1 . 政府与经济关系的问题既是政治学，也是经济学的核心问题。阅读下列材料，回答问题。
材料一清朝一向奉行“重农抑商”的传统政策，但在20世纪初，清政府先后发布上谕，提出“矿律、路律、商律等类，皆应妥议专条”“通商惠工，为古今经国之要政，急应加意讲求……先订商律，作为则例”。制订和颁布了《钦定大清商律》等一系列经济法律、法规。
材料二关于对资本主义工商业的社会主义改造……可以有两种政策，一种是没收，一种是赎买。……民族资产阶级是我们的朋友，中华人民共和国成立前同我们一起反帝反蒋，中华人民共和国成立后仍然拥护共产党的领导，反对帝国主义，赞成土改、抗美援朝和镇压反革命。由于这个历史关系，对他们实行赎买政策，是合乎情理的……如果把资本主义工商业统统没收过来，不光管不过来，还会引起资本家的抵制或破坏，势必造成停业或减产。
——彭真《关于对资本主义工商业的社会主义改造问题》
材料三目前，全国农村已有90％以上的生产队建立了不同形式的农业生产责任制，……反映了亿万农民要求按照中国农村的实际状况来发展社会主义农业的强烈愿望。不论采取什么形式，只要群众不要求改变，就不要变动。各级党的领导应向干部和群众说明，我国农业必须坚持社会主义集体化的道路，土地等基本生产资料公有制是长期不变的，集体经济要建立生产责任制也是长期不变的。
——1982年《全国农村工作会议纪要》
（1）依据材料一和所学知识，分析20世纪初清政府经济立法的背景及其积极意义。
（2）依据材料二、三并结合所学知识，分别指出新中国对资本主义工商业实行赎买政策和1982年实行“农业生产责任制”的原因。
（3）结合上述材料，谈谈政府政策的制定要遵循哪些原则。
材料一 英国实现城市化仅用七、八十年的时间，城市化率便在世界上名列前茅。一批以纺织工业为主的城市在城市化过程中起了先锋作用，但传统老城因为与工业革命疏远而发展缓慢，东部和西部的一些工业城镇有的几乎处于停滞状态。到1860年，其他国家的高科技人员开始涌入英国。但是，随着英国城市迅速的发展逐渐超出社会资源的承受力，导致“城市病”问题日益突显。富人区的富丽堂皇、幽雅舒适和贫民区的拥挤不堪、臭气熏天形成鲜明的对照。大部分城市的生活垃圾到处倾倒，污水随处泼洒。对于工人居住区来说，猩红热、伤寒和霍乱经常发生，危及成千上万人的生命。
——改编自陈爱君《第一次工业革命与英国城市化》等
材料二 20世纪80年代，苏州太仓市的农民采用“离土不离乡、进厂不进城”的方式，走出了一条以乡镇企业为龙头的农村工业化、就地城镇化的道路，即“苏南模式”。1996年，太仓市的乡镇企业又打破了“集体经营”“行政推动”等传统框架，逐渐形成股份合作制企业、外商投资企业、私营个体企业“三足鼎立”之势。乡镇企业转制后所有制结构调整基本到位，促进了多种经济的共同发展，带来投资主体的多元化。为了解决乡镇企业分散布局的现状，太仓市有意识地在小城镇开辟一批工业小区，搞好配套基础性设施建设。
——改编自孟秀红《长江三角洲地区小城镇发展的动力机制研究》等
(1)根据材料一并结合所学知识，简析英国城市化进程的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括苏南乡镇经济发展的趋势及其背景。
(3)根据上述材料并结合所学知识，简述关于现代中国城市发展的启示。
3 . 材料 农村经济经营形式的改革以及经济形式的多样化，导致了人民公社原有的一系列经济职能分散。改革人民公社管理体制是农村经济发展的需要。1979年8月，四川省广汉县开始人民会社改革试点，拉开了人民公社体制改革的序幕。人民会社体制改革的基本内容是由政社合一改为政社分设。具体来说分为三个层次：一、将人民公社的政权职能和经济职能分开，原来有人民公社行使的基层政权职能由新成立的乡政府或镇政府行使；二、撤销作为行政机构的生产大队，但生产大队作为独立的经济组织可以保留，成立农村基层的群众性自治组织村民委员会，办理本地区的公共事务和公益事业；三、生产大队成了独立的自负盈亏的集体经济组织，其名称或保留，或采用农村生产合作社等其他名称。废除人民公社的过程从1979年试点到1984年基本结束，历时5年多，是一个逐步推开、分层次完成的渐进过程。1984年年底，28个省、自治区、直辖市全部完成建乡工作，人民公社改革基本完成。
——赵德馨《中国近现代经济史1949一1991》
（1）根据材料并结合所学知识，概括人民公社体制改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析人民公社体制改革的特点及历史意义。
| A．剖析了人民公社废除的背景 |
| B．阐明了乡镇企业开创的意义 |
| C．认可了农村的民主制度建设 |
| D．肯定了家庭联产承包责任制 |
5 . 新时期党的历次三中全会都对国有企业改革予以了高度的重视，并不断出台政策与措施推进与深化改革。阅读材料，完成下列要求。
材料一这几年城市改革的试验充分表明，农村实行承包责任制的基本经验同样适用于城市。为了增强城市企业的活力，提高广大职工的责任心和充分发挥他们的主动性、积极性、创造性，必须在企业内部明确对每个岗位、每个职工的工作要求，建立以承包为主的多种形式的经济责任制。
——摘编自《中共中央关于经济体制改革的决定》
（1984年中共十二届三中全会）
材料二建立现代企业制度，是发展社会化大生产和市场经济的必然要求，是我国国有企业改革的方向。其基本特征包括：
一、产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权。
二、企业以其全部法人财产，对出资者承担资产保值增值的责任。出资者按投入企业的资本额享有所有者的权益……企业破产时，出资者只以投入企业的资本额对企业债务负有限责任。
三、企业按照市场需求组织生产经营……政府不直接干预企业的生产经营活动。
四、建立科学的企业领导体制和组织管理制度，调节所有者、经营者和职工之间的关系……
——摘编自《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》
（中共十四届三中全会）
（1）材料一中“基本经验”具体指的是什么？党在新时期的改革道路与新民主主义革命道路存在怎样的相似特点？
（2）根据材料二，按下方第①点的概括样式，将现代企业制度的基本特征补充完整。（每点概括的字数不超过8个字。）①产权明晰、②、③、④。
（3）结合所学知识，分析推动中共十四届三中全会提出“建立适合市场经济要求的现代企业制度”的国内政治背景。指出此次会议通过的决定对推动我国经济体制改革的重大意义。
| A．“两个凡是”方针的提出 |
| B．改革开放序幕已经拉开 |
| C．国有企业改革全面展开 |
| D．经济体制改革目标确立 |
| A．农村经济改革刚刚拉开序幕 |
| B．城市经济体制改革正在启动 |
| C．对外开放的格局初步形成 |
| D．中央开始推进企业自主管理 |
| A．国民经济调整、实行家庭联产承包责任制 |
| B．开展人民公社化运动、大力发展乡镇企业 |
| C．进行农业社会主义改造、实行对外开放 |
| D．实行“一五”计划、建立市场经济体制 |
| 修改前 | 修改后 |
| 任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。 | 任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让 |
| A．进行建国后土地改革 | B．开展农业合作化运动 |
| C．实行家庭联产承包责任制 | D．开展农村人民公社化运动 |
材料一 1979—1984年我国城乡居民收入与消费水平年均增长率
| 收入 | 农村（家庭收入） | 17.6% |
| 城镇（职工货币工资） | 8.0% | |
| 消费水平 | 农村 | 8.9% |
| 城镇 | 4.5% |
——摘编自《中国经济年鉴》
材料二 20世纪80年代以来，我国钢产量迅速增长，1983年达到4002万吨，1986年达到5205万吨，至2002年达到18224.89万吨，钢产量已经连续7年保持世界第一。2002年全行业完成固定资产投资比2001年增长39.30%，2002年重点大中型钢铁企业科技活动经费筹集总额比2001年增长33.82%。钢材品种结构继续改善，国民经济发展需要的特殊品种和高附加值品种大幅增加。
——摘编自《中国统计年鉴》等
目前，我国实行经济开放政策，争取利用国际上的资金和先进技术，来帮助我们发展经济。这一政策已开始有些效果。但是，从发达国家取得资金和先进技术不是容易的事情……必须在自力更生的基础上争取外援，主要依靠自己的艰苦奋斗
——邓小平《我国经济建设的历史经验》（1982年）
(1)根据材料一、二，分别概括两则材料所反映的历史现象。(2)根据材料一、二，并结合所学知识，简析材料一、二中历史现象产生的政策性原因。
