1 . 【谈一谈】
有人认为，“白领工人”和中间阶层人数的增加是资本主义社会的稳定因素。
请回答：(1)你是否同意这种看法？说说你的理由。
【说一说】
战后资本主义获得了快速发展，但是社会的不平等不断加大。
请回答：(2)结合所学，阅读上述资料并查找新的材料，谈谈你对战后资本主义社会发展的看法。
【思一思】
维护和平、发展经济、保障民生和保护环境是人类共同的任务，需要世界各国的积极参与。第二次世界大战给英国经济造成巨大破坏，人民生活水平急剧下降。1942年，英国工党提出了不分阶级，不分贫富，人人都有权享有社会福利的主张，得到越来越多的民众的支持。1945年，工党在大选中获胜。1948年，工党政府首相艾德礼宣布实行《家庭津贴法》《国民保险法》《国民医疗保健法》《国民救济法》等一系列社会保障法，为英国建立福利国家奠定了基础。
请回答：(3)依据材料，结合所学，概述英国建立“福利国家”的时代背景及方式。
材料一：20世纪初期的英国国内矛盾突出，民生问题此起彼伏；而30年代的经济大危机不仅使这一情况加剧，也使传统自由主义经济理论的缺陷被进一步放大。二战期间，英国首相丘吉尔提出以“福利国家”来对抗纳粹的“战争国家”，催生了《贝弗里奇报告》。战后英国随之掀起了一个实践“贝弗里奇计划”的高潮。成立于1900年并致力于推进社会事业发展的工党在1945年大选中获胜，组建了工党政府，并相继颁布了《国民保险法》《儿童法》《住房法》等社会保障法律，英国逐步被建成为现代的福利国家。
——摘编自孙涛《福利国家建立的历史轨迹》
材料二：1972~1973 年度与1981~1983 年度英国福利支出比较表 单位:百万英镑
年度 项目 | 教育 | 国民卫生服务 | 住房 | 国民困难补助 | 家庭补助 | 保险金 |
| 1972~1973 | 38.50 | 28.00 | 17.00 | 6.81 | 4.21 | 36.80 |
| 1981~1982 | 138.02 | 144.01 | 52.01 | 49.10 | 36.67 | 206.01 |
税收与福利支出对收入的影响表：(1983~1984年度)单位：英镑
| 每月收入 | 50 | 80 | 100 | 130 |
| 儿童津贴 | 13.00 | 13.00 | 13.00 | 13.00 |
| 家庭津贴 | 22.55 | 17.60 | 13.89 | 8.29 |
| 家庭收入补助 | 22.50 | 7.50 | 0 | 0 |
| 家庭免费早餐 | 5.00 | 5.00 | 0 | 0 |
| 纳税 | 0 | -7.88 | -13.88 | -19.88 |
| 国民保险 | -4.50 | -7.20 | -9.00 | -10.80 |
| 实际收入 | 108.55 | 108.00 | 104.01 | 110.61 |
材料三：由于失业津贴较高，再加上各种名目繁多的社会救助，英国许多失业者不愿寻找新的工作机会，甚至出现一批从来没有工作过的成年人，其数量高达100万，他们多在街头游荡，无事生非。另外，由于福利支出所需资金最终是由就业者来承担的，这就使得劳动力成本不断上升，因而企业主努力采用各种手段裁减人员，或者将企业搬迁到发展中国家。
——材料二、三摘编自刘章才《英国“福利国家”困境论析》
(1)根据材料一并结合所学知识，简述二战后英国建立福利国家的原因。(2)根据材料二、三并结合所学知识，分析英国福利国家存在的问题。综合上述材料谈谈你对福利国家的认识。
材料一 1949年，《中国人民政治协商会议共同纲领》提出“在各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治制度”，首次将民族区域自治制度列为一项国家制度。1952年，《关于保障一切散居的少数民族成分享有民族平等权利的决定》中进一步规定，散居的少数民族同胞一样享有民族平等权利，少数民族的各项权利得到较好的保障。改革开放后，邓小平指出，要“关心少数民族人民在生活和发展中的特殊需求，解决民族地区存在的困难和疾苦”。
——摘编自郭夏坤等《新中国成立以来党的民族政策发展历程及基本经验》
材料二 二战后，美国黑人开展了争取民主权利的运动。一系列法令和法规的颁布使得种族隔离制被废除。受此影响，政府制定了“肯定性行动”政策及相关法令，以期消除少数民族、妇女和其他弱势群体在教育、就业等方面受到的歧视。自20世纪70年代以来，美国政府允诺将致力于解决长期忽视印第安人经济发展和社会进步的痼疾，但是这并不意味着美国印第安人问题得到彻底解决。 另外，美国劳工部统计数据显示，2012年10 月，白人失业率为7.0%，非洲裔失业率为14.3%，拉丁裔的失业率则为 10.0%。 美国多元文化主义强调对于少数族裔权利的承认与保护，强调不同族裔文化的独特性与平等性，反对排斥和压制不同文化价值观的理念，使得美国马赛克社会的色彩更加丰富，那么千万不要以为马赛克的主色调已经改变，它仍然是盎格鲁—撒克逊文化。
——摘编自雷振扬等《如何看待美国等西方国家的民族政策和民族关系》
(1)根据材料并结合所学知识，分别概括20世纪50年代中国、二战以后美国民族政策的特点。(2)根据材料并结合所学知识，分别指出影响20世纪50年代中国、二战以后美国民族政策制定的因素。
(3)根据材料并结合所学知识，谈谈上述材料对建设“中华民族共同体”的启示。
材料一 济贫法制度的根本缺点是，它以救贫为主，而不是以预防贫困为主。济贫法制度下的任何救济都是在贫困成为一种事实以后方才提供，而不是在可能出现贫困之前提供，以便防止贫困。因此，济贫法制度从根本上说不可能有效地解决贫困问题，尤其是随着工业社会的发展，社会问题愈发复杂，贫困的原因更加多样化、社会化，在这种情况下，仅仅以救济为主的济贫法制度显然已经无法满足社会发展和变化的需要。1870-1914年，英国的社会问题类型复杂、程度严重，超过以往任何一个历史时期。贫困问题只是其中的一种社会问题，失业问题、健康问题、老龄化问题的严重程度绝不亚于贫困问题。这些社会问题相互影响、互为因果，各种社会问题本身的影响愈发明显。济贫法制度陷入困境之中。
——摘编自杨山鸽《后福利国家背景下的中央与地方关系》
材料二 社会福利国家模式变迁的历史比较
第一阶段 | 第二阶段 | 第三阶段 | |
指导思想 | 社会民主主义 | 新保守主义 | 第三条道路 |
经济理论 | 凯恩斯主义 | 新自由主义 | 吸收新自由主义某些做法 |
国家干预 | 混合经济 | 私有化程度高 | 新的混合经济 |
社会福利 | 全面而广泛 | 不同程度削减 | 积极的社会福利 |
就业状况 | 以充分就业为目标 | 把劳动力抛向市场 | 以社会投资（教育、培训等）促进就业 |
社会关系 | 劳资合作、社会团结 | 劳资对立、社会问题突出 | 新的合作包容型社会关系 |
贫富差距 | 小 | 大 | 较小 |
财政负担 | 大 | 小 | 较大 |
(1)根据材料一，分析1870—1914年英国济贫法制度陷入困境的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出社会福利国家模式的前两个阶段对应的历史时期，谈谈对福利国家模式的认识。
材料一 拿破仑在其所有征服地区都贯彻法国革命的一些基本原则。他废除封建制度和农奴制，承认所有公民的平等，实施其著名的法典。虽然各地的既得利益集团坐立不安，反对这些变革，但变革也在许多地方得到普遍的支持。……但事实仍然是，它乃一种外来统治，在有必要的地方，是凭武力强加的。拿破仑的非法国臣民终于渐渐对征购、赋税、征兵、战争和关于战争的谣言感到厌烦。……因而，法国革命的思想意识对其创始人发生了反作用。拿破仑所“冒犯”的人民先是因“自由、平等、博爱”的口号而觉醒并充满热情，然后又在其导师背叛自己的原则时转而反对其导师。
——摘自[美]斯塔夫里阿诺斯《全球通史》（下）
材料二 到了18世纪中叶，由于冶金业和采矿业的发展，大规模的工厂一个接一个地建造起来，但是这时的动力主要是利用河流里的水力。在这方面，有很多缺点，因为在英国水力资源并不丰富，只有在彭奈恩山脉和苏格兰—威尔士一带才有河流湍急的地方，其余地区的河流流速缓慢，不足以作为工厂的动力。……所以动力问题又成为摆在人们面前的急迫的问题。有了蒸汽机作动力，只要有煤作燃料开动蒸汽机，就可根据需要建立工厂，不再受到河流的限制。由于英国煤的蕴藏量非常丰富，建立工厂十分方便。蒸汽机的广泛利用，使英国到处都建立起大工厂。那些高耸入云的烟囱，喷出缕缕烟雾；庞大的厂房，发出隆隆的轰鸣，打破了原来中世纪田园生活的恬静——历史跨进了新的时代。
——摘自吴于廑齐世荣《世界史》（下卷）
材料三 战后经济的迅猛发展，一方面使社会差距和社会矛盾加剧，另一方面又为高福利政策的实行提供了物质基础，为保证社会稳定、经济繁荣，西方国家在战后不约而同地走上了福利国家的道路。……由于高福利是以高税收为前提条件的，福利国家政策的长期实行必然与经济发展的效率发生矛盾，国家不堪负担巨额公共开支，社会成员的劳动积极性下降，产品竞争能力不强，中产阶级日益削弱。国民生产和国民收入增长缓慢，这些在欧美国家普遍存在的社会问题，被称作难以治愈的“瑞典病”，它是一种由福利国家政策而引发的现代社会病。
——摘自马克垚《世界文明史》（下）
(1)阅读材料一，结合所学，列举法国革命的“基本原则”，简析“法国革命的思想意识对其创始人发生了反作用”的理由。(2)根据材料二，结合所学，概括促进以“蒸汽机作动力”的因素并指出“新的时代”的名称，分析工业革命对英国乡村的影响。
(3)根据材料三，概括第二次世界大战后西方国家纷纷走上“福利国家”道路的原因。结合所学，谈谈你对西方“高福利”制度的认识。
材料一 济贫法制度的根本缺点是，它以救贫为主，而不是以预防贫困为主。济贫法制度下的任何救济都是在贫困成为一种事实以后方才提供，而不是在可能出现贫困之前提供，以便防止贫困。因此，济贫法制度从根本上说不可能有效地解决贫困问题，尤其是随着工业社会的发展，社会问题愈发复杂，贫困的原因更加多样化、社会化，在这种情况下，仅仅以救济为主的济贫法制度显然已经无法满足社会发展和变化的需要。1870—1914年，英国的社会问题类型复杂、程度严重，超过以往任何一个历史时期。贫困问题只是其中的一种社会问题，失业问题、健康问题、老龄化问题的严重程度绝不亚于贫困问题。这些社会问题尽管相互影响、互为因果，但是各种社会问题本身的影响愈发明显。济贫法制度陷入困境之中。
——摘编自杨山鸽《后福利国家背景下的中央与地方关系》
材料二 社会福利国家模式变迁的历史比较
第一阶段 | 第二阶段 | 第三阶段 | |
政治派别 | 老左派 | 新右派 | 新中派 |
指导思想 | 社会民主主义 | 新保守主义 | 第三条道路 |
经济理论 | 凯恩斯主义 | 新自由主义 | 吸收新自由主义某些做法 |
价值观 | 社会平等、社会公正 | 个人自由、对不平等认 | 可强调起点平等、强调民主和责任意识 |
国家干预 | 混合经济 | 私有化程度高 | 新的混合经济 |
社会福利 | 全面而广泛 | 不同程度削减 | 积极的社会福利 |
就业状况 | 以充分就业为目标 | 把劳动力抛向市场 | 以社会投资（教育、培训等）促进就业。 |
社会关系 | 劳资合作、社会团结 | 劳资对立、社会问题突出 | 新的合作包容型社会关系 |
贫富差距 | 小 | 大 | 较小 |
工会力量 | 强大 | 弱 | 较弱 |
财政负担 | 大 | 小 | 较大 |
经济效率 | 较低 | 高 | 较高 |
生态意识 | 低度 | 低度 | 较强 |
——摘编自高鹏怀《历史比较中的社会福利国家模式》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析1870—1914年英国济贫法制度陷入困境的原因。(2)根据材料二并结合所学知识，指出社会福利国家模式的前两个阶段对应的历史时期，谈谈对福利国家模式的认识。
材料一 主要资本主义国家国民生产总值年均增长率（%）
| 国家 | 1913—1950年 | 1950—1960年 | 1960—1970年 |
| 法国 | 0.7 | 5.0 | 5.8 |
| 英国 | 1.7 | 2.8 | 2.7 |
| 美国 | 2.9 | 3.2 | 4.0 |
| 德国 | 1.3 | 7.7 | 4.8 |
材料二
| 法国经济计划的主要方面 | 规定国家中期的总体发展战略和目标 |
| 规定宏观经济总量增长指标 | |
| 确定优先发展部门，对重点地区实行动态中的倾斜发展 |
——高德步、王钰著《世界经济史》
| 年份 | 国家 | 成果 |
| 1945 | 美国 | 原子弹爆炸成功 |
| 1946 | 美国 | 电子计算机诞生 |
| 1957 | 苏联 | 第一颗人造卫星上天 |
| 1969 | 美国 | “阿波罗1号”登月成功 |
| 1972 | 美国 | 重组DNA生物基因工程成功 |
材料三
(1)分析说明材料一与材料二反映的历史现象之间的联系。
(2)若进一步研究影响“资本主义发展活力和空间”的因素，你认为还需要提供哪些角度的材料？举一例并说明理由。
(3)根据材料三并结合所学，谈谈你对二战后资本主义社会发展的看法。
材料一 《政府论》是洛克倾注多年的心血之作。洛克法治思想的突出特点，是强调依法行政，即用法律约束和限制行政权。他指出，在君主专制政体中，君主只是用心血来潮或毫无约束的意志代替法律，而没有任何准绳和规定约束君主的行为。
——摘编自徐大同《西方政治思想史》
材料二 瓦特在中学学习了法语、希腊语，还自学了德语、意大利语，这使得他有机会看懂更多优秀外文文献。瓦特本人在伦敦学艺期间购买了《数学仪器的制造和使用》。他在格拉斯哥大学工作期间阅读了不少书籍，了解了关于蒸汽机发明的知识，丰富的数学知识和实践经验，有助于瓦特在蒸汽机改良过程中有效地解决一些精准测量与数量化表达的问题。
——摘编自安维复《试论詹姆斯·瓦特的工匠精神》
材料三
| 代表人物 | 主张 |
| 【美】米尔顿·弗里德曼（1912—2006） | 认为“福利国家”巨大的日常开支成为国民经济中沉重的财政负担。实行这种制度，就会有“太多的人终生依赖他 人生活”，主张废除“福利国家”。 |
| 【美】保罗·萨缪尔逊 （1915—2009） | 认为“福利国家”实现了充分就业，实行了公平的财富和收入分配，创办了各种福利设施。断言“福利国家会长期 存在下去”。 |
(1)根据材料一概括洛克的思想主张。结合所学，用“光荣革命”后的史实说明英国政治变革是如何体现洛克思想主张的。
(2)据材料二，概括瓦特取得成就的原因。结合所学说明蒸汽机广泛应用的影响。
(3)依据材料三并结合所学，谈谈你对二战后西方“福利国家”的认识。
材料一 19世纪80年代，德国初步建立了社会保险制度。1935年，美国颁布《社会保障法》，标志着美国现代社会保障制度的最终确立。第二次世界大战后，英国率先构建了包括家庭津贴、养老、疾病、失业、伤残和死亡等内容的社会保障体系，基本实现了全民覆盖，大大推动了社会保障制度的发展。此后，瑞典、挪威、芬兰、丹麦等北欧国家以及法国、德国、加拿大和澳大利亚等国都建成了福利国家，社会保障制度基本建立。资本主义国家的社会保障制度包括全民就业、社会保障和服务等方面的内容，它是资本主义社会生产力发展到一定高度时产生的社会和经济制度。但是，过度的社会保障，加大了国家财政支出的负担，容易助长懒惰行为，使得整个社会缺乏工作动力，效率低下。
——摘编自齐世荣主编《世界史》等
材料二 新中国成立后，1951年，政务院颁布了《劳动保险条例》，这是新中国第一部劳动保险法规，至1957年，“初步建成了以国家责任为主体，覆盖国家机关、企事业单位职工生活方方面面的福利制度”。改革开放后，以城乡统筹为特征的社会福利制度取得了极大的进展。新中国成立七十年来，社会福利制度从城乡分割到城乡全覆盖，努力实现对全体社会成员的福利保障。
——摘编自胡晓义《当代中国社会保障制度》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近现代欧美国家社会保障制度的特点及其历史影响。(2)根据上述材料并结合所学知识，谈谈近现代中西方社会保障制度的历史经验。
材料一 第二次世界大战期间以及战后，英国工党实施的社会保障制度将有选择的社会保障制度转变为一种普遍性的社会保障制度，社会保障成为每一个英国公民都可以享有的基本权利。1948年7月，当《国民保险法》《国民保健法》等法律在全国生效的时候，英国首相艾德礼发布讲话，他说，即将开始生效的各项社会保障法，对每一个英国公民都是普遍的和有效的。英国政府社会保障立法涉及英国人生存和发展的几乎所有方面。这些社会立法所建立起来的是一种“从摇篮到坟墓”的社会保障制度。英国人在未成年时享受母婴补贴、家庭补贴以及免费学校餐待遇，成年时期享受失业保障、健康保险、工伤保险等。英国政府制定的这些一系列社会保障制度政策与措施，使得英国建立起一种比较完善的社会保障制度。
——摘编自焦晓鹏《战后英国福利制度变革评析》
材料二 1959～1964年，英国公共开支已达到国内生产总值的1/3,而其中除防务之外，福利开支是其中最大的一个项目。1965～1966年度的这项开支（包括教育）达到65亿英镑，而20年后则接近920亿英镑。20世纪70年代，英国“滞胀”现象达到高峰，年均经济增长率在2%以下，有时还出现负增长。在这种情况下，英国保守党对政府提出不信任案，并于1979年以一票多数击败工党政府，玛格丽特·撒切尔夫人上台组阁。撒切尔政府大量削减各种补贴，包括住房、医疗、失业、教育等，这些削减对社会下层造成了比较大的影响，但它不敢根本否定福利制度。
——摘编自钱乘旦、许洁明《英国通史》
(1)根据材料一，概括二战期间以及二战后初期英国社会保障制度的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析英国撒切尔政府调整社会福利政策的原因，并综合上述材料，谈谈你认为政府应在社会福利体系中扮演哪些角色。
