材料 新中国成立后，新生的人民政权需要由新法制予以确认和巩固，社会经济文化、生产生活等各个领域的活动和社会关系都需要规范和调整，这就向执掌国家政权的中国共产党提出了领导国家法制建设的任务。这一任务是以巩固和建设新政权为中心，以建设新社会和实现国家法制现代化为价值取向。对于建国后的法制建设任务，中国共产党从整体上有一定的认识，对新国家、新政权进行过设计规划，勾画了社会主义法治国家的蓝图。但是对法制建设工作的艰巨性、重要性却缺乏足够的重视。为了实现社会制度的革命性变迁，中国共产党采取了剧烈的阶级斗争和大规模群众运动的方式，虽起到了巩固政权的目的，但对法制建设产生了消极影响。
——摘编自韩威《1949—1956：中国法制建设的回顾与反思》
(1)根据材料并结合所学知识，说明新中国初期进行法制建设的目的。
(2)根据材料并结合所学知识，评析新中国初期法制建设运动的影响。
材料一 公元前367年，罗马设立了裁判官，以接替执政官审判权中民事司法权的部分，负责处理罗马市民的民事纠纷。裁判官有权发布文告，而且所颁布的文告也变得越来越重要，逐渐发展成一个体系。裁判官有力量将来自“万民法”的新观念和新原则灌输到罗马法中。随着罗马的不断征服，罗马国家的人口发生了很大变化，在罗马有许多非公民身份的人，还有许多非罗马的人。为了更好地处理这些关系，公元前242年又设立外事裁判官。外事裁判官处理问题基于一系列对所有人都一致的原则。这些原则具有所有人都要认可的合理性和公正性，故而被称作“万民法”。
——摘自赵立行《世界文明史讲稿》
材料二 《中华人民共和国民法典》被称为"社会生活百科全书"，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利。中国特色社会主义已经进入新时代，编纂民法典具有重大而深远的意义。编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。
——据《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上》整理
(1)阅读材料一，结合所学知识，简析罗马“万民法”体系形成的原因，并分析万民法对罗马帝国的作用。
(2)依据材料二，结合所学，扼要说明“宪法重在限制公权力”在英国《权利法案》和美国1787年宪法的制定原则中的突出体现，并指出《中华人民共和国民法典》颁布的重要意义。
材料一1800年8月，拿破仑下令成立民法起草委员会，并限期是年11 月完成。期间，共召开102次讨论修改会议，他亲自主持的达半数以上，最后，又力排众议，简化批准程序，使民法草案在立法院中通过。《拿破仑法典》是以罗马法为基础并辑集多种的法律、命令、习惯、法理和理想而成的。全典共计 2281 条，分为“人”“财产”“财产取得之各种方式”等三篇，内容之广泛，实不多见。诚然时人及后世对其编制过程及技术多有批评，但《拿破仑法典》所以能供许多国家做模范，且历百余年而不至根本动摇者，或正以此。拿氏之自认可以赖它而垂不朽者，或非纯粹意气之谈。
——摘编自梅汝嗷《<拿破仑法典>及其影响》
材料二
新中国成立以来中国民事立法变化发展大事记 建国之初，民事立法受到高度重视，相继制定了《土地改革法》《婚姻法》等诸多有关民事单行法。 依据“五四宪法”并借鉴1922年的《苏俄民法典》，1954 年开始第一次民法草案的尝试，因历史局限而未达立法初衷; 1962 年虽也进行了民法典起草工作，但最终夭折。 党的十一届三中全会后，全国人大常委会依据国情，采取了先分别制定民事单行法，待条件成熟后再制定民法典的立法方针，先后制定了如《经济合同法》《继承法》《物权法》等诸多民事单行法。 1986年4月，六届全国人大四次会议审议通过《民法通则》，这是我国第一部社会主义性质的民事基本法。 2017年3月，十二届全国人大四次会议审议通过《中华人民共和国民法总则》，标志着我国民法典编纂迈出了第一步。 2020年5月底，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，自2021年1月1日起施行。 |
——据王勇旗《新中国成立70年民事立法变迁考》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述《拿破仑法典》制定的背景及其影响。
(2)根据材料二概括新中国成立以来我国民事立法的发展趋势，并结合所学知识谈谈你对中国特色社会主义法律制度建设的认识。
材料一 中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”。西周周公制礼，礼刑互补。秦朝制定《秦律》，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多。唐朝制定《唐律疏议》颁行天下，规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，成为中国古代法成熟的标志和中华法系的代表。……自此，“法自君出，权尊于法”，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，家族国家本位，息讼无讼，实现社会和谐等成为古代中国基本的立法思想和价值取向，影响后世。……而古罗马法，私法（保护私人利益有关所有权、债权等方面的法律规范）发展异常充分，以个人权利为本位，权力服从于法律，公开审判，追求正义，法治精神贯穿于罗马法律体系之中。
——改编自张中秋《中西法律文化比较研究》
材料二 中国古代在自然经济和专制统治环境下，不具备产生诸如自由、平等、权利、义务等近代民法观念的条件。现今中国民法，是清朝末期从外国继受而来。甲午战败和庚子事变后，清廷推行新政，1907年设立修订法律馆，“参酌西洋法制”，起草民刑各法典。1908年民法典起草正式开始，……1910年底，“大清民律草案”完成。辛亥革命后，北洋政府在“大清民律草案”基础上继续主持起草民刑法典，称为“第二次民律草案”。1930年，国民政府在此前民律基础上修订的《中华民国民法》颁布实施。此前，在清政府、国民政府和列强续签商约时，提出废除领事裁判权，列强均以颁布民商法典、法治完善为放弃该权的条件。
——摘编自梁慧星《中国民法典草案建议稿》序言
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中华法系和罗马法的差异。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代民法精神并归纳中国制定民法典的作用。
材料一 法律制度是随着国家的建立而相应产生的。最初在我国奴隶制时期，还处于“礼法不分”的阶段，法律也只能以不成文的形式表现出来。进入封建社会特别是唐朝时期，我国封建政治、经济得到前所未有的发展，封建法制也取得了辉煌的成就，以《唐律疏议》为代表的唐代法律，标志着中国封建法制臻于成熟和完备。封建法律的思想贯彻了“德主刑辅”“明刑弼教”的精神，执行外儒而内法的封建法律政策。从战国李悝的《法经》，至清代的《大清律》，历代成文法典基本上都是刑法典，兼有民法、行政法、经济法、诉讼法等方面的内容。皇帝发布的“敕”“令”“诏”“谕”，凌驾于法律之上，具有最高的法律效力。同时，皇帝握有最高的司法权，一切重案、要案、疑案皆须皇帝裁决、批准，封建皇帝可以法外用刑，也可法外施恩，赦免任何罪犯。
——摘编自万安中《中国古代法律制度嬗变及特征刍议》
材料二 近代以来，西方各国在继承传统法律思想的基础上，融合启蒙思想制定了各自的法律制度。在国家权力结构层面上，国家权力分为立法权、行政权和司法权，法律由代表人民行使权力的议会制定，行政机构在法律规定的框架内行使行政权，法院根据法律独立掌握司法权。在法律内容上，都不同程度地体现了天赋人权和人人平等思想，注意保护个人的各种权利，包括生命权、自由权等，为维护资产阶级利益，特别强调对私有财产的保护。在司法实践中，独立、专业的律师为被审判者提供辩护，可以减少法官对法律的误读；从普通民众中产生陪审团，参与案件审理和判决，使民众能够直接参与法律事务。
——摘编自哈罗德·J·伯尔曼贺卫方《法律与革命：西方法律传统的形成》
材料三 2020年5月28日，十三届全国人大三次会议表决通过了《中华人民共和国民法典》，咸为新中国立法史上一个标志性事件。这是我国首部以“法典”命名的“社会生活百科全书”，是汲取中华优秀法律文化精粹，借鉴人类法治文明成果，整合新中国成立以来海量民法规范，融合当代核心价值观于一体的保民权之“圣经”，图国治之大典，其地位之重要，内容之繁杂，体例之科学，结构之严谨，鲜有立法能与之比肩，在博采众长的基础上突出了“中国特色，实践特色，时代特色”。
——摘编自徐伟《民法典颁布实施的意义》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中国古代法律制度的主要特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，归纳近代西方法律制度具有鲜明特色的具体表现。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明新时期我国编撰民法典的重大意义。
图片一《罗马民法大全》制定者查士丁尼
| 目的 | 为了稳固帝国的统治秩序、保证皇帝的专制权力，组建法典编纂委员会。 |
| 法典 | 《查士丁尼法典》《法学汇纂》《法理概要》《新法典》这四部法律文献统称为《罗马民法大全》 |
| 内容 | 消极：仍然承认奴隶制；积极：在一定程度上改善了奴隶的地位，不再把奴隶看成“会说话的工具”，还对财产、买卖、债务、契约关系等作出明确规定。 |
| 价值 | 《罗马民法大全》被誉为欧洲民法的基础。 |
我真正的光荣并非打了40多次胜仗，滑铁卢之战抹去了关于这一切的记忆。但是，有一样东西是不会被人忘却的，它将永垂不朽——那就是我的法典。
——拿破仑法典
《拿破仑法典》是1804年由拿破仑亲自主持审议通过并颁布的法国民法典。它分人法、物法和取得权利的方法三遍，共2281条。法典确立了资本主义社会的立法规范。并于1807年正式命名为《拿破仑法典》，它是一部典型的资产阶级法典，对19世纪欧洲大部分国家的拉丁美洲国家民法典都曾产生过重大影响。
设初等小学堂，令凡国民七岁以上者入焉，立其明伦理、爱国家之根基，并调护几童身体，每星期不得过三十点钟，五年毕业。
(1)请你结合图片及所学知识，概括三个法典所反映的社会属性及它们之间关系。
(2)请你结合自己已有的历史学科素养谈谈三个民法典的历史价值。
材料一
1953年1月，中央人民政府委员会把制定宪法的任务提上日程，成立了以毛泽东为主席的中华人民共和国宪法起草委员会。同年6月，党在过渡时期的总路线的提出，对宪法起草工作提出了全新要求，即不仅要在《共同纲领》的基础上，全面、规范性地确立人民民主的原则，还需制定一部向社会主义过渡时期的宪法。1954年宪法是保证中国逐步过渡到社会主义社会的宪法，因而是一部社会主义类型的宪法。它正确、恰当地结合了人民民主与社会主义的原则性和逐步过渡的灵活性，不仅巩固了中国人民革命胜利的历史成果和新中国成立以来政治上、经济上的新胜利，而且把实际生活中已经发生的重大社会变革用法律的形式肯定了下来，反映了过渡时期国家发展的根本要求和全国人民通过实践形成的建立社会主义社会的共同意愿。
——摘编自中共中央党史研究室《中国共产党历史》
材料二
1982年宪法在序言中明确宣布：“在我国，剥削阶级作为阶级已经消灭……今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。”这实际上是对“以经济建设为中心”的确认。1982年宪法在序言中还明确宣示要“不断完善社会主义的各项制度”，并在总纲中承认“在法律规定范围内的城乡劳动者个体经济，是社会主义公有制经济的补充”并起到“市场调节的辅助作用”，规定“国家通过提高劳动者的积极性……完善经济管理体制和企业经营管理制度，实行各种形式的社会主义责任制，改进劳动组织，以不断提高劳动生产率和经济效益，发展社会生产力”，同时，“允许外国的企业和其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定在中国投资，同中国的企业或者其他经济组织进行各种形式的经济合作”。这些规定事实上贯彻的是十一届三中全会以来的党的“改革开放”的方针。
——摘编自邓肄《社会主义宪政的启航——重读1982年宪法》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括1954年宪法的历史价值。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出与1954年宪法相比，1982年宪法的变化，并指出1982年宪法制定的背景。
材料一 第二条 中华民国之主权，属于国民全体。
第四条 中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院，行使其统治权。
第十六条 中华民国之立法权，以参议院行之。
第十九条 参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席出席员四分之三以上可决弹劾之。
……
——《中华民国临时约法》
材料二 第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。
——《中华人民共和国宪法》
材料三 为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。现在的问题是法律很不完备，很多法律还没有制定出来…所以，应该集中力量制定刑法、民法、诉讼法和其他各种必要的法律……
——邓小平《解放思想，实事求是，团结一致向前看》（1978年12月13日）
(1)根据材料一，《中华民国临时约法》所规定的政治体制体现了什么原则？简要指出《中华民国临时约法》的历史意义。
(2)根据材料二结合所学知识，指出1954年《中华人民共和国宪法》所体现的原则。结合所学知识，简要指出1954年《中华人民共和国宪法》制定的时代背景。
(3)材料三主要阐述了什么思想观点？结合所学知识，指出改革开放以来中国社会主义民主政治建设的主要成就。
材料一 民国初年北京政府顺应工商界的要求，先后制订颁布了一系列经济法规。据不完全统计，在北京政府时期颁布的76项经济法规中，内容包括工商矿业、农林牧渔、交通运输、银行金融、权度、税则、经济社团等方面。张謇言：“当此各业幼稚之时，舍助长外，别无他策。而行此主义，则仍不外余向所主张之提倡、保护、奖励、补助，以生其利，监督制限，以防其害。”上述立法原则与经济政策导向在民初大体得到了遵循。后袁世凯时期，军阀派系争战不断，北京政府权威尽失，在经济法制体系建设方面乏善可陈，更遑论有长远规划与建设。
——摘编自张海鹏《中国近代通史》
材料二 1992年，我国提出建立社会主义市场经济体制，并以此作为改革目标。1993年修改宪法时，将1982年《宪法》第15条中“国家在社会主义公有制基础上实行计划经济”修改为“国家实行社会主义市场经济”。社会主义市场经济体制确立以后，“市场经济的发展亟需商事立法的规范，自九十年代以来，商事立法驶入高速行驶的快车道”，与市场经济密切相关的商事法律密集出台。经济法制建设的立法理念与市场经济观念高度契合，计划经济体制下的立法理念基本被挤出立法过程。加入WTO为我国经济融入全球化、经济法制与国际规则“接轨”，提供了前所未有的契机。世贸规则倒逼国内法制改革，我国立法机关和行政机关开展大规模修法和法规规章清理工作，涉及3000多部法律、法规和部门规章，19万件地方性法规、规章和规范性文件。
——摘编自陈甦《改革开放40年来我国经济体制与经济法制的互动发展》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括民国时期经济立法与1992年以后中国经济立法的异同，并分析民国初年经济立法的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析1992年以后中国经济立法的影响。
(3)根据上述材料并结合所学知识，谈谈对当前中国经济立法的认识。
材料一 1912-1916年是近代经济立法的“黄金时期”，在参照西方法律的同时开始关注本国商民的习惯现实国情，如《公司条例》《商人通例》颁布前政府曾专聘通晓商律之士，调查各埠商业习惯，历时三载才出台草案。民族资产阶级的代表人物张謇等加入政府，直接参与经济立法。短短几年间经济法规覆盖社会经济的大部分领域，基本建立了近代中国资本主义法制体系。立法工作取得了良好的社会影响，如《农商部奖章规则》《奖励实业办法》鼓励了创办新企业和开发新产品，《农工银行条例》《证券交易所法》规范了金融秩序，推动了金融业的发展。
——摘编自王鑫芳《袁世凯时期经济法制建设概述（1912-1916）》
材料二 改革开放后我国不断加强经济立法，初期主要集中于涉外企业、税收等领域，如《中外合资经营企业法》《个人所得税法》等；1993年“修宪”后，国家立法机关仅用3年时间，就分别制定了市场规制、财税、金融等领域一批基础性的重要法律，如《消费者权益保护法》《反垄断法》《商业银行法》等。2001年入世以后，为适应对外开放新形势，修改了《中外合作经营企业法》《外资企业法》，使我国的对外经济贸易法律体系与国际接轨。
——摘编自张文《现代化、改革开放与经济法的生成》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括民国初年经济立法的特点与影响。(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放以来经济立法的作用，并综合上述材料分析法制与社会发展的关系。
