材料一
图1 图2 图3
材料二 宋初将地方政府恢复到州县两级,但陷入管理幅度太大的困难。为此,赵宋君臣在摸索中创建了以交通路线为主干来划分的路制,不在州上设置统一的行政机构和单一的行政首长,而是把路一级的事权分属于不同部门。元朝变革地方行政制度,设立行省。行省实行群官负责和圆署会议制,行省官员通常由左丞相、平章、右丞、左丞、参知政事等六七人组成。行省官员“不敢专决大政,咨中书(省)而后行”。元代行省的地域十分辽阔,形成了多层次的行政区划体系,但仍能维持高度中央集权。
——摘编自《中国地方行政制度史》
(1)材料一中图1、图2、图3是中国古代三个历史时期(战国、秦朝、西汉)的局部示意图。分别提取图1、图2、图3中的历史信息,并据此说明与其相对应的历史时期。
(2)据材料二并结合所学知识,指出宋代加强对地方控制采取的新举措。据材料二,分析“能维持高度中央集权”的原因。
(3)综上,归纳古代地方行政制度演变的基本规律。
材料一 自古皆封建诸侯,各君其国,卿大夫亦世其官…其后积弊日甚……其势不得不变。……秦皇尽灭六国以开一统之局……下虽无世禄之臣,而上犹是继体之主(最高统治者仍由王族世袭)也
——赵翼《甘二史札记》
材料二 “汉高祖……矫秦县之失策,封建王侯,并跨州连邑,有逾古典。”这些受封的诸侯王和列侯都是“有土之爵”,在其封地上享有两大特权:一是“自置吏”,二是“得赋敛”。
——摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料三 西汉时期,对中西交通道路的开辟大大促进了西域与中原的政治、经济、文化联系。
材料四 秦汉以来,地方行政区别大抵依山川地形的自然地理界限来确定,客观上容易被地方长官当作割据称雄的地理条件。“元代分省建置,合河南河北为一、而黄河之险失,合江南江北为一而长江之险失”,这样朝廷就比较容易控制了。岭北、辽阳、甘肃等行省的设置,以廪养或防范蒙古诸王为主要使命。陕西、四川、云南、河南四省的设置,则以军事紧要的镇遏控制为重心。江浙、湖广、江西三省,大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨。各行省的财赋支用权在成宗以后被规定在一千锭以下;司法方面,行省不得擅行诛杀;各地成兵布置、调也始终由朝廷直接掌握。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)据材料一并结合所学知识,指出秦朝对西周政治体制的继承与创新。
(2)依据材料二、说明汉初“矫秦县之失策”的措施,结合所学知识指出这一措施导致的后果。
(3)结合所学知识,指出为管理地图所示地区,公元前60年西汉设了哪一构?写出这一机构的性质。
(4)根据材料四,概括元代行省制的特点。结合所学知识,简述行省制的历史意义。
A.中央集权 | B.神权与王权相结合 | C.独断性和随意性 | D.皇权至上,皇帝独尊 |
材料一 汉朝盛时境内的百姓,不复以“燕人”“齐人”“秦人”相区别,而是“某郡某县”人,他们虽方言有异,却使用着统一的不因语言差异而改变的文字。经历两汉四个多世纪的统治,统一的观念深入人心,“书同文、车同轨、人同伦”,在先秦以来华夏融合的基础上,汉朝境内的人们逐渐被称为“汉人”。
——据《汉书》《后汉书》等
材料二 秦朝建立后,秦始皇着手建立新的帝国体制……由于秦帝国只存续了十五年,它所建立的帝国模式带有浓厚的实验色彩,这种模式是否能够续下来,在汉初仍是一个未知数,而当时异姓诸侯王势力的强大更加大了它的不确定性。至汉武帝时,终于完美地解决了统一与分裂的问题。
——摘缟自卜宪群《中国通史》
(1)与先秦时期相比,汉朝时期人们的观念有怎样的发展?汉武帝时期采取的哪些措施有利于这一观念的形成?(2)根据材料二并结合所学知识,概括指出“新的帝国体制”是什么?并指出这种“不确定性”对西汉政治产生的影响及解决措施。
A.分封制符合历史潮流 | B.郡县制推动制度革新 |
C.政治上实施严刑峻法 | D.皇权兼听独断的特点 |
材料一 春秋之世,灭人之国者,固已为县矣。
——《日知录》卷二十二
克敌者,上大夫受县,下大夫受郡。
——《左传》哀公二年(公元前493年)
材料二 秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全中国。他废除了所有的分封国家和国王,将广阔的国土划分为若干行政区,每一行政区都配备一批由中央政府任命,并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 夏、商、周、汉封建(封)而延,秦郡邑而促(短促)。
材料四 秦有天下……不数载而天下大坏,其有由也:亟役万人,暴其刑威,竭其货贿。……咎在人怨,非郡邑之制失也。
——柳宗元《封建论》
材料五 郡县之制,垂二千年而弗能改矣,合古今上下皆安之,势之所趋,岂非理而能然哉?
——王夫之《读通鉴论》
(1)材料一为我们了解先秦时期地方行政制度提供了哪些重要信息?(2)材料二中秦始皇推行的地方政治制度是什么?与材料相比,这种制度在管理形式和官员任命上有什么突出特点?
(3)关于秦朝灭亡的原因和郡县制的功过,材料三、材料四、材料五各是怎样评述的?
(4)你认为郡县制的推行与秦朝灭亡有无关系?结合上述材料,应如何正确看待制度创新与王朝兴衰的关系。
材料一 《左传》昭公七年曰:“人有十等……王臣公,公臣大夫,大夫臣士”,昭公二十八年曰:“昔武王克商,光有天下,其兄弟之国者十有五人,姬姓之国者四十人,皆举亲也”。周人这种新创的统治方式,极大地提高了周代王权的地位,此时的周王“非复诸侯之长而为诸侯之君”,俨然是天下之共主了。
——摘编自王家范《大学中国史》
材料二 中央集权解决的是中央和地方关系的价值取向问题,以中央集权为主导,以皇权为最高象征,自秦朝始基本稳定延续两千年。中央集权的政治功能,其根本在于保障国家的版图统一,而国家的统一对百姓而言是安居乐业的前提条件,否则分裂必然导致内战,内战则导致百姓生灵涂炭。对于大版图、人口众、多民族、区域差异大的大国而言,维持统一无疑具有政治上压倒一切的优先性,也是任何执政集团先进与否的关键指标。对中华民族而言,郡县制的这一灵魂至今并不过时。
——曹锦清等《郡县国家:中国国家治理体系的传统及其当代挑战》
材料三 中国古代行政区划简表
时期 | 秦 | 汉 | 魏晋南北朝 | 唐 | 宋 | 元 | 明 | 清 |
高层 政区 | 郡 | 郡、王国 | 州 | 道 | 路 | 行省 | 布政使司 | 省 |
统县 政区 | 郡 | 州 | 州 | 府、州 | 直隶州、州 | 府、直隶州 | ||
县级 政区 | 县 | 县 | 县 | 县 | 县 | 县 | 县 | 州、县 |
—摘编自周振鹤《中国地方行政制度史》
材料四 元朝大部分行省的辖区包括今天的二到三个省,远远超出以前王朝的一级地方行政区。行省于地方事务,凡军、政、财权无所不统,这种情况很大程度上渊源于元王朝特殊的民族征服背景,中央只有加重行省权力才能够及时并有效地镇压反抗行动,同时也能对分封在边疆地区的诸王贵族进行节制。行省官员中仅有主要长官能掌握军权,而这类职务通常不授予汉人,因此地方权力过重的弊端可以通过民族防范、民族控制得到部分弥补。
—摘编自孟广耀《蒙古民族通史》
(1)根据材料一并结合所学知识,指出周代新创的统治方式的名称及其作用。
(2)根据材料二并结合所学知识,简析秦朝确立的地方行政制度有何意义。
(3)根据材料三,概括中国古代行政区划演变的特点。
(4)根据材料四,概括元代行省的特点。结合所学知识,简析行省制度形成的积极影响。
材料一 嬴政建立统一国家后,把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化,并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度,称“皇帝”;二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务;三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 汉朝皇帝的高招是,延揽始终坚持封建制度的学派来支持中央集权的国家……中央集权国家的理念逐渐与这个文人阶层和儒家信徒紧密结合起来。这个文人阶层原来捍卫的是旧封建制度,但是在此之后,他们一直反对任何分裂活动。
——菲茨杰拉德《中国简明文化史》
(1)依据材料一,概括指出秦朝中央集权制度的三个主要制度。秦朝统一中央集权国家的形成有何积极影响?
(2)依据材料二并结合所学知识,概括指出汉武帝为巩固中央集权国家在思想上采取的措施以及这一措施产生的影响。
A.丞相 | B.太尉 | C.御史大夫 | D.郡守 |
A.全面肯定秦朝的专制统治 |
B.秦朝的专制制度是时代发展的产物 |
C.不能够非议秦朝的专制统治 |
D.肯定了秦朝郡县制的积极意义 |