材料一   中国历年城镇化率

——《中国统计年鉴》

材料二   我国的城镇化遵循中国的基本国情，在国家政策的指导下，随着改革开放的不断深入，经历了1978~1991年的缓慢推进、1992~2001年的由慢到快过渡、2002~2011年的快速推进、2012年至今的快速推进但速度放缓等阶段。同时各地因地制宜，形成了各种不同的城镇化推进模式。我国的城镇化率从1978年的17.9%提高到2017年的58.5‰，城镇常住人口从1.72亿人增长到8.13亿人，约占同期世界新增城镇人口的26%，对世界城镇化起到了极大的促进作用。伴随城镇化推进，中国社会保障制度逐步实现了从低水平到全覆盖、从城市偏向到城乡统筹的转型，全面提高农民收入水平，不断提高了人民群众获得感，为世界减贫事业作出了巨大贡献。

——苏红键等《改革开放40年中国城镇化历程、启示与展望》

材料一   1644年，清军入关后清朝定都北京，盛京成为陪都，为了保护“龙兴之地”，统治者设置了柳条边地区，禁止汉人、蒙古人等开垦，这一政策阻碍了东北地区城市的发展。康熙年间，为了对付来自沙俄的威胁，修筑了通往东北的驿道、驿站及屯兵重镇，进而促进了驿道腹地城市的兴起，如宁古塔、依兰、卜奎、瑷珲等城市，都是在这一时期兴起的。清前期在东北地区新置府、厅、州、县共104个，其中辽宁省38个，吉林省45个，黑龙江省21个，在这些新置的府县中，县一级的最多，共计73个。清前期，东北地区城镇的分布空间受到驻防体系的影响，主要城市集中于驿道附近和辽河流域。随着东北地区的开发，城市的分布趋于分散，边疆及其内陆地区开始兴起了一些军事性质的城堡，一定程度上影响了城市的空间分布格局。

——摘编自王士宾《清代东北地区城市空间形态的演变》

材料二   东北自开商埠地的问题最早可追溯到1903年中美两国在上海签订的《续议通商行船条约》。在该约的第十二款中有“奉天府（今沈阳）、安东县二处地方，由中国人自行开埠通商”的字样。清政府及东北地方当局所谓的“自行开埠”，即仿照条约开放口岸的形式，自行在中心城市或边境重点城市中划出一部分土地，统一按近代城市发展要求进行规划、建设，然后分片对外出租，允许中外商人到此租地、建房、经商，中方给予减税、让利等优惠，以期使这一地带迅速繁荣，成为城市近代化的先行地段。20世纪初，日俄两国倚仗侵略战争和资本输出在东北一些重要城市强行设立铁路附属地，由于日俄对所属附属地进行重点投资，因此附属地无论是人口还是建筑空间方面，其发展速度都要快于东北传统老城区，并逐渐取代老城区成为城市里最具吸引力和凝聚力的中心地带。

——摘编自曲晓范、李保安《清末民初东北城市近代化运动与区域城市变迁》

材料一   1800年，美国城市人口比例只有6.1%。到1870年168个城镇人口超过1万，只有15个城市人口超过10万。1880年以后，城镇向外扩张，连接全国各个城镇的铁路网也在这个时期建立起来，到1920年，城市人口第一次超过农村人口，达到51.2%。二次世界大战后，中心城市规模进一步扩大，但随着小汽车的普及，中心城市人口开始出现向郊区扩散的现象，郊区住宅不断出现，进入了城市人口的郊区化时代。1950年社会经济发展进入工业化后期，第三产业就业人数不断上升，超过50%，城市化水平达到64%。但是之后经济活动和人口持续不断地由城市中心向外围和由大城市向中小城市迁移和扩散，郊区人口在总人口中的比例越来越大。许多城市经历着明显的人口流失，农村发展速度，自十九世纪二十年代以来，第一次超过了城市，许多企业从城市流向乡村。

——摘编自高强《日本美国城市化模式比较》

材料二   现代日本城市化是一种人口从农村及小城镇地区向太平洋沿岸城市移动的过程，日本的十大城市集中分布在太平洋沿岸工业地带，而且七个分布在从东京到大阪的东海道都市带内。日本自20世纪六十年代初推行工业化政策以来，农户转移速度加快，农户人口急剧减少。据统计，到1971年，日本中小企业发展到508万个，从业人数达到3040万人，从业人员增加了1倍多。在日本城市化急剧推进的50、60年代，正是国际环境有利于贸易和经济增长的时期。外贸及技术的引进加快了日本城市化的进程，但是也造成农村人口稀疏、产业衰退、社会设施奇缺、文化水平落后。日本在城市化中后期注意到农业农村发展问题，制定了大量法律促进农村发展，如《半岛振兴法》《山区振兴法》《向农村地区引入工业促进法》等。

——摘编自高强《日本美国城市化模式比较》

材料一 工业革命使大量农村人口迅速涌入城市，导致城市原有的基础设施不堪重负。住房拥挤和私自搭建房屋的现象大量存在，出现了早期的贫民窟。1831年和1832年，英国许多城市霍乱流行，共导致3万多人死亡。城市不断吸纳人口以满足工业发展的需要，同时又按照资本运行的规律创造了一批批失业工人。大量的农村人口涌入城市后，对于全新的生活环境表现出了极大的不适应，于是他们中的一些人开始寻找宣泄的途径，社会道德沦丧和社会价值观丧失的情形严重，犯罪率居高不下。新兴的工业城市街道狭窄，建筑物品质低劣而且杂乱无章。英国城市社会问题的持续恶化，使政府面临着来自社会各界的压力，政府在社会分配和公共服务方面进行了干预，颁布和实施了一系列的法令法规，最终使早期的城市社会问题得到了初步治理。

—摘编自李明超《工业化时期英国的城市社会问题及初步治理》

材料二 1954年河南省会由开封迁至郑州，国家将郑州确定为工业化建设重点城市之一。郑州市人民政府制定了1954年城市总体规划：明确城市性质为以轻工业为主导的城市，全国重要的交通枢纽和河南省的政治、经济、文化中心。1988年郑州高新技术开发区启动筹建。1993年郑州规划建设了经济技术开发区。2000年河南提出加快开发郑东新区。2010年国务院批准设立郑州新郑综合保税区。2013年国务院批复《郑州航空港经济综合实验区发展规划》。2016年国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，支持郑州建设国家中心城市。郑州将以建设国家中心城市为契机，从文化、产业、生态、设施等方面全面优化城市功能，进一步增强高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能，加快提升国际化程度和国际竞争力。

—摘编自张善奎、孙玉娟《郑州城市规划发展历程》