材料一 唐朝在广州等地设立市舶司，其市舶税制的课征内容有三：其一为舶脚，据船舶的运载量课征；其二为进奉，即外国商人向朝廷进贡的货物；其三为收市，即朝廷所要收购的货物。唐政府对外籍商舶“提取十分之三的货物，把其余的十分之七交还商人。”外国商船在市舶司完成登记，查验文书后依次课征关税，所余货物即可进行自由贸易。中国商船出海贸易，一般也按上述制度征税。市舶税是唐王朝的重要财政收入之一，德宗时，岭南节度使王锷在广州办理外贸，所得的收益就相当于两税的收入。
——摘编自齐海鹏、孙文学《中国财政史》
材料二 近代中国海关依据不平等条约而设立，外籍税务司制度受到各国支持，使得总税务司在内的绝大部分洋员由英国人担任。这种状态下的中国海关庞杂无比，除了进行税务和海务的本职管理外，还要确保清政府按条约规定的方式进行贸易。此外海关还承担了大量由条约赋予、列强强加、清政府委办或关乎总税务司利益的职务。至于总税务司以海关的名义举办的洋务活动和外交活动更不胜枚举，海关几成“业余外交部”。
——摘编自曲金良《中国海洋文化史长编》
材料三 十一届三中全会后，全国海关工作会议和全国人大均要求对明显过高的税率做局部调整，以扩大对外经济技术交流，保护和促进国内生产的发展。随后各地海关开始改革管理体制，实行统一的报关制度，恢复海关征税和海关统计。同时将关税收入统归中央，关税单独计征，与外贸利润分开交库。
——摘编自岑维廉等《关税理论与中国关税制度》
(1)根据材料一概括唐朝市舶税制的内容，并结合所学知识分析推行这一制度的主要原因。
(2)根据材料二概括晚清海关管理的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识分析十一届三中全会后海关改革的意义。
材料 清政府为筹措军饷以镇压太平天国运动，于咸丰三年（1853）在扬州设厘金所。厘金在最初试行的时候，本来只被视为一种临时的筹款方法，但因其效果明显，于是从咸丰七年（1857）以后，几乎在全国各省普遍推广开来了。厘金有四大类：百货厘、盐厘、洋药厘和土药厘。但在实际征收过程中，诸凡一切贫富人民从生到死的生活用品，无一不在被征之列，具体多达几百项甚至一千多项。厘金创办之初，其征收比率是1%，以后逐渐提高，多数省份的征收比率均在5%～20%之间。例如江苏的厘金征收比率虽为5%，但以二卡则为10%，以三卡论则为15%，以四卡论则为20%。1853～1864年，全国厘金收入共计1亿余两，而如此大的款项，其收支权却不在中央而在地方。
——摘编自郑备军《中国近代厘金制度研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括晚清政府实行厘金制度的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，概述晚清政府实行厘金制度的影响。
材料一 秦朝采用户籍制度。 在秦国及秦皇朝时期，并不是所有民户都允许单独立户，允许立户的要求：第一，必须不是商人、开客店者及赘婿、后父。第二，立籍的对象必须是土地的拥有者或是官府授田的对象。秦时除有一般的民户户籍外，还有其他不同类别的特殊户籍。民户户籍有两种：“敌秦人”和外来人。除此，还有官吏的“宦籍”，官吏子弟的“弟子籍”，有爵者的爵籍，属于王族的“宗室籍”，属于贾人的“市籍”及其他贱口的户籍等。凡列入“弟子籍”者，既有被任用为官的权利，又有某种免役的特权。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
材料二 唐代前期实行的基本赋役制度是 租庸调。据《通典》记载，天宝十四年（755年）全国总人口为52 918309人，其中不负担租庸调的竟有44700 988人之多。建中元年（780年），德宗下令：“令黜陟观察使及州县长官，据旧征税数及人户土客定等第钱数多少，为夏、秋两税。其鳏寡悖独不支济者，准制放免。共丁租庸调，并入两税。”两税按户等征钱，按田亩征米粟，租庸调和其他杂税一概并入两税，即所谓“租腐杂徭悉省”，改变了过去“日输月送无休息”的情况。行两税法后，“轻重之权始归于朝廷”。
——摘编自张帆著《中国古代经济简史》
(1)根据材料一，概括秦朝户籍制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐代两税法实施的背景及其引发的赋税变化。
材料第一个人民海关——东海关
1862年3月，第二次鸦片战争后烟台开埠。1863年，设立烟台东海关税务司署，是长江以北的第一个海关机构。1945年8月24日，胶东民主政府接管东海关，成为中国共产党领导下的第一个人民海关。
1946年4月颁布的《山东省胶东区行政公署暂行关税税率》，是解放区时期东海关执行的第一部较为完备的税率表，其中规定各类纺织品出口免税，入口税率普遍达30%至40%，可以作为主食的农产品如“大米、大麦、荞麦……”入口免税，出口税率为25%到35%。另外还有“各种机械及其配件”和“交通工具及其配件”类目下的26个税种均可以免税进口，大部分的工业原料也可以免税进口。
到1949年1月，东海关及其所属分关、所，共有职员315人，其中中共党员168人，比例为53.3%；勤杂人员24名，有5名是中共党员，所占比例为20.8%；339名职员与勤杂人员中4名为其他党派成员，其余均为无党无派者。
1945到1949年，东海关对国民政府时期海关征税工作流程进行了多次改动，1949年8月颁布《人民东海关港口管理暂行章则》进一步调整进口、出口、转口、退税等流程。在进口方面，要求华籍船只进口时要有人民政府颁发的证书；在出口方面加入了关于统销出口品、管理品的出口要求；在转口与退税方面，货物不再区分土货与洋货均收取转口税和出口税。
——张庭祯《接收与改造：解放区时期的烟台东海关研究》
根据材料概括第一个人民海关的特点，并结合所学知识加以解释。
材料一 农业赋税是古代中国财政收入的主要来源。古代中国的赋税理论很少涉及发展私营工商业和鼓励自由贸易等内容，其思想主要体现在漕运、盐政、屯垦和征收轻重等方面。重农抑商和经济干涉主义是两千多年始终贯彻的封建社会正统赋税思想。
——摘编自聂慧丽《中国古代农业赋税思想及演变》
材料二 新中国成立初期，完成土改的老解放区实行比例税制，以调动农民的生产积极性；新解放区实行累进税制，以削弱地主和富农经济。这一时期，国家实行轻税政策，根据不同情况实行垦荒性减免、灾情减免和社会减免。为了对农止税收的组织与管理进行指导，1949年到1952年，中央发布的有关农业税收的条例、指示、纲要、办法有12件之多。
——摘编自陆和健《1949〜1952年的农业税收与新中国国民经济的恢复》
(1)根据材料一，指出中国古代农业税收思想的主要内容。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括1949〜1952年中国农业税收的特点，并简析这一时期农业税收政策的历史作用。
材料 古代中国可能早在周代就出现了免征其子孙力役以便侍养老人的行政制度或惯例。
战国时期孟子强调明君应“制民之产”，“必使仰足以事父母，俯足以畜妻子”，“取于民有制”。到汉代，给侍奖复之制已经成了一种主要的赋役减免制度。汉代年入九十可配给一名.侍丁，年届八十亦可免除子孙一定差役，而留在家里侍养。汉初高祖有怀孕产子而免除一定赋役的诏令。汉惠帝四年（前191年），令“举民孝弟、力田者，复其身”。汉武帝发布“已巳诏”：“今天下孝子、顺孙愿自竭尽以承其亲，外迫公事，内乏资财，是以孝心阙焉，朕甚哀之。民年九十以上，已有受鬻法，为复子若孙，令得身帅妻妾遂其供养之事”。汉光武帝时有“民有产子者复以三年之算”的政策。汉章帝元和二年（85年）“令诸怀妊者赐胎养谷，人三斛，复其夫勿算一岁。”
——摘编自胡荣明《传统赋役减免制度的亲属伦理旨趣新探》
(1)根据材料并结合所学知识，概括汉代赋役减免制度的主要特点。
(2)根据材料并结合所学知识，分析汉代赋役减免制度形成的原因。
材料一 唐武德七年（624年），（政府）所授田十分之二为世业（永业）田，（十分之）八为口分田。世业田身死得转授承户人，口分田由官收回，转给别人。同时，定租庸调法。租是每丁岁纳租粟二石或稻三斛。调是每户纳绢二匹，绫绝绸各二丈，绵三两。如纳布加五分之一，并输麻三斤。庸是每丁岁役二十日有闰加二日，不能应役，纳绫绢绝每日三尺。……虽说法律上规定买地人占地不得超越定制，但这显然只是一种虚文，开元时期（713~741年）朝官们广占良田。杜佑在《通典》中称，天宝（742~756年）以来，法令废坏，土地兼并，比汉朝更剧烈。
——摘编自范文澜《中国通史简编》
材料二 安史之乱后，为了弥补财政的亏空，唐政府先后出台了许多新的税收项目，使赋税制度越来越混乱，造成了“科敛之名凡数百，废者不削，重者不去，新旧仍积，不知其涯”的严重局面。唐德宗建中元年（780年），在宰相杨炎的建议和推动下，唐王朝对国家税收体制做出重大调整－在继承先前地税和户税征收精神的前提下，废止已陷入困境中的租庸调制，改行统一按每户的实有田亩和资产征税，每年分夏秋两次交纳，是为两税法。
——摘自朱绍侯主编《中国古代史》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出租庸调制实行的历史意义。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括两税法的特点并简析其实行的原因。
