材料一 宋代土地占有不均问题十分突出，大量自耕农破产沦为佃农。随着经济的发展，新兴的富民阶层在调控贫富分化与社会救助中发挥了重要作用。富民阶层通过乡约和社仓建立起有效的救济组织和制度。乡约明确宣示“患难相恤”是自治事业的一部分，约中之人互助互爱，为需要救助的人提供社会保障。社仓以人民户主的方法组成自治性组织，平年扶贫、灾年赈济。这些自治性的制度弥补了政府缺位的问题。宋代的富民认为在家族层次上应该相互扶持，很多家族都建立了族田义庄用于抚恤孤老、资助贫穷的学子求学科举，如范仲淹创办的范氏义庄就有良田千亩，用以资助范氏子弟。宋代的富民既占用巨额的财富，同时又拥有相应的文化水平，是宋代的“地方精英”，成为社会稳定的调节器。
——摘编自杨华星《宋代的贫富分化与社会调控》
材料二 亚当斯密的思想在英国的救济制度中得到了贯彻，他认为富人的富裕和穷人的贫穷都是天经地义，任何人都无法改变，政府不应该承担社会救济的责任。到了19世纪，伴随工业革命而来的是严重的失业问题和工资下降，为此英国政府在报告中提出了“劣等处置原则和济贫院检验原则”，并出台了相关法律，意图通过惩治“懒惰贫民根治贫穷问题。贫困者必须进入济贫院才能获得救济，接受救济者不再拥有选举权以作为政治上的惩罚，意在让贫民通过个人努力而非政府和社会帮助来摆脱贫困。但很多贫民并不愿意进济贫院，因为那里的处境比在工厂劳动还要更差。苛刻的制度并未体现公平和正义，贫困和贫富差距问题反而愈演愈烈。
——摘编自腾淑娜《公平与效率视域下的近代英国济贫》等
(1)根据材料一并结合所学知识，指出宋代社会救济发展的背景并简析其积极影响。
(2)根据材料二概述19世纪英国济贫制度的特点。
(3)根据上述材料并结合所学知识谈谈你对解决贫困问题的认识。
材料 杜预，西晋时期著名的政治家、军事家和学者。他从小博览群书，勤于著述。司马昭素闻杜预才能，极力争取他。264年7月，司马昭改制礼仪、法律、官制。杜预认为法律是断案定谳的准绳，而不是穷理尽性的工具，反对烦琐的法律条文和晦涩的辞意。他还著有《春秋左氏经传集解》和《春秋释例》等，集解汇集了前人对《左传》中记述的先秦法律制度方面的注释，是现存最早的一部《左传》注解。268年，杜预向晋武帝建议实行考课制度，按照官吏的实际情况评定优劣。为解决洛阳的交通问题，他力排众议，主持修建了富平津大桥。他发现当时通行的历法不合晷度，修订出《二元乾度历》。杜预曾前后两次上书晋武帝陈述救灾计划。280年正月，杜预命令军队包围江陵，设计巧取乐乡，使部下将士十分钦佩。西晋统一全国后，杜预反对天下安定了就要废弃军备的观点，在任职期间，他始终没有放松部队的训练。杜预的政绩，受到了当地人民的赞扬，被称为“杜父”。
——摘编自白寿彝《中国通史》
(1)根据材料，概括杜预被称为“杜父”的理由。
(2)根据材料并结合所学知识，说明杜预功成名就的原因。
材料一 清代吸纳历代经验,建立了系统、完备的教灾制度,其内容主要包括报灾、勘灾、筹赈、赈灾、善后等多个方面,基本覆盖整个教灾过程。清朝将救灾责任法律化,救灾立法体系严整灵活,从而确保教灾制度有效运行。清代注重防救结合,建立了一系列防灾的相关制度,比如用于储粮备荒的仓储制度。其中,作为历代仓储最基本形式的常平仓自西汉创立,一直为后代沿袭。
——摘编自赵晓华《清代救灾制度为何效果显著》
材料二 二战后,西方的发达资本主义国家一方面推动资本主义经济发展,另一方面则致力于缩小贫富差距,实现国家千预下的社会平等。在这一目标的带动下,资本主义福利制度取得了非常显著的成效。但是,到20世纪70年代,资本主义世界爆发了经济危机,资本主义福利制度的发展形势出现极大的转变,逐渐暴露出局限性。具体表现在以下几点:首先,政府开支增加速度快,导致出现了财政赤字现象,增加了税收负担,如此便降低了生产效率;其次,市场机制作用被剧弱,严重阻碍了竞争与生产;再者,如今国际领域已经实现了经济全球化,各个国家面临的经济竞争越来越激烈,在此环境下,西方资本主义国家的福利经济制度降低了原本的竞争力,导致平均利润降低:最后,福利制度本质上属于一种奖惩机制,所以也会对社会风气、资本主义社会原本的竞争精神造成破坏。
——摘编自魏煦哲《二战后西方资本主义福利制度及其启示》
(1)根据材料一并结合所学知识,概括清代救灾制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识,简要评价二战后西方资本主义福利制度。
