得妥当。
——摘自1906年12月2日孙中山《在东京<民报>创刊周年庆祝大会的演说》
材料三 查国家建官分职，惟任贤选能，乃懋厥职，古今中外，周越斯旨。第考选之法，各有不同，尚公去私，庶无情弊。今当民国建立伊始，计非参酌中外，询事考言，不足以网罗天下英才而裨治理。该部所请，诚为当今急务，应候令行法制局，将文官试验编纂草案咨交参议院议决后，即日颁布施行可也。
——1912年2月14日孙中山批复“内务部呈请令法制局迅速编纂文官试验草案”
根据材料并结合所学知识，对孙中山现代文官制度的构想进行评述。（要求：观点明确、论证充分、逻辑清晰）
| A．体现了强烈的开放性和平等性 | B．是近代中国文官制度建立的标志 |
| C．保证了行政的连续性与稳定性 | D．奠定了近代中国文官制度的基础 |
材料 将来中华民国宪法，必要设立独立机关，专掌考选权。大小官吏必须考试，定了他的资格，无论那官吏是由选举的抑或由委任的，必须合格之人，方得有效。这法才以除却盲从滥举及任用私人的流弊。中国向来铨选，最重资格，这本是美意，但是在君主专制国中，黜陟人才悉凭君主一个的喜怒，所以虽讲资格，也是虚文。至于社会共和的政体，这资格的法子正是合用。因为那官吏不是君主的私人，是国民的公仆，必须十分称职，方可任用。但是这考选权果属于行政部，那权限未免太广，流弊反多，所以必须成了独立机关才得妥当。
——孙中山《在东京〈民报〉创刊周年庆祝大会的演说》1906年）
(1)依据材料，概括孙中山关于选官制度的主张。
(2)依据材料并结合所学知识，评价材料中孙中山的主张。
| A．提高民国官员的素质 | B．鼓舞革命斗争的士气 |
| C．革除科举取士的流弊 | D．借鉴西方的文官制度 |
