材料 清前期的海关制度多是前代市舶制度的继续,海关全部事务由海关监督管理。它对于正在开辟世界市场的西方资产阶级的侵略活动曾经起过一定的抵制作用。鸦片战争之后,情况出现变化,尤其是1866年,英国人赫德开始着手建立近代中国海关制度,首先他建立了比较严密的会计制度;其次他建立了完备严谨的人事管理制度。这些改造确实使中国海关变成了一个近代资本主义式的海关,但更加有利于赫德彻底掌控中国海关,也便利了西方商人对中国进出口贸易的进一步渗透。1901年,《辛丑条约》使中华民族的屈辱到达无以复加的地步,民众的不满更是日趋高涨。1906年,清政府毅然谕令设立税务处取代外务部统辖海关。赫德认识到“中国人治中国”的局面即将到来。1910年,英国人安格联暂行代理中国海关第三任总税务司,直至1927年因违抗北洋政府的命令,被顾维钧内阁罢免。同年,南京国民政府成立,宣告关税自主。随后,美、英、日等国虽然与国民政府相继签署了新的关税协定,但是运行中仍然享有特权。
——摘编自杨燕《论近代中国海关的变迁》
(1)根据材料,概括中国海关主权的变迁。(2)根据材料并结合所学知识,谈谈你对中国海关主权变迁的认识。
A.地主土地私有制瓦解 | B.按职业划定户口类型 |
C.征税标准以人丁为主 | D.人身依附关系的松弛 |
A.使中国收回自主订税率权 | B.彰显了民众的爱国热情 |
C.迫使列强放弃了关税特权 | D.强化了关税制度法制化 |
1624年,荷兰首创印花税,对商事产权凭证实施征税,其方法由纳税人持应税凭证到政府指定的地点缴纳税金,政府机关在缴税后的凭证上用刻花滚筒推出“印花”戳记,以示完税,故称印花税。近代中国的政治、经济日渐发生着深刻的变化。随着商品经济的发展,在其经济结构逐渐由农业向工商业过渡的过程中,税收体制亦由农业税制向工商税制转变,从“税农”转向“税商”。国内外经济交往的日益频繁,为经济活动的契约化发展提供了条件,使印花税的开征具备了可能性。为挽救财政危机,清政府被迫采取了一系列的措施,进行财政整理,包括改良财政制度、举借内外债、增加捐税等等,正是在这一历史条件下,开征印花税被提上了议事日程,尽管,这一历史的机遇中蕴含着痛苦和无奈的选择。……印花税在设立之初,晚清政府对19种契据、帐薄征税,此后又增加至40余种。印花税检查员到处检查,使得本来无需任何手续的正常物质调配和商品存放出现了较多的障碍。
——李向东《印花税在中国的移植与初步发展(1903-1927)》
(1)根据材料并结合所学知识,分析近代中国征收印花税的原因。(2)根据材料并结合所学知识,简要评价印花税的征收。
征收名目 | 将田赋和名目繁多的徭役合并征收。 |
纳税方式 | 取消力役,把按丁、按户征收的力役改为折银征收,称为户丁银,并将其摊入田赋中,征收赋税一律征银,用货币取代实物和力役;差役由政府雇佣。 |
征收方式 | 改民收为官收,从征收到押运均由官府承办。 |
A.摊丁入亩 | B.两税法 | C.一条鞭法 | D.租庸调制 |
A.折射出税收范围的不断扩大 | B.反映了租庸调制难以继续维持 |
C.为社会矛盾激化埋下了隐患 | D.表现了自耕农租佃形式多样化 |
年月 | 类别 | 税率(每吨) | 单位 |
1870.12 | ≤150吨 | 0.1 | 两 |
>150吨 | 0.4 | ||
1933.03 | ≤150吨 | 0.15 | 元 |
>150吨 | 0.65 | ||
1945.10 | ≤100吨 | 15 | 元 |
>100吨 | 65 | ||
1947.02 | ≤100吨 | 150 | 元 |
>100吨 | 650 | ||
1947.11 | ≤100吨 | 1500 | 元 |
>100吨 | 6500 | ||
1948.08 | ≤100吨 | 15000 | 元 |
>100吨 | 65000 | ||
1948.09 | ≤100吨 | 0.01 | 全国 |
>100吨 | 0.02 |
A.国内关税与国境关税并立的现象 | B.经济结构的变动较经济发展迟缓 |
C.不断失去了自主调整税率的权力 | D.关税征收深受国内金融状况影响 |
A.均田制授田对象只是各级官吏 | B.土地兼并将影响租庸调制施行 |
C.均田制的实行抑制了土地兼并 | D.租庸调制得到了进一步的完善 |
A.促进社会阶层流动 | B.容易激化社会矛盾 |
C.重视维护贵族政治 | D.推行内外制衡机制 |
材料 明清时期赋役政策演变简表
时间 | 内容 |
明朝洪武年间 | 明太祖令各地进行人口和财产申报,编制黄册(户籍)和鱼鳞图册(地籍),规定“坐图还粮”和“按册籍以定差役”。 |
明朝宣德年间 | 周忱创里甲银,“税粮之外,每石加征若干,以支供办(杂役),名‘里甲银’”。 |
明朝正统年间 | 浙江、江西、湖广等省的部分税粮,按一两四石的比价,折收白银,叫作“金花银”。 |
明朝万历年间 | 万历九年(1581年),张居正在全国范围内推行“一条鞭法”。 |
清朝入关之初 | 下令编制户籍,仍称“黄册”,又立鱼鳞图册,作为征收赋役的依据。 |
清朝康熙年间 | 到康熙四十年(1701年),“浙省近来各州县竞不从人起丁,而从田起丁”了。康熙五十一年(1712年),下旨“盛世滋生人丁,永不加赋”。 |
清朝雍正年间 | 雍正元年(1723年),据直隶巡抚李维钧奏请:“摊丁入地”“征派地丁银”先在直隶,继而向全国推行。 |