材料 在广州国民政府时期，孙中山通过立法的形式对参加文官考试的人员素养作出了具体规定。1924年广州国民政府公布了《考试院组织条例》《考试条例实施细则》，在实施细则第二十条中规定，荐任文官考试者必须满足：一、本国国立大学或者高等专门学校习各专门学校学科三年以上者；二、经政府认可之外国大学、私立大学或高等专门学科学习三年以上者；三、经政府认可之本国公立、私立大学或高等专门学校习各专业学科三年以上毕业者；四、委任文官考试及格后，在行政官署服务三年以上者；五、习政治、经济、法律之学与第一款至第三款各学校毕业，有同等之学力，并有荐任以上相当资格，经考试院甄录试验及格者。
——摘编自杨芳《孙中山的文官思想》
根据材料并结合所学中国近代史知识，就孙中山的文官思想提出自己的看法，并进行简要阐述。（要求：观点明确，史论结合，逻辑严密，表述成文。）材料一 铨选制度是我国古代的官僚选任制度。宋代一方面通过科举等方式广求人材，吸收“新鲜血液”；一方面通过铨选使这支队伍分门别类、上下有序。照宁年间，作为王安石吏治思想的实践，铨试受到了充分的重视。四年十月，重定铨试之制。据马端临说：“旧制荫补初赴选，皆试律暨诗；已仕而无劳绩、举荐及无免试恩，皆试判；(熙宁)更制以后，概试律义、断案、议，后又增试经义。中选者皆得随铨拟注，其入优等者，往往特旨擢，赐进士出身。”于是，荫补人及天下官吏争相诵习法令。
—摘编自邓小南《宋代文官选任制度诸层面》
材料二 虽然北洋政府制定颁布了大量有关考试的法规法令和施行细则，也口口声声说“无论何项文职，均以考试或甄用合格者为进身之正轨”，并下令要求对考试各法规应“切实遵行，不得臆为出入，致滋徇滥”。然终其灭亡，北洋政府也没有制定公布出一个完全以考试为文官任用标准的正式文官任用法。事实上，通过文官考试获得为官资格的人微乎其微，充斥于政府的仍是大量的旧式官吏。现任的前清官僚得以留任或升任自然不在话下，甚至那些早已不在任的前清遗老们竟也被重新任用，“都中各部犹存清代之风光”。因此，民国的官吏是“旧官僚奴根未去，新官僚又大种奴根”，在民主共和制华美的外表下包含着的是封建主义的内核。
—摘编自秦昊扬《民国文官考试制度研究：1912~1949》
材料三 党的十一届三中全会召开后，我国的人事管理工作进入到一个恢复、发展和改革的新阶段。1981年党的十一届六中全会作出决议，明确提出“废除干部领导职务实际上存在的终身制”。1982年开始，国家机关进行了机构改革，在实行干部退休制度的同时，大批地选拔中青年干部进入各级领导班子。废除领导职务终身制的另一重要措施是实行领导干部任期制，对领导职务规定一定的任期和届数，任期满时，根据考核的结果决定升降或连任。针对长期以来干部管理权限过分集中，国家适当下放干部管理权限，把过去管理下两级改为原则上只管下一级，企业和一些文教科卫等事业单位管理权限的下放也逐步跟进。
—摘编自陈振明《国家公务员制度—中国干部人事制度改革的新模式》
(1)根据材料一并结合所学知识，说明宋代铨试相较于科举考试的不同。(2)根据材料二，概括北洋时期文官选任的特点。
(3)根据材料三归纳我国新时期干部人事制度改革的主要内容，并结合所学知识简析其意义。
材料 1949年11月，中组部作出的《关于干部鉴定工作的规定》指出，干部鉴定的主要目的已从新民主主义时期的防止和清除奸细转变为促进干部素质的提高和干部工作的改进。1951年，中组部提出以“政治品质”和“业务能力”为干部考察标准，充实了考察内容，建立了针对干部日常表现的鉴定制度。1952年，党中央提出，县委书记、县长以上干部在一定的会议上作出公开的自我检讨，并虚心接受群众的批评；凡未做过这种检讨的都要做一次，做过检讨但不深刻的要再做一次，谁也不能例外等，使之成为了解和熟悉干部的一种经常制度。此后，干部鉴定制度随时代发展需要进行了一系列改革和创新，逐渐转变为制度化考核。
——摘编自罗国亮、赵峥《新中国60年来干部考核制度的历史演变》
(1)根据材料，概括中华人民共和国成立初期干部鉴定制度的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分析中华人民共和国成立初期干部鉴定制度转变的历史意义。
| A．成为法制现代化的重要成果 | B．推动了干部任用制度的逐渐形成 |
| C．顺应了工作重心转移的需要 | D．促进了党在指导思想上拨乱反正 |
材料一 中国古代监察制度主要由御史监察、谏官言谏两大系统构成。秦汉时御史受丞相或少府节制，东汉开始，御史台逐渐独立出来，至宋代，御史的任用由皇帝亲自选用，不许宰执推荐。秦汉时御史尚有不纠三公的规定，至两晋南北朝，御史中丞自皇太子以下无所不劾。迄于明清，特别还增加了对所谓“学术不正者”的举劾权。清朝更是明确规定，科道官的重点纠劾对象是“王公、贝勒”。西汉侍御史和刺史品秩为六百石，相当于低级县令，唐代的监察御史为正八品上，但有权监督六部尚书。与此相反，言谏组织不断萎缩，元代干脆取消谏院。中国历朝都制定了不同类型的监察法规，如汉代的《刺史六条》，清代的《钦定台规》等。
——摘编自邱永明《中国古代监察制度史》
材料二
——摘绵自李莉《国家监察体制改革视域下的制度设计变迁一新中国成立以来权力监督的历史梳理》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代临察制度的特点并分析其作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出新中国监察制度的发展趋势。
材料一 隋唐创立的科举制，在宋代得到了高度完善。在时间安排上，形成定制为三年一次，分州试、省试（中央考试）、殿试（皇帝亲试）三级进行。在参加考试人数以及录取名额上，宋代大大超过唐代，使科举成为宋代官吏选拔最主要的途径。在录用程序上，宋代完全按照考试卷面成绩作为评价标准，彻底消除了推荐制的遗留痕迹。在考试程序上，宋代逐渐形成了严密的规定。如州试时，试纸由官府盖印当场发给，发现夹带作弊的当场遣出。考卷实行糊名弥封制，真宗时又创立了卷录制。这些制度，使科举制趋于规范化，也在一定程度上保证了程序和形式的公正。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 南京国民政府考试院于1930年成立，下设考选委员会、铨叙部和秘书处、参事处。1933年公布的《修正考试法》规定：凡是候选人员，任命人员及依法领取证书的专门职业或技术人员，均应经过考试取得资格。不过，考试并不是国民政府选拔任用公务员的主要办法。在各级官署中，大量的公务员是通过私人推荐录用的，这些人多数与主管长官有着特殊的关系，对于他们的考核有名无实。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》第21卷
材料三 中国特色公务员制度集中体现为以下三个方面。一是关于公务员范围的界定。公务员的范围界定为所有党政机关的工作人员。二是关于公务员制度的领导。“公务员制度坚持中国共产党领导”，“坚持党管干部原则”，集中体现了当代中国公务员制度的核心特质和制度优势。三是关于公务员队伍的管理。对公务员分类、职务级别和聘任制等管理工作进行了制度健全和政策创新，进一步丰富和健全了各项管理制度。
——摘编自苗月霞《当代中国公务员制度：回顾与展望》
(1)根据材料一，概括科举制度在宋朝完善的主要表现，并结合所学，简要分析其积极影响。(2)根据材料二并结合所学知识，简要评价南京国民政府时期的选官制度。
(3)根据材料三，概括当代中国特色公务员制度的主要表现。
| A．择优录取 | B．廉政建设 | C．保持中立 | D．党管干部 |
材料一 西方公务员制度诞生于英国，而追根溯源，其一定程度上借鉴了中国古代的科举制。1833年英国初步采用考试的办法，择优录用一些岗位人员。为应对工业革命后的复杂社会情况，1854年英国出台了《关于建立常任公务员制度的报告》，提出废除“恩赐官职制”和“政党分肥制”，建立统一的文官制度，奠定了英国公务员制度的基础。美国深受英国殖民统治的影响，在英国文官制度基础上，经多次调整、改革，1883年，美国国会通过了《文官制度法》即《彭德尔顿法》，它是美国公务员制度形成的标志。法国于1945年设立了文官管理局，并在1946年颁布了统一的《公务员法》，建立了现代公务员制度。日、德等国在总结和仿效英美基础上，也逐步建立起自己国家的公务员制度。
——摘编自张凤奎《中西公务员制度产生的时代背景比较研究》
材料二 在我国，不同时代对公务员有不同的概念界定。新中国成立后，在学习和借鉴苏联干部人事管理经验基础上，在中国共产党指导下，建立起了新中国的干部人事制度，曾对巩固人民政权，恢复国民经济，配合社会主义改造等发挥重要作用。但随着经济体制改革不断深入，干部人事制度也出现了不少问题，如“国家干部”概念过于笼统模糊、管理方式单一陈旧、权限过于集中、效率低下等问题。1980年，邓小平同志提出了“坚决解放思想，勇于改革不合时宜的组织制度、人事制度”的号召，1987年，党的十三大作出建立国家公务员制度的决策，1993年公务员制度开始推行，1998年，公务员制度进入了健全完善阶段，2005年，全国人大常委会通过《中华人民共和国公务员法》，标志着公务员制度正式形成，公务员管理进入法制化轨道，有中国特色的国家公务员制度已经形成。
——摘编自王美文《中西公务员制度比较》
请回答：
(1)根据材料一并结合所学，概括西方文官制度建立过程中体现出的特点。
(2)根据材料二并结合所学，分析当代中国公务员制度逐步确立的原因。根据上述材料，对比中西公务员制度，谈谈你对现代公务员制度的认识。
新中国的干部队伍建设（1949—1957）
1949年，中共中央组织部颁布了《关于干部鉴定工作的规定》，形成了考核干部的鉴定制度。
1950年，政务院发出指示，要求通过举办补习学校提高全国工农干部的文化程度。
1952年，国家颁布《中华人民共和国惩治贪污条例》。
1953年，中央规定根据干部的职务、级别和类别，实行分级分部管理干部制度。
1954年，中央规定“有计划有步骤地把全党各方面的高、中级干部，调入党校轮训”。
1955年，中国共产党全国代表会议决定成立党的中央和地方监察委员会，代替各级党的纪律检查委员会。
1957年，年度干部鉴定制度逐渐被不定期的干部考察制度代替。
——摘编自兰庆庆等《新中国干部队伍建设70年》
概括该时期干部队伍建设的内容，并结合所学知识加以阐释。
材料一 科举制是我国封建王朝通过考试选拔官吏的一种制度，1905年被废除，成了晚清衰亡的“陪葬品”，但在西方近代却投胎重生。随着世界近代化的起步，科举制度在这个时期随之传入西方，并引发了激烈争论。素有“欧洲孔夫子”之称的魁奈，其著作《中华帝国的专制制度》以“中国官吏”为题，介绍了中国官员的选拔方式、所担负的责任以及奖惩制度。仅邓嗣禹《中国对西方考试制度的影响》附录中列举的1570年到1870年之间关于中国科举制度的英文版论文和专著就有78种之多。英国文官制度建立过程中的政府行为和社会评价，是中国科举制度受到英国人的推崇进而效仿，成为西方学习的典范，并最终融入欧洲文化的血液。
——摘编自刘海波《英国文官制度与科举制的渊源》
材料二 公务员制度是经济、政治和文化发展的产物，是人类文明发展的共同成果。它源于英国，经历了一百多年的历史，在英美等国家已形成了比较完备的制度和方法。我国于1993年颁布并实施了《国家公务员暂行条例》，标志着中国公务员制度正式建立。各国公务员制度的孕育、形成和发展，都是以其所处的历史环境为基础，是本国政治、经济、文化等体制在国家人事管理领域里的反映，是国家政治体制的重要组成部分。中国同英国等西方国家公务员制度形成的历史条件虽然不同，但都反映了一个国家某一历史阶段经济、政治、文化发展的内在要求。
——摘编自李荣林《中国和西方公务员制度比较研究》
(1)据材料一并结合所学，指出科举制度在近代西方能够“投胎重生”的基本精神。说明科举制度对西方国家制度建设的贡献。(2)据材料二并结合所学知识，从“经济、政治、文化发展的内在要求”，简析西方文官制度与中国公务员制度的差异。
(3)综合以上材料，谈谈你对完善和发展我国公务员制度的认识。
