1 . 法制是人类几千年文明积淀的精华。自古至今，法律都起着保障社会稳定和推动社会发展的作用。
材料一 “罗马帝国到处都由罗马法官根据罗马法进行判决，从而使地方上的社会秩序都被宣布无效，因为它们和罗马法不相符合。”                                      ——马克思
（1）根据材料一指出罗马法在当时的作用。
材料二 中世纪后期，西欧各国资本主义经济在简单商品生产的基础上发展起来了。变化发展了的社会经济条件，要求产生为经济基础服务的法律上层建筑，极需有新的“私法”（即民法）来调整层出不穷的民事法律关系。而以《查士丁尼民法大全》为代表的罗马法恰好是一种完整地体现简单商品生产的法，它对商品生产的各种法律关系，例如所有权、债权和契约等等，都做了极为详尽的规定。因此，这种法律正好符合促进新兴资本主义形成和巩固的历史要求。15～16世纪，西欧各国普遍出现了“采用罗马法”的热潮。到19世纪初，则更出现了以罗马法为基础的代表资产阶级利益的《拿破仑法典》。        ——摘编自李雅书 杨共乐《古代罗马史》
（2）依据材料分析罗马法对西方近代资本主义发展的影响。
材料三 国与国之并立而有交际；人与人之相处而有要约，法政所由立也。中国惟不讲此学，故外之不能与国争存，内之不能使吾民得所。夫政法者，定国之本也。……故今日之计，莫急于改宪法。必尽取其国律、民律、商律、刑律等书而广译之。——梁启超《变法通议》（3）简述以上材料所反映的梁启超的法治思想。分析梁启超法治思想形成的时代背景。
材料四：为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。……所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》
（4）材料四反映了怎样的思想？以社会主义现代化建设时期的具体史实说明我国是如何实践这一思想的。

2 . 材料一 孔子对晋铸刑鼎予以猛烈抨击：“晋其亡乎，失其度矣！夫晋国将守唐叔之所受法度，以经纬其民，卿大夫以序守之，民是以能尊其贵，贵是以能守其业。贵贱不愆，所谓度也。……今弃是度也，而为刑鼎，民在鼎矣，何以尊贵？贵何业之守？贵贱无序，何以为国？”
材料二 第8表：凡故意伤人肢体而又未能取得调解时，则伤人者也需受到同样的伤害。不过，如有人打断自由人的骨头，他须偿付300阿司罚金；如被打折骨头的是奴隶，罚金可以减。第11表：禁止贵族与平民通婚。
——摘编自《十二铜表法》
材料三 拿破仑法典明确规定：年满20岁的“所有法国人都享有民事权利”，人人在法律上都是平等的。这项原则否定了封建特权制，消除了等级差别。这就废除了旧法律加之于广大人们的各种政治歧视、人身束缚和苛捐杂税等。
材料四 据《新华日报》报道，江苏省宿迁市中级人民法院对近几年全市管理的各类“民告官”案件进行复查调研显示，作为被告的行政机关总是败多胜少，1999年以来败诉率一直高居53％以上。普通老百姓与行政机关“对簿公堂”，无疑是一个了不起的进步；在“民告官”诉讼中老百姓赢得胜利，更是一件令人欣慰而又值得赞赏的事情。
请回答：
（1）阅读材料一并结合所学知识，概括孔子所谓“度”的含义以及对晋铸刑鼎予以猛烈抨击的理由。
（2）与材料二相比，材料三有何进步之处？
（3）结合所学知识说明，导致材料四现象出现的法律制度和民众意识方面的因素。
（4）综合上述材料，谈谈你对法制观念和法律制度的发展历程的认识。