材料一自唐末以来，长期的战乱将西藏旧有的统治秩序冲毁了，各地方势力之间相互攻伐，属民不时起来造反，社会动荡不安。至元十六年（1279年）朝廷对西南包括西藏地区发布诏书：“官不失职，民不失业”，或“各从其俗，无失常业”。元朝中央政府在西藏地方推行土司制度，设置了一套“思有以因其俗而柔其人，乃郡县吐蕃之地，设官分职”的管理机构。元朝设置中央政权中的四大机构之一的宣政院直接统辖藏族地区，藏族地区的军政、民政、财政大权都归宣政院掌握，体现了政教合一的特点，宣政院的职能相当于一个行省机构，故未置行省，只是称“宣政院辖地”。宣政院之下，元朝在藏族地区先后设置了三个宣慰使司都元帅府，简称吐蕃宣慰司，而辖境内都有藏族的部落，其酋长则充当府宣抚使、安抚使、招讨使等土官。元朝在吐蕃宣慰司下又划分了13个万户，万户府主要是依教派和其他地方势力的占地范围和属民分布来划分的，并任命地方僧俗首领为万户。
——摘编自李干《元代西藏（吐蕃）土司制度探析》
材料二《中华人民共和国宪法》规定：“各少数民族聚居的地方实行区域自治，设立自治机关，行使自治权。各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”1965年9月9日，西藏自治区正式成立，标志着民族区域自治制度在西藏全面实施。1960年底，西藏逐渐建立了乡、区、县（包括县级区）和专区（市）等各级人民政权。西藏现有各级人大代表34264名，全国人大代表中藏族和其他少数民族代表占66.7%，自治区人大代表中藏族和其他少数民族代表占70.2%。西藏自治区成立至今，历任自治区人大常委会主任和自治区人民政府主席均为藏族公民。西藏和平解放后，党和国家就把帮助西藏发展经济、提高人民生活、改变落后面貌作为首要任务予以高度重视，制定了一系列特殊优惠政策。西藏城镇化速度加快、水平提高，交通和通信发展很快，各族人民充分分享着现代化的各种发展成果。
——摘编自冯智《西藏民族区域自治的成功实践及其历史启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述元朝对西藏地区治理的背景及措施。(2)综合上述材料并结合所学知识，指出新中国对西藏地区的管理相比元代有何改进，并分析新中国对西藏地区治理的意义。
材料一 随着海外领土的扩张，罗马逐渐建立起行省制。共和国时期，行省的行政管理系统主要由总督和财政官组成。总督由元老院任命，拥有行政、军事、司法、财政、税收等大权，这推动了军事独裁制的建立。且由于缺乏有效的监督体制，行省官员的腐败现象相当严重而且普遍。罗马对行省的统治残暴，经常激起行省人民的起义。特别是共和国末期，内战以及边境蛮族的骚扰入侵，严重影响行省经济的发展。屋大维上台后，对行省制进行了改革，把行省划分为元首省与元老院省，加强对行省总督的管理和监督等。
——摘编自杜建军《罗马帝国行省制度研究》
材料二 忽必烈建立元朝后，频繁派中书省宰执带相衔临时到某一地区负责行政或征伐事务，行省逐渐演化为常设的、固定的地方最高官府。《元史》说行省官掌“方面之权”，充“方面之寄”，蕴含着由中央派出，代表中央统辖“方面”的意思。元朝的行省犬牙交错，其中江浙、湖广、江西三省大抵以镇压新征服区域和搜刮财赋为基本宗旨，陕西、四川、云南、河南四行省以军事襟要的镇遏控制为重心，岭北、辽阳、甘肃等行省则以廪养或防范蒙古诸王，控制蒙古部众及供给军需为主要使命。至元二十八年（1291年）前后，元政府规定行省内部实行群官圆署和种族交参制，辖区内宣慰司、路府州县、汉军万户府官员等受朝廷的任用、迁调、考课管理等，设立地方监察网络等，将行省权力规范在大而不专的模式内。
——摘编自李治安《元代行省制的特点与历史作用》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出屋大维改革行省制的背景。(2)根据材料二并结合所学知识，概括元朝行省制的主要特点及作用。综合材料并结合所学知识，谈谈你对古代地方治理的认识。
材料一 秦代追求大一统的边疆治理思想，通过“海内为郡县，法令由一统”，从而达到“地无四方，民无异国”的目的。汉武帝重视“王者无外”，王者的终极目标是大一统，把夷狄等同于华夏，希望把生活于边疆的民族纳入到王化的范围之内。
——据卜宪群、袁宝龙《秦汉边疆治理思想的演进历程、实践经验与教训》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括秦汉时期边疆治理思想的共同之处，并分析其出现的历史背景。
材料二 元朝在岭北、辽阳、甘肃、云南等地区设置行省，较唐朝大大加强对这些地方的控制力度，与内地一样征收赋役。在西域设置了宣慰司，普遍任用土官，可管理由地方蛮夷组成的土军，但朝廷也可调用土军。在南方少数民族地区，委任蛮夷首领，肯定其利用土地、山林等资源的合法性，同时官府掌握收回资源占有的权力。
——据周平《中国的边疆及边疆治理》
(2)根据材料二并结合所学知识，概括元朝边疆治理的特点。
材料三 清政府边疆管理涉及行政，军事、民族、宗教等诸多方面，完备而周密。在实际运作中，是以行政管辖体制的改进完善为中心环节，与其他措施相辅相成，把提高边疆各少数民族的向心力，加强有效行政管理，维护国家疆土有机结合。
——据马大正《中国古代的边疆政策与边疆治理》
(3)根据材料三并结合所学知识，指出清政府为“提高边疆各少数民族的向心力”而采取的措施（任举两项）。
材料 八思巴（1235—1280），生于吐蕃贵族之家，跟从伯父高僧萨班学习，精通藏传佛教经典八思巴是尊称，意为“圣者”。窝阔台汗时，蒙古军进入吐蕃引起震动。1244年，八思巴跟随萨班北上凉州会盟，吐蕃各僧俗首领表示归顺。1251年，萨班去世。八思巴继为藏传佛教萨斯迦派首领。1253年，在六盘山谒见忽必烈，备受崇敬。中统元年（1260），忽必烈即帝位，封八思巴为国师，赐玉印，让他统领天下释教。至元元年（1264），立总制院（后改名宣政院）管辖全国释教和吐蕃僧俗政务，以国师领之。至元六年，八思巴创制成以藏文字母为基础的蒙古新字（即八思巴字）颁行。八思巴升号为帝师、大宝法王，元世祖把吐蕃十三万户指定为其供养地。十一年，八思巴祝贺元军攻克南宋诸城，劝戒行善止杀。八思巴著有《彰所知论》等著作。
——摘编自《中国历史大辞典》
(1)根据材料并结合所学知识，概括八思巴被忽必烈封为国师的原因。(2)根据材料并结合所学知识，简要评价八思巴的历史功绩。
材料一 在吸取秦汉至唐宋等朝边疆统治经验教训的基础上，元朝在地方行省管理体制下，对“内属”“归附”的少数民族或部落酋长或首领封以官爵，使其代表国家间接统治原有领地和民众，将少数民族首领整合进国家职官体系、各族土民整合为国家民众，强化元朝的国家权威和民众的国家认同。即“稍与约束，定征徭差发之法，皆因其俗，使附辑诸蛮，谨守疆土，修职贡，供征调，有相仇者疏上，听命于天子”。元朝先后在西南等少数民族与民族地区设置大小土司数百家，主要集中在四川、云南、贵州、广西、湖南、湖北等省。
——摘编自彭福荣、刘译蔓《国家整合视野下的元朝土司制度》
材料二 清朝初年，中央政府无暇顾及西南边疆少数民族地区，土司制度的弊端逐渐暴露。雍正帝即位后，深知土司危害，“朕闻各处土司鲜知法纪，每于所属土民多端科派，较之有司征收正供，不啻倍蓰。”同时，土司间、土司内部经常发生斗争，给土民的生命财产造成了巨大损伤。土民强烈要求摆脱落后的、残酷的土司制度。在政权稳定后，他以坚定的决心使改土归流进入了一个新的历史阶段。
——摘编自张琦《浅论清初云南的改土归流》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括元朝土司制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明清朝实行改土归流的原因。
| A．体现了对汉文化的正确反思 | B．认清了佛儒两教的消极影响 |
| C．指出了辽金两朝败亡的根源 | D．埋下了元朝快速灭亡的伏笔 |
“汉人”称谓始见于楚汉相争之时，其指汉王刘邦一方人员之统称，还不具有族属和文化含义。随着西汉政治、文化和族源历史整合的推进，到汉武帝时代，与“诸侯人”相对而言的狭义的“汉人”完全被融政治、文化、血缘和族群于一体的广义的“汉人”所取代。在整体意义上完全具有族别功能的“汉人”认同产生的同时，“中国一体”的国家意识也开始凸显。
——刘志平《汉代的“汉人”称谓与“汉人”认同》
(1)依据材料，指出“汉人”含义的变化，结合所学分析变化的原因。
以行政区划而言，元朝统一后，边疆和内地在管理上存在差异，但又有相通之处。内地设立州县，云南也实行州县制，但普遍用土官任职；藏族地区未采取行省制度，而由中央宣政院直辖，有实在的行政管理，包括设官命职、开辟道路、建立驿站、清查户籍等等。汉、唐等前代中原王朝尽管一度也拥有广袤的版图，但是这样的版图维持时间并不长久，控制手段的不足和外患的存在加剧了边疆离心倾向。而元朝未发生过某一地区脱离统治的情形，它稳定统治了中原和边疆一百多年，始终保持辽阔的版图。
——摘编自张帆《元朝的多民族统一与国家认同》
(2)依据材料，概括元朝大一统国家的治理特点并分析其作用。
| ①经西昌、泸沽，进入彝族同胞聚居的地方。我们坚定地执行毛主席规定的民族政策，与沽基族首领结盟修好；并使老伍族中立；对受蒋介石特务支持利用，不断袭击我们的罗洪族，则反复说明我们是帮助少数民族求解放的。就这样依仗党的民族政策，顺利地通过了彝族地区，赶到安顺场渡口。 ——《刘伯承回忆录》（1981年） | |||
 | ②1935年5月，为顺利通过彝族区，中革军委印制的《中国工农红军布告》。布告中写道：“中国工农红军，解放弱小民族；一切彝汉平民，都是兄弟骨肉……今已来到川西，尊重彝人风俗。军纪十分严明，不动一丝一粟；粮食公平购买，价钱交付十足。” |  | ③长征亲历者黄镇于1935年5月创作《红军彝族游击队》，描绘了红军长征进入彝族地区，得到彝族沽基家族的支持，成立了中国红军彝民支队，共同反对国民党反动统治。 |
(3)分别指出①②③的史料类型。依据史料，说明其反映的共同历史信息。
以下表格是改革开放以来，中国共产党和人民政府在新疆和西藏地区开展的民族工作。
| 序号 | 史事 |
| ① | 2006年，藏族史诗《格萨尔王传》由国家整理出版，被列入第一批国家级非物质文化遗产名录 |
| ② | 1978年，新疆仅有1个民航机场、9条区内航线。2014年，已建成运营16个民航机场，开辟了155条航线，成为中国拥有机场数量最多，开通航线最长的省区 |
| ③ | 截至2014年底，19个援疆省市共拨付援疆资金536亿元，实施援疆项目4906个，依托援疆省市累计引进各类合作项目6482个，到位资金8277亿元 |
| ④ | 截至2015年9月，新疆现有全国文物保护单位113处、自治区级文物保护单位550处 |
| ⑤ | 2012年至2022年，在中央支持下，西藏接待旅游人数从1058.39万人次增加到3002.76万人次，旅游收入从126.48亿元增加到407.07亿元 |
| ⑥ | 截至2023年11月，西藏累计建成5G基站超8700个，发展5G用户184万户，实现所有乡镇5G网络全覆盖，达到全国平均水平 |
(4)从上表中任选两个史事，写出序号，提炼一个主题，并对主题进行说明。
材料一 两岸关系源远流长，从夏代的“扬州之域”说、春秋战国的越人迁台说、秦代的“瀛洲”说、西汉的“东鲲”说、三国的“夷洲”说、隋代的“流求”说、唐代施肩吾居澎湖说来看，虽然还称不上是主权的确立，但确是一种“历史联系”，一种主权的发生，从而为中国政府对台湾行使主权奠定了基础……
——摘自姚同发《台湾历史文化渊源》
材料二 政治方面，后藤新平两次进行总督府及地方行政改革，形成以民政部为核心的总督府中央集权专制体制，民政长官成为总督府最高行政长官，掌握着台湾人民的生杀大权；建立“警察中心政治”，……镇压了台湾人民的抗日武装运动，肃清了治安。在经济方面，后藤新平主要实行土地调查，……确立以小租户为核心的近代土地制度，“改革”地租课以重税；实行鸦片、食盐及樟脑专卖，……还创设台湾银行，统一币值及度量衡，……把台湾逐渐纳入日本“南进侵略政策”的发展轨道中。在文化方面，……以培养拥有最低知识水平、忠实地为殖民统治者掠夺经济利益服务的劳动者为目的，对台湾人民实行愚民的同化政策。
——摘自倪霞《后藤新平在台殖民统治研究》
材料三 新中国成立后，“国民党统治集团退踞中国的台湾省，在外国势力的支持下，与中央政府对峙，由此产生了台湾问题。”因此，台湾问题原是不存在的，但之所以成为问题，一是因为国民党发动内战，失败后逃至台湾，二是因为西方势力的干涉和插手，在其性质上属于中国内政。但不可否认的是，由于台湾特殊的历史和地理因素，使得台湾问题在某种程度上饱受国际势力的干涉。自1949年以来，海峡两岸分隔已届70余年……
——摘自王梦《“九二共识”以来中国共产党反“台独”工作研究》
(1)根据材料一、指出台湾的旧称有哪些？结合所学，简述中国历史上由少数民族建立的统一王朝是如何经略台湾的？(2)根据材料二、概括日本殖民统治台湾的措施。结合所学，分析抗日战争获得胜利的国际意义。
(3)根据材料三、概括“台湾问题”产生的原因。结合所学，谈谈改革开放后党和国家为解决“台湾问题”做出了哪些努力？
材料一罗马历代统治者都十分注重帝国道路建设，行省总督要在任职期间保证该行省城市之间的道路畅通，对连接行省和帝国中心的大道维修与建设格外关注。经过几百年的努力，罗马道路建设取得了巨大成就。其境内的道路网可到达每一个角落，到达罗马人统治的所有地区。“罗马境内所有公路的总长度绕地球一圈还有余——共9万多公里。”罗马道路修筑最初是为军事征服目的服务，因此修筑时注意安全性。当道路在山区通过时，一般修筑在地势较高处，以避免敌人由高向低的突袭。
——摘编自王允《浅析罗马道路建设及其历史作用》
材料二元代建立了遍及全国的驿站制度，水陆站共计1500处左右。驿站以大都为中心，沿着几条交通干线，通达各边疆地区。元政府建立驿站，是为了“通达边情、布宣号令”。驿站每60里左右设一站，过往使臣或王公贵族需持有圣旨令牌或铺马圣旨，同时有官府出具的证明文书，方可在驿站换乘铺马，并享用政府提供的首思（按例分到的食物）。由于元朝驿站也设有水站，大都的货物通过大运河输送到泉州、广州、宁波等港口，再通过海上丝绸之路运往东亚、中亚以及更远的欧洲。东南亚、印度的香料，西洋的布匹等各种物品也经由海上丝绸之路输入到元朝港口，再经元朝驿站输送到全国各地，为元代的海洋贸易发展起到重要作用。
——摘编自乌云高娃《元代驿站、客馆的建设及经济文化交流》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括罗马道路建设的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，简析元代驿站制度发达的原因及作用。
(3)根据上述材料并结合所学知识，说明影响国家道路交通建设的主要因素。
材料一 自古漕运所从之道有三：曰陆、曰河、曰海，河漕视陆运之费省十三四，海运视陆运之费省十七八。……按海运之法，自秦已有之，而唐人亦转东吴粳稻以给幽燕，然以给边方之用而已，用之以足国，始于元焉。 况海运无剥浅之费，无挨次之守，而国家亦有水战之备，可以制伏朝鲜、安南边海之人，诚万世之利也……海运视河漕之数，所得益多，故终元之世，海运不废。
——摘编自朱子彦《元代的南北海运》
材料二 根据《共同纲领》的规定，1950年，政务院规定了制定新税则的六项基本原则：1.国内能大量生产或者暂时不能大量生产，但是将来有发展可能的工业品及半制成品，在进口同样商品时，关税税率应当高于该项商品的成本与中国同样货品的成本之间的差额，以保护国家的民族生产。……3. 对于国内生产很少或者不能生产的生产设备、器材、工业原料、农业机械、粮食种籽、肥料等，实行低税率或者免征关税。……依据这些原则，1951年5月《海关进出口税则》及其实施条例实施，这是我国近100年来第一次真正独立自主制定的关税法规。
——摘自黄天华《中国关税制度》
材料三 长期以来，海床洋底的法律地位是不明确的。进入20世纪60年代，由于科学技术的进步，深海洋底被用于军事目的的威胁与日俱增。1970年，第25届联合国大会通过“关于各国管辖范围以外海床洋底及其底土的原则宣言”，并决定于1973年召开第三次联合国海洋法会议。
在过程中，海底开发方式成为焦点问题。 海洋大国倾向于自由且独立地开发“区域”资源，而广大发展中国家则主张由国际海底管理局代表全人类进行管理，倾向于选择单一开发制。经过长达九年的协商，1982年，第三次联合国海洋法会议就国际海底制度基本上达成协议，通过《联合国海洋法公约》，创设了介于单一开发制与自由且独立地开发之间的平行开发制。作为原则，区域内的活动应为全人类的利益进行，而且只能用于和平目的。
——摘编自鹿守本《海洋法律制度》等
(1)根据材料一，结合所学，列举元代漕运发展的交通条件，并简析“终元之世，海运不废”的动因。(2)根据材料二，概括新中国成立初期关税政策制定的特征，并结合所学，简析1951年《海关进出口税则》实施的历史意义。
(3)根据材料三，概括《联合国海洋法公约》制定的原因，指出该公约在海底开发方面达成的共识。
