材料一 北宋前期实行高度集权的财政体制，原则上一切财赋都属于中央。但实际上国家财赋分为以两税收入为主的直属中央的“上供”部分，和以盐茶专卖、酒利、商税等经费为主的拨留于地方的“留州”部分，自北宋中期起，由于中央征调频度的持续增长与地方开支的扩大，加之中央收缴原属州县的大部分盐茶之利，地方财政入不敷出，至南宋更趋困窘。为解决财政困难，地方州县巧立名目，新增税费，赋敛于民。对于这种制度之外的税费征收，朝廷只得默许。
——摘编自包伟民《宋代地方财政史研究》
材料二 明代至清代前期，中央和地方以“起运”“存留”的方式，将征收的钱粮按比例划分。太平天国运动时期，为解决军费紧缺的问题，清廷认可地方督抚抽取厘金等“就地筹款”的措施。至此，财权下移。其后，“无论田赋、盐茶，一切征榷悉归地方督抚”。1906年清廷改户部为度支部，旨在“综理全国财政”。1909年初，清廷颁布《清理财政章程》，在度支部设立清理财政处，在各省设立清理财政局以统一财权，并划分国家税与地方税。
——摘编自陈锋《清代中央财致与地方财政的调整》
(1)根据材料一，概括两宋时地方财政的主要来源。
(2)根据材料并结合所学，归纳宋代至晚清不同时期中央和地方财政关系的特征。
材料一唐初，政府规定：“民男二十、女十五以上无夫家者，州县以礼聘娶；贫不能自行者，乡里富人及亲戚资送之；鰥夫六十、寡妇五十、妇人有子若守节者勿强。”这一规定，从长远来看有助于富户对当地乡村的掌控，但也有利于乡村基层的稳定。到了玄宗时期，随着富户阶层兴起，政府也逐渐尝试给富户摊派事务，并且兵役也多由富户承担：“请于江淮转运租米，取州县义仓粟，转市轻货，差富户押船。若迟留损坏，皆征船户。”税、役都由富户负责，看似加大了富户的压力，但另一方面也将权力交到了富户的手中。
——摘编自谷更有《唐宋时期的乡村控制与基层社会》
材料二“安史之乱”爆发后，唐代财政彻底陷入瘫痪状态。面对困境，政府开始了全新的财税政策即两税制，有效改变了赋役不公的状况，大大减轻了贫农的负担，保证了乡村社会的稳定。此后唐代统治者亦多次下令，重申两税制：“天下除两税外，不得妄有科配，其擅加杂榷率，一切宜停，令御史台严加察访者，”通过禁止人口买卖、叫停苛捐杂税、打击宗教势力等手段，政府有效地维护了乡村基层的秩序。而在两税制的背景下，富户成了赋税的主要承担者，这既解决了乡官制下里正没有足够能力收取赋税的缺陷，也有效保证了贫农的基本生存，故而富户阶层最终成了政府在乡村的代理人。至此，富户轮差的户役制兴起，唐代乡村治理模式转型基本完成。
——摘编自胡瑜锴《基层社会治理的历史经验：唐代乡村治理转型初探》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳唐代乡村治理的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出唐中期乡村治理的新举措，并简析其影响。
3 . 结合教材P85单元导读归纳本单元阶段特征。
1. 中外货币发行和使用特点：
2. 世界货币体系的形成：随着资本主义
3. 中国古代的赋税制度：中国古代实行
材料一 《孟子·滕文公》记载:“方里而井,井九百亩,其中为公田。八家皆私百亩,同养公田。”《国语·齐语》记载管仲对齐桓公说:“相地而衰征,则民不移。”按亩课取地租,地租的比例则按照土地的好恶而定轻重。唐朝两税制中以资产为标准课税,相对之前一直占主要地位的以人丁为标准的课税有很大的进步意义,另外两税制本身也简化了征税手续,改变了以前租庸调的征收体系,简化了附着于庸调的多重杂役。明朝的一条鞭法开始了赋和役的基本合一,清朝摊丁入亩实现赋役合一,全部依照土地为标准征税,并全部实行货币化。古代中国每个朝代都存在着伴随政权兴衰的周期式转变,政权及社会治安的状况是可以反映当时社会赋税负担水平的度量表。当政权处于动荡的特殊时期也就成了赋税负担水平的极限,也掀开了新的政权出现的序幕。
—摘编自韩万渠等《中国古代赋税制度变革浅析》
材料二 近代以来,中央集权财政体制逐步瓦解。1913年,北洋政府拟划分方案,田赋、盐税、关税、常关税、统捐、厘金等大宗税种归国家税,田赋附加税、地捐、商税、牲畜税等小税种归地方税。1928年11月,南京国民政府颁布“划分国家收入地方收入标准案”,将盐税、海关税及内地税、常关税,烟酒税、厘金等划为国家税,将田赋、契税、牙税、当税,屠宰税等划为地方税。近代中国,在引进西方国家的印花税、营业税等现代税制之初,往往放弃官征制而采用传统的包征制或代征制。1928年11月13日,中华全国商会联合会呈文行政院、立法院及财政部指出:“包商乃为恶制,彼既以本求利,何所不用其极。于是而商民种种纠纷,种种痛苦,随以俱来矣。应通令全国,永远革除。”1931年2月召开的北方财政会议决议废止包征制:“从前所有包纳捐税,无论属之国家,属之地方,应一律取消,改归官家直接征收。”20世纪30年代,占国民经济30%多的工商业承担了85%以上的税收;占国民经济60%多的农业所承担的税收不足15%。
—摘编自柯伟明《民国时期税收制度的嬗变》
(1)根据材料一并结合所学知识,归纳中国古代赋税制度变革的规律,并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识,分析民国时期中国税收制度演变的特征及原因。
5 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一：在自然经济的条件下，人口和耕地是首位的生产资源，直接关系着一个社会的盛衰，所以，历代的封建统治者都十分重视。秦始皇统一中国以后，实行了“户籍相伍”制度，在农民的户籍中增加了年纪和土地占有状况。由于西晋末年的腐败政治和内战，以及十六国的北方混乱，引起北方人民大量流亡江南，到达长江流域的总数不少于70万人，滞留山东境内的达20万人。北方农民的南下，带来了比较先进的生产工具和生产技术，促使了南方农业生产水平的提高，南方的人口亦有较大增加。明洪武二十六年（1393年），便出现了天下田无荒弃的现象，按“黄册”登记的户口，户达16 052 860，口达60545 812，每户平均3. 77口。康熙五十年时宣布“滋生人丁，永不加赋”，不存在像前朝那样隐漏户口的情况。
——摘编自叶瑞汶《中国历代人口和耕地走势的分析》
材料二：
说明：隋612年的数据是偏走的，在20多年里耕地增长了36.5亿亩，这个增长速度是不可靠的。春秋战国、魏晋南北朝、五代十国三个时期因为处于国家战乱分裂时期，资料记载很少，没有找到比较准确的数字，所以在图表上没有计入。
——摘编自梁方仲《中国历代户口、田地、田赋统计》
(1)根据材料一、二并结合所学知识，概括中国古代人口数量与耕地面积变化的特征，并说明促使这些特征形成的因素。
(2)根据材料并结合所学知识，任选图中某一历史时期，就“人口、耕地与社会生活”展开论述。
材料一 唐律规定“诸盗耕种公私田者，一亩以下笞三十，五亩加一等……诸在官侵夺私田者，一亩以下杖六十，三亩加一等……诸买地者、不得过本制……凡买卖者皆须经所部官司申牒，年终彼此除附。若无文牒辄买卖，财没不追，地还本主”政府把土地分给农民，不是让农民无偿使用的，而是还须向农民征收一定数量的赋税。
——摘编自郑显文《唐代律令制研究》
材料二 清军入关后、满洲贵族在囤地运动中大发横财，然而他们及八旗将士不从事农业生产，导致不少土地荒芜。康熙八年（1669年），下令停止圉地，“凡该年所图旗地，立即退还汉民，另由山海关、张家口等处旷土换补”；并下诏将被镇压的明代宗室藩王及官僚豪绅所侵占的庄田、全部免价转让给当地的农民耕种，“永为（农民）世业”，号为“更名田”。康熙二十四年(1685年），又颁布规定，民间所垦田亩，“自后永不许圈”，从而为“兴农足民”排除了一些障碍。
——摘编自［日］森田成满《清代中国土地法研究》
(1)根据材料一，概括唐代土地法律的特征。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析康熙年间土地法令的历史作用。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈你从上述土地立法中得到的认识。
材料 周代实行“分土封侯”制，到西周末年，分封制弊端日益突出。周宣王即位后，他立志振兴周室，改革弊制。
《国语·周语》记载：“宣王即位，不籍千亩。”即宣王废除强迫公社成员集体为王室耕种公田的劳役租制，王室公田也分配给农民耕种，从农民实际耕种的土地收入里按比例征收实物租；除此之外，宣王“料民于太原”——宣王授予非周族庶民服兵役的权利，提高了他们的社会地位；其次，改变分封制下周天子直接统治范围，周王将越过各级领主，登记户口来直接控制赣内民众。在此基础上，宣王通过“不籍千亩”来改变征收赋税的形式，通过登记户口来作为征收赋税的依据，使得小农经济得以确立发展，加强了国家对基层社会的管理，揭开了春秋战国的变法改革运动的序幕。
——摘编自李维山《周宣王—周代变法的先行者》
(1)根据材料，概括周宣王改革的措施。
(2)根据材料结合所学知识，说明周宣王改革的影响。
材料一 要理 解明代一条鞭法引致王朝财政体制转型,并由此开启了王朝国家统治模式的转型,需要从中国王朝国家财政体制结构谈起。历代王朝财政体制存在一个基本的问题,就是国家之财虽然从理论上都属于君主,但并不必定聚于中央。早在汉朝,国家财政的基础本来就在郡国,汉武帝时期的财政措施以及由此建立起来的王朝财政制度,其结果实质上是加强中央财政的控制能力。但是,不管财政制度发生什么变化,都存在一个财用分掌于各级官府还是集中在中央的区别。藏之于州郡之财，甚至藏之于民之财，都是君主的，因为所谓“民”本身，也是君主之臣民,而地方政府和官民,不过是朝廷的执役,所以，在王朝体制下,财政运作需要处理朝廷与州郡之间分掌财用的关系,不是央地财权划分问题,而是天子治下“设官分职”的问题。
——据刘志伟《从国家财政体制转型的视角看一条鞭法》
材料二 11- -16世纪,各地大体上形成了贵族会议，并进而由贵族会议演化出议会，而税权,也大体由贤人会议转入这些组织执掌。由于国家规模空前扩大,事务浩繁，征税更加频繁。每次征税，国王都必须说明理由,而无论什么理由，都必须征得纳税人同意。反过来,由于征税频繁,社会也相应形成了“不经同意不纳税”的习俗或传统。由于征税涉及切身利益,纳税人又在一定程度上控制了税权,国王遭拒的情况时有发生，这不仅反映了纳税群体力量的强大,更反映了分权制衡机制的强化。这时,纳税人已经意识到赋税作为斗争工具的重要性，并以纳税主体的有利条件要求分享权力。而只要分得一定权力,就可以参与国家管理,继而制衡王权。
——据顾銮斋《赋税制度与欧洲政治制度的演进》
(1)根据材料一,概括中国历代王朝财政体制的特点。结合所学知识,说明明朝一条鞭法实施的背景。(2)根据材料一、二并结合所学知识,指出16世纪中国与欧洲赋税制度演进的不同方向,并分析这种演进对各自社会治理模式产生的影响。
材料一 唐前期均田制之下，有“人”即有“田”，到唐中后期实行两税法后，规定“户无主客，以见居为簿人无丁中，以贫富为差”。宋初，统治者因势利导采取“不抑兼并”“不立田制”的政策，“有钱则买，无钱则卖”，土地的流转空前加快。与此相适应，编户规则也发生了变化，宋政府根据常产的多少和是否直接承担国家赋税将全部居民划分为主户和客户，客户与地主的契约关系，使其对地主的人身依附关系较之前代有所放松……这样，大量的佃农亦可涌入城市。
——摘编自曹端波∶《唐宋户籍制度的变革与社会转型》
材料二 清初沿用明“一条鞭法”，丁银与田赋独立存在。随着清政权的稳固和社会经济的恢复发展，土地频繁更换主人，加之民族矛盾与阶级矛盾一直非常尖锐，为增加人丁数量、稳定税收收入，康熙规定∶“滋生人丁永不加赋”，至雍正年间“摊丁入亩”，彻底将田赋与丁银合二为一，进一步减轻了封建人身依附关系。
——郝英∶《清初摊丁入亩赋税制度改革研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐中后期到两宋时期赋役与户籍制度的变化，并分析这些变化的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出清初进行赋税制度改革的背景。
(3)根据上述材料，概括中国古代赋役制度发展演变的趋势。
材料一 中国古代赋税制度以土地制度为基础，随土地制度的变化而变化。西汉实行编户制度，作为征收赋税、征发徭役的依据，农民从此向封建国家承担田租、算赋和口赋、徭役、兵役，标志着我国封建社会完整的赋税徭役制度正式形成。隋朝及唐朝前期的租庸调制则是封建社会前期税收制度的集成和创新。唐中期以后采用了“两税法”，以财产和土地为征收的准则，统一了税收制度。宋朝时期，王安石构建的“方田均税法”，反映了公平税负的思想。明中期直至清初实行“一条鞭法”，把过去的所有征收项目合并起来征收，化繁为简，从实物税向货币税转变。到清雍正年间，实行地丁合一政策。
——金玉佳《中国封建社会的赋税制度》
材料二 鸦片战争后，田赋仍是清政府的主要来源，田赋在财政收入中所占比重逐步下降。关税、盐税等工商业税在国家赋税中占有越来越重要的地位。但海关受帝国主义控制，关税的增加是以牺牲关税主权为代价的。北洋政府时期，赋税制度仍然维持着“田赋、关税、盐税、厘金”的赋税结构，由于军阀割据对经济的阻碍，逐步明确划分了中央税和地方税。国民政府建立以后，整顿了关税和盐税，废除了当时的厘金，形成了中央以关税、盐税、统税为主，地方以田赋、营业税为主的赋税结构，对城市工商业课征的间接税超过历史上的田赋，逐渐上升为主要的税收。抗战期间，中国领土的逐步沦陷使中央的各项税收锐减，国民政府实行了战时财政体制。三年内战期间，国民党南京政府加重对人民的榨取，苛捐杂税不断加剧，将中国的经济带到一个濒临崩溃的境地。
——赵永文《中国近代赋税制度变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代赋税制度的演变趋势。
(2)根据材料二，指出中国近代赋税制度的变化，并结合所学知识分析其影响。
