材料一 宋代火灾频发，统治者比前代更注重城市消防管理。宋代有着完善的防火管理法令，严格规定居民区、军队、田间、水路的用火时间限制，力图从根源上减少火灾发生的可能性。在宋代，承担救火职责的专职机构是防隅火军和潜火队，仁宗以后也允许百姓直接参与到救灾行动中。此外，宋代君主也把修火政作为考核官员的标准之一，并设立了专门的火灾奖惩机制，对积极扑救火灾的官民予以犒赏，对纵火与失火的肇事者定罪量刑。
——摘编自张雅雯《宋代城市消防制度探究》
材料二 晚清时期的城市消防管理进入了一个新旧更迭的时期。消防警察是作为清末新政的一项内容推进的，相比于传统救火兵，他们以欧美和日本的消防警察为模本，接受专职训练，下设内勤处与外勤处，管理制度更为规范。上海救火联合会是民捐民办的消防组织，在租界区消防队的影响下兴起。联合会以士绅为领导，涉及的领域不仅停留在消防管理，更延伸到城市公共事务，体现了城市管理的早期现代化。
——摘编自丁小珊《清代城市消防管理研究》
材料三 新中国的成立点燃了中华民族科技复兴的希望，也奠定了消防科学化发展的道路。70年来，我国消防队伍不断壮大，消防法制日臻完善，消防监督管理方式不断创新，科学技术日新月异。在新科技革命浪潮中，国家出台“科技强消”和“智慧消防”等指导意见，推动现代消防事业呈现出“百花齐放”的新姿态。
——摘编自王英《消防科技实现历史性跨越》等
（1）根据材料一并结合所学知识，指出宋代城市消防制度的特点及其形成原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括晚清创立新式消防制度的背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析新中国重视消防科技的意义。
材料一 据统计，20世纪30年代全国从事乡村建设工作的团体和机构有600多个，先后设立的各种实验区有1000多处。这些团体和机构，性质不一，情况复杂，然而随着工作的进展，乡村建设运动对农村问题的关注由点到面，基本上都包含政治改革、文化教育、科技改良和推广、卫生保健、组织合作社、移风易俗、自卫保安等内容，最终成效不大。
——摘编自彭大鹏（20世纪二三十年代中国乡村建设运动简要回顾》
材料二 1933年5月12日在《农业调整法》通过时，农业部长华莱士表示，美国“自由的个人主义时代”已经结束，“唯一可以达成长期生产控制的方法，乃是农民们自己组织起来，联合起来进行努力。”他还动用政府力量，引导农业生产者与农产品加工者之间签订“市场协议"，使他们在最低限度价格、供求总量等方面达成协议。后来，在他的活动下又争取通过了《土壤保持与作物调配法》《农业信货法》《农场抵押法》《农作物贷款法》等法律，以加强对农民的政策支持。他还建立农业“常平仓”制度，即政府储备粮食以调节粮价。从1932年至1939年，英国农业基本恢复起来，农民的处境得到根本性的好转。
——摘编自王丽.张婵等《论罗斯福的<农业调整法>及农业政策》
（1）根据材料并绪合所学知识，指出20世纪30年代中国乡村建设运动兴起的背景，并概括其意义。
（2）根据材料二排结合所学知识，概括1932年至1939年美国农业好转的原因。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对乡村振兴的认识。
材料一 隋唐两朝是史家津津乐道的中国城市发展的黄金时期，雄伟的长安城内外三重城墙，周围八十余里，相当于今天西安城的九倍还多。宫殿、官署都被围在宫城和皇城的高墙之中，坊区排列纵横有序，被南北十四条大街和东西十一条大街分割成棋盘状，市区则被固定在东西两区，有墙隔断，与坊区分开。按规定，坊区是居住区，市区为商业区，一切商业活动都规定在市区进行。
——摘自《中国古代的城市与城墙》
材料二 “江南地区自唐宋时代开始逐渐成为中国的经济中心，明中叶以后，当地传统”市镇的军事及行政机能渐趋退化，商业机能日渐凸现，其规模和数量远超过宋代。至盛清时代，市镇经济呈现出空前繁荣的景象，市镇和农村之间逐渐形成一种生产与贸易的连锁体，构成市镇网络。
——摘编自“《明清江南市镇与农村关系史研究概说》
材料三 1831年，英国爆发霍乱。10年间，伯明翰、曼彻斯特和利物浦等工业城市的平均死亡率从20.69%升到30.8%o.1843年发表的《英国劳动人口环境卫生状况调查报告）》指出，“各种传染病、地方病和其他疾病都是由腐烂的动植物、潮湿与肮脏引起、加重或传播的，与过度拥挤的居住环境也紧密相关”。”因此，英国在1848年后通过《公共卫生法》，公共卫生逐渐成为地方政府的强制性责任。
——摘编自《19世纪英国公共卫生体系建立》和《19世纪英国霍乱防治的经验与启示》
（1）根据材料一，概括隋唐时期长安城的布局状况。结合所学知识分析其原因。
（2）根据材料二，分析明清时期江南市镇的变化。并结合所学知识分析明清城市经济发展的主要因素。
（3）根据材料三及所学知识，分析英国霍乱爆发的社会背景。以及疫病流行给我们有什么启示？
材料一 20世纪20年代中后期，苏联出现了一场住房危机。面对危机的加深，1928年苏联政府出台了《住房建设法案》，该法案明确提出“有必要鼓励私人投资国有住房建设”，这激起了私人投资国有住房建设的热情。在苏联前三个“五年计划”期间，私人投资的住房建设占总数的22.5%。国家除了为民众分配住房外，还提供了房屋租赁，在一定范围内实行免费租赁房屋或者是低房租政策。此外，苏联政府还对原有房屋进行了维修或加固，费用由政府承担，并要求住户至少居住三年。政府希望通过这些措施，减少人员流动，缓解城市住房紧张局面。但是国家每年制定的住房建设计划，一直都无法按计划完成。
——沈晓龙《20世纪初至20世纪70年代苏联城市居民住房问题研究》
材料二 罗斯福新政时期推行的住房政策，是美国克服经济危机、解决社会贫困问题、缓解社会矛盾的重要对策，同时也是社会福利制度的重要组成部分。
20世纪30年代美国的住房政策（部分）
| 时间 | 住房政策 |
| 1933年 | 通过《房主贷款法》，授权建立房主贷款公司 |
| 通过《全国工业复兴法》，包括授权使用联邦资金解决低费用住房问题、清理贫民窟住房和生存房基地 | |
| 1934年 | 通过了《国民住宅法》，建立住房管理署。根据该法建立了联邦存款和贷款保险公司 |
| 1935年 | 根据《紧急救济拨款法》，为参与公共工程建设的工人提供价值4.5亿美元的住房建设费 |
| 1937年 | 通过第一个《合众国住房法》，建立了美国住房署，规定为低收入家庭修建公共住房制定长远计划，为地方住房机构的低房租工程和清理贫民窟工程提供贷款 |
——摘编自黄安年《美国政府的住房福利保障政策从罗斯福新政到约翰逊“伟大社会”时期》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分别指出美、苏两国出现住房危机的背景。并概括美、苏两国解决住房问题的共同之处。
（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出美、苏两国住房政策实施效果的差异，并分析其原因。
材料一 “我们从伦敦著名的‘乌鸦窝’圣吉尔斯开始……这个聚集地年复一年的变大，住宅规划得很不好，一堆乱七八糟的三四层的高房子，街道狭窄、弯曲……这些地方的肮脏和破旧是难以形容的……而住在这里的是穷人中最穷的人，是工资最低的工人。
——恩格斯《英国工人阶级状况》（发表于1845年）
材料二 英国地方治理基本上沿用中世纪的管理体制，各郡、各教区的管理权仍然掌握在当地权贵手中……因工业社会带来复杂的社会现象，地方管理也面对越来越多的问题需要解决，1832年议会改革为地方政府改革创造了契机……1835年通过《城市自治机关法》：（1）建立地方议会：（2）地方议会由居住满三年的当地纳税人选举产生；（3）地方议会选举市长，任期一年；（4）地方议会负责处理警务、供水.排污、道路等事务。……19世纪80年代后，几次通过《地方政府法》，逐渐建立全国统一的地方行政区划。
——摘编自钱乘旦《英国通史》
材料三 英国资本主义制度发展进程简表
| 1688-1701年 | 光荣革命后，英国君主立宪制逐步确立起来。 通过《权利法案》和《王位继承法》，限制王权。 |
| 18世纪中叶 | 责任内阁制在英国确立 |
| 工业革命时期 | 政党制度确立 |
| 1832、1867、1884年 | 议会改革，民主制日趋完善 |
——据斯塔夫里阿诺斯《全球通史》整理
(1)根据材料一、概括伦敦城市化进程中出现的问题。结合所学，指出工业革命以来英国的基层自治方式。(2)根据材料二、结合所学，分析19世纪英国地方治理的特点和背景。
(3)纵观上述三则材料，阐明三则材料所反映的历史事件之间的逻辑关系。结合所学对近代西方资本主义政治制度进行评价。
材料一 从西周到西汉，礼制以室中西南隅为尊长所居、祭仪以东向为尊，故都城布局采用坐西朝东的方式；东汉以后，天子祭天之礼成为大典，定制在国都南郊举行，兼须配合举行盛大的元旦朝贺之需要，都城布局遂一变而成为坐北朝南；到隋唐时代，为了“适应规模越来越大的元旦大朝会的需要”，又设计了以都城中北部的宫城为主体的、对称的中轴线布局。 都城布局又影响到州县治所城市的布局。在唐代州(府、军)治所城市普遍实行子城制度，“子城为一州政治核心，政府、廨舍、监狱皆设其间”，其次州、县普遍置立社稷坛。
——摘编自鲁西奇、马剑《空间与权力：中国古代城市形态与空间结构的政治文化内涵》
材料二 1466 年，意大利建筑家劳拉纳与他人合作完成新宫殿的设计后，又为乌尔比诺公爵府设计了最初的图纸。在原来的基础上，劳拉纳设计了新的宅邸，在其中心设置当时盛行的庭院，使之成为文艺复兴建筑的典范。 劳拉纳提出圆形已经不适应时代，要用菱形或者矩形规划城市，城市的主广场应当是商业中心，也是政治、宗教、经济、表征中心。 总之，领主广场、大教堂、凉廊、军营、监狱和其他公共建筑等，构成市民生活的支点，应当清除没有秩序的、嘈杂的、有害的活动，街道应该分层次，适应不同的职能需要。
——摘编自朱明《意大利文艺复兴时期的“理想城市”及其兴起背景》
材料三 天津开埠后，其租界面积相当于旧城区的8倍。此前中国的城市发展通常因政治和军事展开，中心地区多以官府衙门、庙宇和祭坛为中心。 近代城市的空间布局明显呈现出了商业化的特点。此外，城市空间出现新城区、旧城区和棚户区(贫民窟)并存的现象，三者形成了鲜明的对比，由此产生的一系列的城市问题，给城市的市政治理带来了巨大挑战。 例如，在19世纪末，北方工业中心天津的社会治安一片混乱，天津衙门根本无力控制住局面。 而上海的社会问题则更为尖锐，各种帮会组织在上海滩风起云涌。
——摘编自顾强、章钊铭《从城市化到城市治理：晚清时期城市发展的历史逻辑》
材料四 改革开放后，国家发布了一系列规划，推动城市空间高效合理的开发。政府将城市区分为不同级别：国家级中心、区域中心等，试图用行政力量推动城市群发展。 政府放宽了外贸限制，给予经济特区以对外贸易宽松政策，并允许外资进入投资设厂。对个别城市的计划体制、价格体制、就业体制、企业行政机制作出了一些改革，开放了一批沿海港口城市。21世纪，中国城市化由单体城市向大都市和城市群发展，建立了城市新区，崛起了一批城市群。经济特区、沿海开放城市、城市群对经济发展功不可没。
——摘编自孙全胜《成因分析及提升路径》
(1)根据材料一，概括西周至唐城市规划的特点。(2)根据材料二，指出 15 世纪意大利“理想城市”思想兴起的背景。并结合所学知识指出其对当时西欧的影响。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析近代中国城市问题产生的根本原因及后果。
(4)根据材料四并结合所学知识，谈谈当今中国应对城市化问题的优势。
材料一 1180年的巴黎城地图。
材料二 近代中国的城市化是以开埠通商为契机揭开序幕的。近代中国先后开辟的70多个通商口岸既是外国资本主义侵略和掠夺中国的基地和桥头堡，又是输入近代文明的主要阵地和前哨。开埠以后，近代中国城市的外在人文景观得到一定程度的改善，城市的经济、政治、文化结构等方面也发生了一定的变化。但城市发展始终处于低度、有限的状态，少数大通商口岸城市畸形膨胀，中小城镇却发展不足，许多内地城市呈现停滞、衰退的发展态势，从而影响了近代中国整体城市化水平。
(1)根据材料一图示，指出12世纪巴黎城的功能，并结合所学知识，概述中古西欧城市兴起的经济背景。
(2)根据材料二，概括中国近代城市化进程的特点，并结合所学知识分析其成因。
材料：新中国成立初期，在地方的统一实践与要求下，中共中央同意在大城市设立二级政府，1954年通过了《城市街道办事处组织条例》和《城市居民委员会组织条例》,建立了街道办事处和居民委员会。这样，上海建构了“二级政府加街居管理”的新体制。新中国对上海城市社会进行了单位化重组，通过单位这一组织形式，国家统合大量物质和精神资源，职工即单位人在单位中获得有效管理。不仅如此，单位化并未止步于工作场域，在全社会单位化的背景下，以往游离于国家政治统治机器以外的社会成员也被纳入以街居组织为主要形态的基层群众组织框架，甚至一些居无定所的社会边缘人也被覆盖。如此一来，国家又通过街居体制实现了对无单位归属的社会成员的管理。至此，在街居体制之下，国家权力实现了对社会前所未有的控制。在这种体制下，国家对上海基层社会进行管理的基本模式，是以单位管理为主，辅之以街居管理的。
——摘编自郭圣莉等《新中国成立初期我国城市管理体制的建立及其层级结构研究》
(1)据材料，概括新中国成立初期上海城市管理的特点。(2)根据材料并结合所学知识，说明新中国成立初期上海城市单位化管理的影响。
材料一：19世纪频频爆发的霍乱、天花等传染病考验了城市化时代国家的管理能力。英国政府于1848年颁布《公共卫生法》，全面介入公共卫生管理，并确立相关的权力介入规则。英国成立了卫生总署，以便作为中央机构监督指导法案施行，地方卫生管理机构则被称为地方卫生委员会……英国首次将地方城市治理纳入中央行政管制体系中，初步建立了从中央到地方、以公共卫生治理为主要职能的城市管理体系。在此之前，英国在城市治理方面一直遵循中世纪以来的地方自治传统，各级政府较少干预相关事务。英国政府于1855年颁布《污染物清除法》，1866年再度颁布《卫生清洁法》。到1870年代末，英国944个城镇卫生机构中，官营供水公司达44%，1890年末更升至三分之二。当时民众普遍认为，身体健康程度与事业成功间联系密切。经过公共卫生管理制度的发展，到1914年，英国已拥有了一套实施福利政策最重要的基础——完整的公共卫生管理法律体系。
——摘编自王广坤《试论19世纪中后期英国公共卫生管理中的政府权力扩展及影响》
材料二：近代以前，除京师以外中国城市多为省、府、州、县的治所，没有专门机构负责公共卫生事业，城市的污水处理、垃圾清理、传染病防治，多由有关行会或士绅、居民等社会力量负责，基本处于半无政府状态。19世纪中叶，随着中西交流逐渐增多，中国近代公共卫生事业逐渐酝酿、开展。1910~1911年间，东北鼠疫大爆发，中华基督教博医会派出传教医师与北京协和医科大学学生以及沈阳等地的传教医师一起参加控制和扑灭东北鼠疫的工作。传教医师在广州、上海等许多大城市进行实物宣传，一些基督教出版机构发行了大量宣传物品。19世纪60年代起，中国出使人员有感于中国与欧美城市公共卫生的巨大差距，开始发起改善公共卫生的议论。上海租界等外国人居住集中的地区，成为中国公共卫生事业近代化的先行地区。20世纪初，北京、武汉、广州等城市在公共卫生方面都有了明显的改善。但据记载，20世纪初，当医生要求给北京一些居民的儿童进行免费牛痘接种时，竟遭到拒绝，理由是“此痘疮乃孩儿之疫病，非患一次不可，故人为预防乃违天理。多有以种痘为邪法而排斥者”。
——摘编自何小莲《论中国公共卫生事业近代化之滥觞》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括19世纪中后期英国公共卫生管理中政府权力扩展的背景，并分析其影响。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与近代英国相比，中国近代公共卫生事业发展的不同之处，并说明其原因。
材料一
中世纪城市化为广大乡村居民揭示了一个新世界——与农村庄园生活迥然有别，这个世界依靠工商业与外界沟通交换来维持生存，所以它具有相当开放性，同时它又是自由的，城市居民可以自由地支配自己的劳动，无需向领主服劳役。更为重要的是，它还享有一定特权，一些城市获得了司法豁免权，其市民“只能在当地城市法庭被提起诉讼”；有的城市获得了“选举市长”的权利。中世纪的城市化不仅是一种简单的经济行为，而且还是一种“追求自由和特权”的政治诉求，因为离开庄园意味着摆脱奴役，向城市迁移就是选择自由。
——摘编自侯建新《欧洲文明探索》
材料二
铁路机车的发明使得住宅到工作地点的最大可能距离得到了提升：首先，蒸汽牵引的动力机车沿着一条专门建立的铁轨行进。然后机车在铺设于城市街道的轨道上行进。原始的马拉机车最终被电力驱动的机车取代，并且这些有轨电车也被由汽油驱动、脱离轨道的公共汽车取代。……由于近一个半世纪，交通运载工具在尺寸、速度以及价格方面的巨大改善，使得工业城市的选址可以位于世界的任何地方，并且使得利用世界其他地区的原料、产品的生产与销售成为可能。
——摘编自阿诺德·汤因比《变动的城市》
材料三
工业社会给现代都市带来的危机，呼吁要复兴社区、强化社区功能，以解决工业化带来的一系列城市社会中的新问题，西方的社区建设在这种背景下得以推广。如美国在一些城市成立了社会发展部，并成立社区组织委员会，大力推行城市社区建设，项目主要包括社会福利、医疗卫生、治疗和预防犯罪等。依托基层社会的崛起，通过政府的分权和授权，在基层社区中构造政府、市场和社会共同作用的现代治理格局，已经成为一种全球化的趋势，也是所有国家城市发展的共同目标。
——摘编自邱梦华《城市社区治理（第二版）》
(1)根据材料一，从中世纪城市“迥然有别”于庄园的角度，说明“向城市迁移就是选择自由”。(2)根据材料二，简述交通运载工具的革新对城市发展的意义。
(3)根据材料三并结合所学，列举“工业社会给现代都市带来的危机”表现两例，概述城市社区在现代治理中发挥的作用。
