材料一 城市是文明的标志。在西罗马帝国的废墟上，日耳曼大小贵族达成封君封臣契约。随着西欧工商业的复兴和繁荣，10—11世纪起欧洲城市兴起，如伦敦、已黎、成尼斯、热那亚等，城市通过与封建主谈判或通过金钱赎买等形式赢得自治权。自治城市大多设有自治员、市长和城市法庭，有的城市还采用分权制街原则建立起有一定民主色彩的共和宪政政体，并拥有相应的法治文化。从13世纪起，货币地租成为西欧许多庄园的地租形式，地主制代替领主制，农奴制逐渐消失。14世纪，德意志北部城市的商人组织长期垄断着波罗的海和北海的贸易，成为政治上的特殊势力。西欧出现以教士为领导、由世俗文化教育为主体、以学者为骨干的高等教育机构，出现近代高等教育体系雏形。罗马法开始复兴，一些政治学家、思想家大力呼吁“法律面前一律平等”。西欧城市成为新的经济、政治和文化中心，欧洲封建社会发展到顶点。
——摘编自陈小律《中世纪欧洲城市兴起》
材料二 1620年秋天，一艘来自英国的名为“五月花号”的大帆船搭载着若干清教徒移民到北美新大陆。他们在上岸之前签署了《五月花公约》，宣称建立自治机关，自愿结为民众自治团体。他们长期扎根在北美乡郡，具有强烈的民主自由意识和丰富的地方自治和管理经验，逐渐形成基于自然法的市民社会雏形，在殖民地时代，英国对北美殖民地实行“重商主义”政策，侧重经济管理。各个乡镇任命自己的行政官员，规定自己的税则，征收并分配自己的税款。美国独立后，地方自治制度得到较为充分的实行。南北战争以后，州政府开始加强对市镇的控制，但遭到了居民的反对，居民以宪法为依据，开展“家乡自治”运动。
——整理自（法）托克维尔著《论美国的民主》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中世纪欧洲自治城市蕴含了哪些近现代文明因素。(2)根据材料二并结合所学知识，地方自治对美国国家治理的影响。
材料一 作为劳动者阶层的第三等级——市民堂而皇之地登上了政治的殿堂，成为与封建诸侯、教会贵族有同等发言权的政治势力之一。而国王则明显地凌驾于这三种政治势力之上，是政府的最后决策者。但封建诸侯、教会贵族和城市市民又各有独立性的地方权利，国王利用三者间的矛盾制约来实现自己的统治；而封建诸侯，或教会贵族，或城市市民，也利用国王同其他方的矛盾，来约束国王。
——陈文滨：《中世纪西欧多元政治的形成及发展》， 载《内蒙古大学学报(人文社会科学版)》，2003年第12期
材料二 美国的联邦宪法，好像能工巧匠创造的一件只能使发明人成名发财，而落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品。
——[美]托克维尔著，董良果译：《论美国的民主》
(1)结合所学指出材料一描述的政治制度的国家和名称，并概括形成这种制度的背景。
(2)概括美国联邦宪法的主要内容，结合所学，如何理解“落到他人之手就变成一无用处的美丽艺术品”这个观点。
材料一 在中古初期，西欧的政治舞台上出现了封建君主、封建诸侯和教会贵族三种政治势力相互依存、相互制约的政治局面……君主贵为一国之君，但实际上权力非常有限，只能在自己的直属领地里享有行政、征税、组建军队、发行货币等权力，不能干涉各封建诸侯、教会主教等的领地内事务。各封建诸侯虽然名义上要服从君主，向君主效忠，为君主服骑兵役，但在自己的领地里则是至高无上的统治者，拥有行政、司法、财政等各方面的权力……各地教会、修道院虽是宗教机构，但也拥有大量的土地，教会主教、修道院院长则拥有领地上的各种权カ，且他们无须向君主效忠，要效忠的是罗马教皇。
材料二 进入中古后期，在等级君主制政体内，作为劳动者阶层的第三等级一一市民堂而皇之地登上了政治的殿堂，成为与封建诸侯、教会贵族有同等发言权的政治势カ之一。而国王明显地凌驾于这三种政治势力之上，是政府的最后决策者。等级君主制实际上是国王与救会贵族、封建诸侯和市民三个等级势力的联合专政，国王通过议会与三个等级势力的代表沟通，求得多数人的支持，而三个等级势力的代表也利用议会来维护各自集团的利益。有一个多等级的代表参加的议会（或国会）是等级君主制政治的重要标志，所以也称议会君主制政治。
——以上材料均摘编自陈文滨《中世纪西欧多元政治的形成及发展》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中古初期西欧政治制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出中古后期西欧政治制度的变化并分析成因。
