材料一18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属于各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》，随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景，并指出西方近代以来社区发展的特点。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与美国相比中国城市社区发展的特点，并简析中国城市社区建设的意义。
材料 潍县开埠以后,逐渐成为资本主义市场经济体系中的一分子,潍县商业结构相应地发生了改变。最明显的表征就是洋商的纷至沓来。潍县的资本结构也发生了改变,清末以前,潍县商人大多把资本投入银钱业。民国初年,随着烟草的广泛种植,以及20世纪20年代织布业成为潍县主要商业命脉,不少富绅将资本逐渐转移到这两个行业。随着烟台、青岛的相继开埠以及胶济铁路、烟潍公路的通车,舶来品逐渐进入潍县境内,洋货在商品流通中所占的比重不断增加,潍县的商品流通结构形成了土洋货双向流通的新格局。潍县商业的日臻兴盛使得因所从事的传统手工业解体而破产的部分农民进入城市谋生,成为市民,商业的繁华推动当局改造完善一些城市基础设施,这一切都促进了近代潍县城市化的发展。
——摘编自吴娜《近代潍县商业贸易的变迁》
(1)根据材料,概括近代潍县商业贸易变迁的表现。
(2)根据材料并结合所学知识,简述近代烟台商业贸易变迁的背景。
材料一 “大上海计划”是1929年南京国民政府为打破上海公共租界与法租界垄断城市中心的局面而制定的计划。上海市从1929年7月开始，陆续颁发了《建设上海市市中心区域计划》等城市建设方案。其实，—些有识之士早就萌生振兴华界、抗衡租界的民族复兴思想，也早就开展了一些规划的努力，所以整个计划有相当浓厚的复兴中国的民族主义色彩。1937年全面抗战爆发，“大上海计划”被迫停止，但它的制定与实施在一定程度上带动了新市区经济的繁荣，改善了城市居住和交通现状，凸显了进行城市规划的必要性与有效性，甚至对解放后进行的整体规划等都产生较强的示范作用。
——摘编自《中华人民共和国国史学会汇编》
材料二 2022年1月，上海市、江苏省、浙江省人民政府联合印发《上海大都市圈空间协同规划》，这是沪苏浙两省一市为深入落实长三角一体化发展国家战略，也是新时代全国第一个以都市因为范围的国土空间规划。规划提出，上海大都市圈将“共筑紧凑开放的空间格局”，建立涵盖顶级全球城市、综合性全球城市、专业性全球城市、全球功能性节点、全球功能支撑性节点的多层次功能体系。
——摘编自《学习强国浙江学习平台》
(1)根据材料一和所学知识，简析国民政府推行“大上海计划”的背景。
(2)根据材料和所学知识，谈谈对今天上海大都市圈规划的启示。
材料一 19世纪初巴黎的基础设施残破不堪，每天都发生严重的交通堵塞，水体污染导致的霍乱夺去了数万条生命。1853年，刚刚恢复帝制的法兰西第二帝国皇帝开启了一项庞大的巴黎市政改造工程。道路建设是核心使命，第一条 铺设的林荫大道跨越了塞纳河并连接起几座广场与火车站，目的是疏导往返于火车站的交通流。林荫大道两旁的新式公寓住宅享有更通畅的空气。整个60年代，巴黎开发了长达26千米的林荫大道，其中最宏伟的就是为皇帝塑造的凯旋门景观——12条辐射状的街道交汇于此。巴黎还建设了饮用水系统、污水处理厂和逾60千米的宽敞明亮的新下水道。采用钢铁框架设计的新歌剧院代表了第二帝国文化上的巅峰，餐厅和咖啡馆在巴黎随处可见，大型百货公司提供了令人目不暇接的购物机会。这项改造计划不但使巴黎的面貌焕然一新，还为19世纪和20世纪初的城市规划树立了典范。
——摘编自（英）鲁伯特·克里斯琴《光之城：巴黎重建与现代大都会的诞生》
材料二 北京这座古城经过多年战乱已经满目疮痍。1953年6月北京都市计划委员会经多次讨论，在综合多种方案的基础上提出了《关于改建与扩建北京市规划草案》并上报中央。《草案》规定了为劳动人民服务的建设总方针，同时指出：“在城市性质上，北京应成为我国政治、经济、文化的中心，特别要把它建设成为我国强大的工业基地和技术科学中心。”为进一步加强首都规划，1958年又提出了《北京城市建设总体规划初步方案》。其中包括扩大城市绿化用地面积；解决北京水源问题；城市基础设施建设方面增建电站，发展集中供热；对城市交通加以系统改造等。
——摘编自鹿璐《新中国成立以来北京城市的总体规划》
(1)根据材料并结合所学知识，概括巴黎和北京城市规划的异同。
(2)根据材料并结合所学知识，分析巴黎和北京城市规划提出的背景。
材料一 18世纪末期到19世纪中期，面对城市形成与发展过程中出现的问题，德国部分城市结合社区中卫生、宗教与教育组织的力量进行济贫改革，英美则发起社区睦邻组织运动，目标在于通过社区组织整合社区资源来扶危济困。二战后，欧美各国大都制定了城市社区自治的法律法规。美国联邦政府自1960年以来相继制定了几部关于城市社区发展的法律和法规，如《住宅和社区发展法》《社区再投资法》和《国家和社区服务条例》等。社区组织行使社区管理职能，由社区居民代表选举产生，多层次的非营利组织遍布各个社区，他们为社区提供各种各样的专业性和差异性服务，每年约有9000多万人次的志愿者从事社区服务工作，庞大的志愿者队伍为美国的社会管理和公共服务提供了强有力的人力和智力保障。
——摘编自吴素雄、吴艳《欧美国家社区治理的结构、功能及合法基础》等
材料二 新中国成立后，在城市建立了一种以“单位”治理社会的体系，各个企事业单位从属干各级政府，城市成员从属于各个单位，国家与城市社会几乎是重合的。1986年初，民政部门首次将“社区”概念引入基层管理，开始倡导和推动社区服务工作，并于1995年制定《全国社区服务示范城区标准》随之在全国推行。2000年，民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。2017年，《中共中央国务院关于加强和完善城乡社区治理的意见》发表，体现了我国社区建设由“社区管理”向“社区治理”的转变。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括西方近代社区产生的背景。(2)根据材料一二并结合所学知识指出与美国相比，中国城市社区发展的特点。
(3)根据材料二并结合所学知识简析中国城市社区建设的意义。
材料一 19世纪，英国政府迫于各界的压力，开展了一系列对“城市病”治理措施。英国政府在对空气污染的治理上，通过了一系列相关的法案。1843 年，议会就通过了炉灶排放，烟尘和控制蒸汽机的法案; 1863年议会又通过了《碱业法》，以减低在制碱过程中所产生的有毒气体。对于城市的住房问题，政府出台了四部《工人住房法》，要求英国政府机构为工人提供更多廉价的可租赁住房。在公共卫生方面，英国政府于1848年颁布了《公共.卫生法》，开辟了国家监管公共卫生的制度。从1848 到1854年，全国共成立了182 个地方卫生委员会，它们主要负责清理街道、排放污水等任务。同时，各个城市也颁布了地方法规，改变了垃圾处理、供排水等的方法。
——摘编 自齐爽《英国城市化发展研究》
材料二 20世纪70年代以前，英国政府基本上把城市基础设施视为自然垄断的福利性产品，主要采取政府投资运营的模式，即财政出资、公共管理部门经营管理。这一做法导致城市基础设施建设资金严重短缺，建设项目成本高、工期长等问题。1979 年撒切尔政府上台.以后，极力推崇市场机制和市场力量，开始推行以市场化为基本取向的城市基础设施投融资体制改革。通过改革,英国政府逐步减少对基础设施的直接投资，不断扩大利用社会资本的规模将市场机制运用到基础设施投资建设和运营管理的各个环节。
——摘编自何建文《英国城市基础设施投融资市场化改革的几点启示》
(1)根据材料一并结合所学 ,概括近代英国解决“城市病”问题的特点。
(2)根据材料，并结合所学知识，概括20世纪70年代以来英国城市基础设施运营的发展趋势，并分析此趋势出现的背景。
材料 表：19世纪中后期英国议会的部分立法情况
| 时间 | 立法情况 |
| 1848年 | 通过《公共卫生法》，要求中央和地方当局集中处理工业城镇的污水和废弃物，并负责卫生饮水、排污、清洁等事宜。 |
| 1855年 | 通过《首都管理法案》和《消除污害法案》，规定成立首都工务委员会，全面负责英国的房屋、供水、排水系统建设与管理。 |
| 1868年 | 颁布《托伦斯法》，准许伦敦地方政府可以勒令住房卫生条件不过关的房主自己出钱把房子拆除或加以修理。 |
| 1890年 1894年 1900年 | 先后通过新的《工人阶级住房法》，授权地方政府拆除贫民窟区域中的建筑，建造和修缮下水道，提供供水等配套设施，用改造好的土地建造工人住房，并避免改造后的居住区过于拥挤。 |
——据胡常萍《19世纪中后期英国城市改造的启示》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括19世纪中后期英国城市改造的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简评19世纪中后期英国的城市改造。
材料一我国城市规划历史悠久。在《周礼・考工记》中记“匠人营国,方九里,旁三门。国中九经九纬,经涂九轨。左祖右社,面朝后市”。《左传・隐公元年》孔疏:“王城九里,公城方七里,候城方五里,爵城方ニ里。”《管子》提出:“凡立国都,非于大山下,必于广川之上。高费近早而水用足,下毋近水而沟防省。因天材,就地利,故城郭不必中矩,道路不必中准绳。
——摘编自尹家琦等《西周时期城市规划理念探讨》
材料二近代中国最早开始现代化的城市主要是一些开埠通商城市,特别是沿海沿江少数开通商的新兴城市现代化发较快;而原来那些历史悠久,经济较发达的内地城市由于处于封闭状态,现代化起步更晚。西方的现代科学技术和文化知识通过开放城市传进中国，而开放城市的社会经济的日益现代化,也对现代科学文化知识产生了巨大的需求,各种以传播现代知识文化为目的的新式文化教育机构应运而生,日益发展。近代中国城市愈发展,农村就愈落后这些城市在文化上与周围地区相对疏远,在经济上则被当成是获得出口产品的中转站,而不是促进国内商品经济发展的市场
——摘编自何一民《近代中国城市早期现代化的特点与外力的影响》
材料三下图是1978年以来中国城市规划理论国际化演示图
——摘自曹康等《改革开放以来中国城市规划理论国际化历程研究》
(1)根据材料一,归纳中国古代的城市规划理念。(2)根据材料二,概括近代中国城市发展的特点,并结合所学知识分析其背景。
(3)根据材料三并结合所学知识,分析20世纪九十年代以来我国城市规划理论变化的作用。
材料 1868年，英国伦敦议会大厦前的十字路口安装了世界上第一盏煤气交通信号灯。它由一位警察牵动皮带操作：红灯停，绿灯行。此后，伦敦这个最繁忙的路口交通秩序有所好转。
1903年，美国第一次提出建立红绿灯信号、行人安全岛、人行横道标志等设施，后为世界各国所仿效。
1914年，美国出现了由电力驱动的交通信号灯，为解决城市交通问题提供了便利。美国汽车制造业迅猛发展，城市人口不断增加，对城市道路通行提出更高要求。此后，美国开始把多个交叉路口信号灯连接为一个联动信号系统，由人工集中控制，使路口通行能力有所提高。
1926年，英国第一次安装和使用自动化的控制器来控制交通信号灯，成为城市交通自动控制的起点。
1952年，美国丹佛市首次把模拟计算机技术应用于交通信号灯控制。
1964年，加拿大多伦多市建立了一套由计算机控制的交通信号协调控制系统，成为道路交通控制技术发展的里程碑。
20世纪80年代后期以来，城市交通状况日趋恶化。人们认识到，只有综合考虑路口交通流与信号控制方案，并完善配套的城市交通法规，才有望改善城市交通，解决相关社会问题。智能交通控制系统应运而生。
——据郑祖武《城市道路交通》等整理
(1)根据材料并结合所学知识，指出城市道路交通信号灯诞生的历史背景。
(2)根据城市交通信号灯的发展历程，说明技术进步给城市生活带来哪些影响。
材料一 “我们从伦敦著名的‘乌鸦窝’圣吉尔斯开始……这个聚集地年复一年的变大，住宅规划得很不好，一堆乱七八糟的三四层的高房子，街道狭窄、弯曲……这些地方的肮脏和破旧是难以形容的……到处是一堆堆的垃圾和煤灰，从门口倒出来的污水就积存在臭水洼里。而住在这里的是穷人中最穷的人，是工资最低的工人。”
——恩格斯《英国工人阶级状况》（发表于1845年）
(1)根据上述材料结合所学，分析当时英国“城市病”产生的背景。
(2)回顾伦敦的城市治理，将字母填写至相应事件中。
A.10世纪末
B.17世纪初
C.19世纪30年代
D.20世纪40年代
①英国构建了包括家庭津贴、养老、疾病等内容的社会保障体系，发生于。
②伦敦的城市治理是从获得了国王颁布的特许状后，大约是在。
③工业革命后期，英国于颁布法律确立近代自治市制度，伦敦并未纳入其中。
④英国最早的《济贫法》颁布于。
材料二 伦敦城市治理大事年表
| 时间 | 事件 |
| 1855年 | 伦敦市设立“首都公共事务委员会”，主管伦敦市公共工程。 |
| 1859年 | “首都公共事务委员会”向议会申请借贷以治理泰晤士河污水问题。 |
| 1863年 | 议会颁布《碱业法》，要求抑制工业生产中的有害气体。 |
| 1869年 | “首都公共事务委员会”开放了两个绿地公园，提供市民休闲场所。 |
| 1874年 | 民间社团“改造工业阶级住宅都市协会”建立了专用工人住房。 “首都公共事务委员会”开始计划改造贫民窟。 |
| 1875年 | 议会颁布《公共卫生法》，设公共卫生局，对供水、排污、贫民窟清理进行监督。 |
| 1876年 | “首都公共事务委员会”开辟新街道，缓解交通拥堵。 议会颁布第一部水环境保护法《河流污染防治法》。 |
| 1888年 | 议会颁布《伦敦交通法案》，规定铁路公司必须提供工人低价的车票/通勤列车。 |
材料三 “这本书里所描写的那些最令人触目惊心的恶劣现象，现在或者已经被消除，或者已经不那样明显。下水道已经修筑起来或改善了；在最坏的贫民窟中间，有许多地方修建了宽阔的街道。……但并不是所有的现象都被消除了。”
——恩格斯《英国工人阶级状况》第二版序言（1892年）
(4)结合上述材料，谈谈伦敦城市治理带给你的启示。
