材料一 20世纪随着利益集团的发展，美国国会、文官与利益集团的联合几乎是水到渠成，这就是著名的“铁三角”的出现。“铁三角”不仅代表美国政治势力组合的新变化，而且已处在“美国政府政策制定与政策执行的心脏位置”。在“铁三角”中，文官又处于一个极为有利的地位，以至于有人惊呼“在美国，与其说是政党政治，不如说是官僚政治已经成为现代国家决策的主要活动场所”。
——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》
材料二 考试制度是中国政治制度中一项比较重要的制度，绵延千年，中间递有改革，积聚了不知多少人的聪明智力，在历史进程中逐步发展。直到晚清，西方人还知采用此制度来弥缝他们政党选举制之偏陷。而我们却对以往考试制度不再重视，抑且不再留丝毫顾惜之余地，那真是一件怪事。好像中国历史上的考试制度，依然还只是我们独有的黑暗专制政治下面的一种愚民政策。幸而孙中山先生重新还把此制度提出，列为五权之一。
——摘编自钱穆《中国历代政治得失》
(1)概括材料一中美国政治的问题，结合所学分析原因。
(2)根据上述材料并结合所学知识评析钱穆的观点。
材料一 隋朝统一全国后，为适应专制体制的统治需要，用科举制代替了九品中正制，并以主要考时务策的形式选拔官员。唐朝时期，科举制度达到完备的阶段，考试科目分常科和制科两类，有秀才、明经、进士、俊士等五十多种。唐朝取士，不仅看考试成绩，还要有名人志士的推荐，从而出现了投向不同的投卷、公卷和行卷。武则天长安二年，还产生了武举，科目有马射、步射、平射、负重等。宋朝时期是古代科举制改革时期，不仅放宽了科举录取的范围，确立三年一次的三级考试制度，还实行糊名和誉录的制度，并建立防止徇私的新制度。明朝时期，科举制经历了由鼎盛到衰落的历程。至清朝，科举制弊端日益显现，舞弊愈演愈烈，最终消亡。
——摘编自《中国古代科举制度》
材料二 1928年10月28日，依循孙中山“五权分立”的构架设想，国民党中央执行委员会通过了五院制的法案，规定“考试院为国民政府最高考试机关，掌握考选、铨叙事宜”。1930年1月，考试院所属机构全部成立。1931年五中全会通过《国民政府组织法》,强调“所有公务员均须依法律经考试院考选铨叙，方得任用”。考试院的设立，一定程度上体现了孙中山政治学说"因袭吾国固有之思想""规抚欧洲之学说事迹",并有"独见而创获"的特色，是中西合壁的产物，也反映了孙中山理想中的政府机关应循法治原则、公仆原则、治国原则的精神。考试院是文官考试的组织机构，它的设立，是考试权独立的重要标志。
——摘编自陈云《南京国民政府时期的文官考试制度》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括我国古代科举制发展的基本趋势。
(2)根据材料二，指出南京国民政府考试院制的特征。
材料一 西方监察专员制度始于1809年，是一个由宪法或立法机关通过立法或国会决定的、由一个独立的高级官员负责的办事机构。监察专员制度的主要目标是改进公共行政和提高政府的公信力，后因保护人权、反腐败等需要，监察专员逐渐向地方政府、国际组织、公司以及非政府组织、大学扩展。监察专员制度主要有三大功能：一是监察专资采取非司法方式解决行政机关与普通公民之间的行政争端；二是监察专员通过约束政府权力，弥补司法系统对行政权约束的不足；三是监察专员通过为普通公民提供及时救济，保护公民的相关权利。监察专员制度逐渐与各国法治国家、法治政府建设合流，成为各国加强法治建设的一个重要组成部分。
——摘《西方监察专员制度对我国监察体制改革的启示》
材料二 洪武十五年，明朝在中央设都察院，后升为正二品衙门，集纪检、组织、公安、司法职能于一身。为了监察中央六部的活动，还创立了六科给事中，并建立了御史巡按地方的制度。明朝监察制采取“以卑临高”的制约机制，赋予监察文武百官的大权，有事可以直除天子。监察官的选拔非常严格，非进士不能录用，使监察官的职位显得十分尊崇，升迁也非常快。明朝的监察制度具有动态机制，采取定期与临时相互交替的巡按方式对地方官员进行考察监督。
明代监察制度只赋予监察官“弹劾权”，对贪官的惩治取决于皇帝的好恶与喜怒，随着封建制度的日益衰败，最终沦为统治阶级集团内部争权夺势、党同伐异的工具，从而失去了澄清吏治的制衡作用。在明世宗嘉靖至明神宗万历的近百年间，无论是监察官还是被监察的廷臣，都高举着效忠皇上与反腐败的大旗，相互攻讦，形成了东林、齐、楚、浙四党交恶和内阁、吏部与言官三足鼎立的局面。
——摘《制度不是万能的——杂谈朱无璋反腐败和明朝的监察制度》
(1)根据材料一概括西方监察专员制度的主要功能。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出明朝监察制度的特点并分析其作用。
(3)综合上述材料，从政治体制的角度分析两种监察制度产生不同结果的原因。
