1 . 中央与地方的关系直接关乎国家统，民族团结、经济发展与社会稳定。阅读材料，回答问题。

材料一   周代的人们是生活在一个一个小的自治社会当中的，也就是小共同体当中。在这些小共同体中，各地诸侯大夫的权力是世袭的，不是上面的天子或者国君赐予的，因此也不能被他们剥夺。统治者的经济来源是自己领地的收入，而不是上一级给的工资。小共同体和大共同体的区别，或者说周秦之变的主要内容，就是政治组织形式变了，国家的汲取能力大大提高了。

——摘编自张宏杰《简读中国史》

材料二   （元）赵天麟奏议：“今立行省于外，维持错综，众建其官，有诸侯之镇而无诸侯之权，可谓于审力（政治稳定）之形矣”。

自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。……文宗至顺元年，户部钱粮户数一千三百四十万六百九十九，视前又增二十万有奇，汉、唐极盛之际，有不及焉。盖岭北、辽阳与甘肃、四川、云南、湖广之边，唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内地；而高丽守东簿，执臣礼惟谨，亦所未见。

——摘引自《历代名臣奏议》及《元史地理志一》

(1)根据材料一和所学知识，指出“周秦之变”的主要含义。从中央和地方关系的角度，简要说明秦朝“国家的汲取能力大大提高”的原因。
(2)阅读材料二，指出赵天麟奏议中认为行省制形成“审力之形”的核心观点，并概括元代行省制度所产生的重要影响。