材料   蒲安臣（AnsonBurlingame1820-1870年），美国人。1861-1867年在中国担任美国驻华公使。任职期间，蒲安臣积极推行与清政府“合作政策”，这博得清政府的好感，为之后他出任中国使节打下了基础。

1866年在恭亲王奕䜣的推荐下，即将卸任的美国公使蒲安臣成为中国首任外交使节。从1868年2月出发，蒲安臣使团先后到达了美国、英国、法国、俄罗斯、意大利、西班牙等国。其出使过程中最为重要的事件就是蒲安臣擅自作主与美国签订了《中美续增条约》（《蒲安臣条约》）。首先，条约明确表明了中国对本国领土的自主权，否定了各国在中国开设租界是一种合法行为；其次，条约规定双方具有在通商口岸设立领事馆、自由移民、办学、宗教信仰自由等权利和义务。就移民规定来看，正在西进运动的美国当时需要大量廉价劳动力，续约为华工出国提供了法律保障，清政府不得再阻止华工出国。这一条约签订后，在当时国内掀起了赴美狂潮，华工成为美国必不可少的劳动力因素。同时续约中也明确规定，赴美华工受到美国法律保护，所以续约也作为华工遭受到排斥、歧视、虐待时的法律保护依据。而且在续约中设立领事馆保护华侨这一条款，首次使中国海外侨民在他国获得了合法的地位。另外，续约中互派留学生以及互设学堂的条款，使得中国在1872年8月派出了首批由30名中国幼童组成的官费赴美留学团。其中产生了中国第一条铁路的设计者詹天佑，中华民国第一任总理唐绍仪等。

——摘编自俞科《蒲安臣与中国晚清外交》