材料一 在古希腊，每个公民既有权利也有义务保护城邦的独立与安全。前594年，雅典执政官梭伦按财产将公民划分为四个等级，并规定了相应的军事义务：富裕的第一、二等级提供骑兵，第三等级提供重装步兵，相对贫困的第四等级提供轻装步兵和在海军中服役。每个公民从20岁开始服兵役，直至60岁。公元前5世纪以后，随着海上贸易的发展，以及来自波斯帝国的海上威胁日益严重，雅典开始大力发展海军。第四等级的贫农和雇工，为海军的三列桨舰提供了舵手、瞭望员、桨手等，在公元前5世纪上半叶的希波战争中，他们为击退波斯所做出的贡献远大于前三个等级。这提高了他们在城邦内的地位，城邦领导者不得不给予他们更多的政治权利。
——据周雷《古希腊军制变革与城邦政治》
材料二 西魏时期，宇文泰建立了府兵制。唐朝前期实行经过隋朝调整的府兵制。府兵由地方政府取六品以下子孙及平民无职役者点充，拣点之法，财均者取强，力均者取富，财力又均先取多丁。府兵在地方由折冲府统领，平时在家生产，农闲时由折冲府组织习射，并轮流到京城宿卫，战时在皇帝临时任命的将领的指挥下作战。折冲府共600余，其中约有40%设置于关中地区，形成“举关中之众以临四方”之势。府兵宿卫和出征时免除本人课役，但他们要自备武器、甲胄和衣粮等，政府并不提供。战事结束后，将归于朝，兵归于农，以起到“士不失业，而将帅无握兵之重”“绝祸乱之萌芽”的效果。
——摘编自吴宗国《说不尽的盛唐——隋唐史二十讲》
材料三 新中国兵役制发展简表(部分)
1978年 | 大量技术含量较高的国产武器装备部队，许多关键技术岗位的士兵因服役期较短而很难胜任工作，军队建设和国防需要与1955年以来实行的义务兵役制之间的矛盾日益显现。中央军委规定：义务兵超期服役满5年后可申请改为志愿兵，服役期“为12年至20年”。 |
1998年 | 部队武器装备现代化水平迅速提高，专业技术兵比重大幅提高，兵役制度的现代化势在必行。第三部《兵役法》颁布，规定：“实行义务兵与志愿兵相结合”的兵役制；“志愿兵也可以直接从非军事部门具有专业技能的公民中招收。” |
2008年 | 随着高等教育的发展，有相当数量大专以上毕业生不易找到稳定工作。中央军委在冬季征兵命令中明确，兵员征集对象主体调整为大专院校应届毕业生。 |
(1)根据材料一并结合所学知识，概括雅典公民兵制的特点，并概述其在雅典历史发展中的积极作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，说明唐朝前期实行府兵制的背景，并概括其优点。
(3)根据材料三并结合所学知识，简析1978年以来中国兵役制度调整的意义。
材料 （罗马帝国第一任元首）屋大维没有照搬希腊模式,他将希腊模式和罗马传统结合了起来。元首制就其内容而言是希腊化的王权专制统治,但却披上了罗马共和的外衣,堪称一种特殊的杂糅政体,是一种隐蔽的君主制。元首制和罗马早期的王政有所不同,后者是由元老院选举产生国王,而元首制是元首选定继承人，由元老院在形式上确认。塔西佗认为,元首制代表着可接受的有法定任期的政府形式，而在希腊人的眼中,元首制就是君主制,屋大维是当时世界上最有权力的人。实行元首制的罗马帝国前期,被认为是罗马史上最为稳定和繁荣的时代。
——摘编自何立波《希腊模式还是罗马传统——跨文化视域下下的罗马元首制》
（1）根据材料，概括罗马帝国初期元首制的特点。（2）根据材料并结合所学知识，评价罗马帝国初期元首制的影响。
材料一 从公元前1世纪建立，到公元4世纪末分裂，罗马帝国地跨欧、亚、非三大洲设置行省管理意大利半岛之外的地区。罗马民族在政治上处于主导地位，意大利以外的人（希腊人除外）被称为“蛮族”。什么是罗马民族呢，那就是罗马人和意大利人，他们在语言济和文化上关系密切，也是共同打下帝国天下的核心力量。据一种比较适中的估计，整个帝国人口约5400万，意大利约有人口600万。行省拥有不同程度的自治权。不断成熟的罗马法通行于帝国全境，但整个帝国的罗马化程度很浅，罗马人使用的拉丁语，在帝国东部在政府机关和城市中通行，广大农村则仍是各自语言的世界。
——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）
材料二 在汉朝国内，除了王侯贵族和奴隶，其他人都是“编户齐民”，编入户籍，地位样。在汉代中国，汉族居于主要地位。汉族是由先秦时期的华夏族和夷狄各族融合而成的，这个华夷融合而成的民族共同体到了汉朝就称为汉人，也就成为汉族的开端。汉族不仅在人口上是国家的主体，而且在文化上也是国家的中坚。汉族统治者把儒家学说定为正宗用统一的思想来维护国家的统一。
——摘编自刘家和、王敦书《世界史》（古代史编上卷）
(1)据材料一，概括罗马帝国国家治理的主要特点。
(2)据材料一、二并结合所学知识，分析汉朝与罗马帝国相比，在国家治理上有何特色？并简析汉朝国家治理对中国历史发展的意义。
(3)据材料一、二并结合所学知识，谈谈你对国家治理的认识。
材料一 按《荀子·君道》的解释，“治理”即“统治、理顺”，治理思想在中国广博而久远。西周重视宗法礼治，认为“礼崩则乐坏”。孔子生于乱世，推崇克己复礼，孟子突出民本主义，认为维护人民利益才是治理之道。汉帝国则把军事力量与文明教化结合起来，外儒内法，巩固大一统。明清坚守德刑兼济的治理思想，各自延续国祚二百多年。
——摘编自蓝志勇《东西方历史经验中的治理思想》
材料二 在伯里克利看来，“治理”是“关心、参与”。他在阵亡将士国葬礼上的演说表达了雅典城邦最盛行的治理思想：“我们的制度之所以被称为民主政治，因为政权是在全体公民的手中，而不是在少数人手中……在我们这里，每一个人所关心的，不仅是他自己的事务，而且也关心国家的事务，就是那些最忙于他们自己事务的人，对于一般政治也是很熟悉的。”
——摘编自晏绍祥《任人评说的古代希腊民主治理体系》
材料三 19世纪英国政治改革运动中激进的社会改良主义者密尔认为在现代条件下，“理想上最好的政体是代议民主制，在此制度下人民通过由他们定期选出的代表行使最后的控制权（受控精英民主制度）。”与直接民主相比它有很多优越性，起码在处理多数与少数、民主与平等、民主与自由、公共事务与个人自由、精英与大众等各个关系上更为理性和科学。
——谢海霞《代议制民主：找回人类应有的话语权》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代治理思想的精髓。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括指出古希腊雅典民主政治的特点，评析古代雅典的治理思想。
(3)据材料三和所学知识，扼要说明近代英国在代议民主制的框架下权力中心的变化，归纳这一“最好的政体”的基本特点。
材料一 在雅典，公民是城邦的主人，成为公民的前提则是为城邦提供兵役。公元前594年，首席执政官梭伦按财产将公民划分为四个等级，并规定了相应的军事义务：第一、二等级公民提供骑兵，第三等级提供重装步兵，第四等级提供轻装步兵和在海军中服役。雅典军队早期的主导力量是陆军。公元前5世纪以后，由于海上贸易的发展，雅典海外冲突和争夺不断，促使雅典开始大力发展海军并且成为海上强国。希腊海军的成员主要来自第四等级的贫农和雇农，他们为城邦提供了舵手、水手长、下级军官、瞭望员、桨手，在雅典海军大败波斯舰队的战争中做出的贡献远大于前几个等级。这客观上提高了他们在城邦内的地位，使得城邦领导者不得不给予他们更多的政治权利。
——据《古希腊军制变革》
材料二 罗马共和国前期，每一位17-46岁的公民都必须在战时服兵役，作为回报，他们可以在战后重新分配“公有地”中获得一杯羹。随着罗马霸业的扩大，奴隶制大庄园发展起来，海外行省的廉价粮食也不断输入，小农大量破产，公民兵制的基础遭到破坏。前2世纪末，罗马在朱古达战争和与日耳曼人的战争中屡遭败绩，同时还面临着第二次西西里奴隶起义。为扩大兵源，执政官马略进行了军事改革，规定凡是自愿且符合条件的人（包括无产者、意大利境外的同盟者、行省居民）均可应募入伍，士兵服役期间国家发给薪饷。
——据王斯德《世界通史》
(1)根据材料一，概括雅典军队的特点，并结合所学知识，概述其在雅典历史发展中的作用。(2)根据材料二并结合所学知识，指出罗马共和国后期在兵制上的重大变化，并简析其原因。
材料一 为防止贪污和滥用职权，元首经常派监察御史到各省巡查，这就在一定程度上防止了行省总督和其他官员的腐败行为……帝国建立后，把各种权利授予行省，扩大了行省公民的权利。在西班牙、高卢、多瑙河、北非、埃及等行省，拉丁语的渗透为扩展公民权及各种权利铺平了道路……从公元一世纪中期开始，行省成为帝国的经济中心……“我们可以在全帝国范围内发现高质量陶器和用于货物运输的大口瓶，这种大口瓶显示出葡萄酒和油在全帝国范围内被长途输送并被人们所食用。贸易导致了帝国经济的一体化和非本地的货物出现在本地市场，因此不列颠农民在晚宴上用高卢的陶器，喝意大利的葡萄酒，用西班牙的油烹调食物。”……行省越来越多参与帝国政治活动，决定帝国的一些事情。例如弗拉维王朝的注意力在西班牙并且增加了西班牙人在元老院的数量。很多来自东部和非洲的人也进入了元老院。图拉真统治时代，大约三分之一的元老来自行省。
——摘编自杜建军《罗马帝国行省制度研究》
(1)根据材料一、分析行省制度对罗马帝国产生了哪些影响？材料二 “国初，有征伐之设，分任民军之事，皆称行省，未有定制。”……随着全国统一，行省制最终成为定制，我国建立省一级地方行政机构的时代由此开始。元朝的一个行省，其面积、实力之大是可想而知的，但元代为什么没有出现唐末藩镇割据的局面呢？这与其分权原则有关。第一，行省的丞相不常设，经常虚位，具体政务一般由副职，如平章政事等负责。平章政事在名义上是副职，实际上是一把手，而且是2人，其专权的可能性就较小。第二，在行省实行群官圆署和种族交参制，从而达到了分权和相互牵制的作用。第三，省宣慰司、路府州县、汉军万户府等官员仍接受朝廷的考核，任免权属于中央。元二品以上官员由皇帝亲自选任。可见元代地方官须“受命于朝而后仕”。行省没有人事权，从而大大限制了行省的实际权力。
——摘编自王晋香《元朝行省制度的建立及其特点》
(2)根据材料二并结合所学知识，概括元代行省制度的特点。(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对中外行省制度的认识。
材料一 波利比阿说：“如果人们只注意执政官的权力，那罗马国家就完全是君主制政体；如果人们只注意元老院的权力，它又完全是贵族政体；如果只注意民众的权力，它显然又是民主政体。”元老院在共和国的政治体制中居于重要地位，拥有很大的权力和威望，但元老院不能调查叛国罪和处以死刑。涉及元老们自身利益、荣誉和权力的提案，要由公民大会表决。元老院开会的时候代表平民利益的保民官就坐在门口，如果保民官认为元老院的决定侵害了民众的利益，那么他可以随时加以否决。
——据陈继华《管理思想史》等整理
材料二 在14世纪（尤其是爱德华三世统治时期），议会作为一种正式制度形成了，从此成为王国政府体系中不可或缺的一部分。爱德华三世两次颁布法律规定每年至少应当召开一届议会。1376年，由于国王已经两年没有召开议会，同时政府的无能和腐败引起广泛不满，下院请愿要求每年召开一届议会以纠正王国存在的弊病。“百年战争”的爆发使南方重新成为王国的政治中心，此后一段时间，议会一直在威斯敏斯特召开。从14世纪中期开始，议会一般在星期一开幕。开幕式一般由大法官致辞。开幕式之后，上下两院便分开举行会议，讨论各自的议题。一般来说，在所有请愿都得到答复之后，国王才能解散议会。国王一般都会莅临议会。
——摘编自刘鹏《十四、十五世纪英国议会的发展》
材料三 1689年5月24日通过的《宽容法案》是革命解决在宗教领域的重大成就。该法案授予除天主教和一位论派外所有非国教教派信仰自由，妥善解决了此前长期困扰英国的基于宗教因素的社会对抗。经过1688—1689年革命解决，辉格党成为新体制最大的支持者，辉格和托利两党开始以“真正的、重要的而又不是基本的分歧来划分界限”，两党互相间反体制性或互相毁灭的意愿得以根除，才终实现政治制度与政党制度间的彻底协调。
——摘编自丁浩原《近代英国政党政府的形成：1689—1762年》
(1)根据材料一，指出罗马共和国政体的特点，结合史实，概括说明罗马共和国“显然又是民主政体”。
(2)根据材料二并结合所学，说明14世纪英国议会制度化的原因，并概述其表现。
(3)根据材料三并结合所学，指出“1688—1689年革命解决”中的重大事件，说明其对英国政治的影响。
材料一 春秋时期，秦国已经置县。不过，此时的秦还是一个僻居西部的小国。至战国时期，秦对外扩张活动不断加剧，县的数目也越来越多。而秦国置郡，还仅见于战国时期的史料记载。秦帝国建立后，废除分封制，确立郡县制为帝国的地方行政制度。郡县制的发展，促使了地缘关系取代血缘关系。早在商鞅变法“集小都乡邑聚为县，置令丞”以什伍为制重编户籍，以军功定尊卑爵秩等等措施，就是要铲除旧的血缘关系。汉代的异姓与同姓诸侯王对皇权的威胁是显而易见的。至汉武帝时代，诸侯王割据势力被铲除，君主专制制度才真正得以巩固。秦汉皇朝控制地方的措施，主要为掌握郡县主要官员的任免权，分离郡县的行政权与军权，建立严格的监督制度。秦汉郡县的机构庞大，管理范围涉及民政、财政、司法、教育、选举、监督等诸多方面。不过，尽管秦汉郡县机构复杂，人员众多，但管理层次则是相当分明的。郡的最高长官为郡守、郡丞和长史辅佐郡守，郡尉主管武事，各类行政部门均有主管官员，为列曹等。县的最高长官为县令（长），县的各类部门也设立主管官员，郡守、县令（长）分别主持郡、县之政务，郡辖县、县辖乡、里等基层组织。在郡县内部，还建立了监察和考核制度，监督官员履行职责的情况，中央政府对郡县实行严格的控制。秦汉的官僚机构犹如一座层次分明的金字塔。塔顶是至高无上、独揽国家大权的皇帝。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
材料二 罗马行省制也经历了相当长的发展过程。公元前227年，罗马建立第一个行省——西西里行省。之后，随着罗马海外征服的范围不断扩大，行省数目大为增加，行省制成为罗马统治海外领地的重要制度。公元前27年，罗马帝国建立后，行省制度仍有过多次重大改革，管理体制更趋于完善。行省制的发展，破坏了罗马城邦的社会政治经济基础，即与氏族血缘关系有联系的具有闭塞性质的罗马公民集体，以及罗马公民权与土地占有权和服兵役权三者的结合，最终导致罗马城邦走向崩溃。经过从奥古斯都至戴克里先（公元285年至305年）长达三百余年的时间，罗马政体才由元首制过渡到君主专制。罗马帝国皇帝控制了行省主要官员的任命，行省总督不再握有军权，对行省监督也趋于严格。在戴克里先时代，包括行省总督在内的所有高级行政长官的任命以及军团长官的任命都是由君主亲自签署的。但是罗马行省机构则远不及秦汉帝国那样复杂，罗马行省之下为城市由于城市具有自治或半自治的性质，所以罗马行省的管理表现出两大特点：一是机独设置简单，官吏人数不多。二是行省主要负责税收、司法和治安等方面事务。尽管随着罗马帝国的发展，中央政府对行省控制不断加强，对城市事务干预也越来越多，城市自治的性质逐渐消失。但罗马行省始终没有形成层次分明的管理机构。
——摘编自易宁《秦汉郡县制、罗马行省制与古代中西文明的特点》
（1）根据材料一、二，概括秦秦汉郡县制与罗马行省制形成发展过程中的共性和个性。（2）根据材料一、二并结合所学知识，分析秦汉帝国与罗马帝国存在差异的原因。
