3 . 阅读材料,回答问题。
材料一:20世纪初期的英国国内矛盾突出,民生问题此起彼伏;而30年代的经济大危机不仅使这一情况加剧,也使传统自由主义经济理论的缺陷被进一步放大。二战期间,英国首相丘吉尔提出以“福利国家”来对抗纳粹的“战争国家”,催生了《贝弗里奇报告》。战后英国随之掀起了一个实践“贝弗里奇计划”的高潮。成立于1900年并致力于推进社会事业发展的工党在1945年大选中获胜,组建了工党政府,并相继颁布了《国民保险法》《儿童法》《住房法》等社会保障法律,英国逐步被建成为现代的福利国家。
——摘编自孙涛《福利国家建立的历史轨迹》
材料二:1972~1973 年度与1981~1983 年度英国福利支出比较表 单位:百万英镑
年度 项目 | 教育 | 国民卫生服务 | 住房 | 国民困难补助 | 家庭补助 | 保险金 |
1972~1973 | 38.50 | 28.00 | 17.00 | 6.81 | 4.21 | 36.80 |
1981~1982 | 138.02 | 144.01 | 52.01 | 49.10 | 36.67 | 206.01 |
税收与福利支出对收入的影响表:(1983~1984年度)单位:英镑
每月收入 | 50 | 80 | 100 | 130 |
儿童津贴 | 13.00 | 13.00 | 13.00 | 13.00 |
家庭津贴 | 22.55 | 17.60 | 13.89 | 8.29 |
家庭收入补助 | 22.50 | 7.50 | 0 | 0 |
家庭免费早餐 | 5.00 | 5.00 | 0 | 0 |
纳税 | 0 | -7.88 | -13.88 | -19.88 |
国民保险 | -4.50 | -7.20 | -9.00 | -10.80 |
实际收入 | 108.55 | 108.00 | 104.01 | 110.61 |
材料三:由于失业津贴较高,再加上各种名目繁多的社会救助,英国许多失业者不愿寻找新的工作机会,甚至出现一批从来没有工作过的成年人,其数量高达100万,他们多在街头游荡,无事生非。另外,由于福利支出所需资金最终是由就业者来承担的,这就使得劳动力成本不断上升,因而企业主努力采用各种手段裁减人员,或者将企业搬迁到发展中国家。
——材料二、三摘编自刘章才《英国“福利国家”困境论析》
(1)根据材料一并结合所学知识,简述二战后英国建立福利国家的原因。
(2)根据材料二、三并结合所学知识,分析英国福利国家存在的问题。综合上述材料谈谈你对福利国家的认识。