1 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一   “以工代赈”简称“工赈”，是清代重要的、辅助性的赈济措施。清乾隆时期，“工赈工程之修举，先事豫筹，别其缓急轻重，遇灾则欲办工赈无难，次第举行”，“凡系官修者，俱照各省河工定例准给”。在工赈具体执行中，各地官府可因地制宜加以调整。为避免下层官吏在工赈中贪污腐败中饱私囊，朝廷明确规定基层工赈官员必须从有收之家，即生活尚能维持的人户中选择。

——摘编自周琼《乾隆朝‘以工代赈’制度研究》

材料二   1920年，面对西北五省的严重旱灾，北洋政府救灾不力，灾情十分紧急。9月25日，北五省灾区协济会上大总统书，提议仿照国外设立“通行税”，以此税为抵押，向欧美各国贷借外债，用以办理工赈工程款项。1921年，各地华洋救灾机构进行合作，促成了华洋义赈总会的成立。华洋义赈总会除了在国内外劝募赈款，还把“防灾寓以救灾”的理念贯穿在救灾活动中。华洋义赈会仅在陕西、甘肃两省就修建公路700多英里，还与西北军共同负责，用工赈方式修建了西兰公路。但是“工赈”的进行受制于资金、工程选取等因素，并非是可以完全取代急赈的全能救灾办法。

——摘编自杨延宇《救灾与防灾的中间手段：民国时期的以工代赈》

材料三   1978年以来实施的工赈项目，仍包含救灾减灾的政策设计，但它更多的是作为一种扶贫措施。目的在于强化贫困地区基础设施和公共服务，并为贫困者创造就业和收入。“十三五”规划期间，中央和地方总投入以工代赈资金335亿元，用于农村中小型基础建设、林田草场建设等项目共计2.5万个。提供短期就近就业岗位110多万个。“十四五”期间，政府还将继续加大投资以工代赈项目，聚焦于巩固脱贫成果并与乡村振兴战略相衔接。

——摘编自朱玲《以工代赈思想与实践的演进》

(1)根据材料一，概括清代“以工代赈”的特点。
(2)根据材料二，与清代相比，概括20世纪20年代北方地区“以工代赈”的不同之处，并结合所学知识简要评价这一时期“以工代赈”的成效。
(3)根据材料三并结合所学知识，概括改革开放以来“以工代赈”的发展趋势，并对此谈谈你的认识。

2 . 阅读材料，完成下列要求。

材料

序列	文件名称	时间
①	《中共中央关于在职干部学习问题的通知》	1950年10月
②	《中共中央对派赴边疆地区工作干部的教育与待遇问题的指示》	1951年2月
③	《中共中央关于党校工作的指示》	1951年7月
④	《中共中央军委关于抽调军事干部入文化学校或军事学校学习的决定》	1951年12月
⑤	《中共中央关于设立马列主义教师学院的决定》	1953年2月
⑥	《中共中央关于一九五三——一九五四年干部理论教育的指示》	1953年4月
⑦	《中共中央关于加强干部文化教育工作的指示》	1953年12月
⑧	《中共中央关于在干部和知识分子中组织宣传唯物主义思想批判资产阶级唯心主义思想的演讲工作的统治》	1955年1月
⑨	《中共中央关于党的高级干部自修马克思、列宁主义办法的规定》	1955年7月
⑪	《中共中央关于拔给干部理论教育专职教员和业余政治学校专职干部编制的通知》	1956年2月

——摘编自蒋天策《1949—1956：建国初期干部队伍建设转型的历史考察——以北京市为例》

根据材料，围绕新中国成立初期“干部队伍建设”自拟一个具体论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：论题明确，史论结合，逻辑清晰，表述完整）

3 . 基层治理与社会保障

材料一 中国古代社会保障早在《周礼》中已有记载。历代保障措施据内容分类：第一类是古代灾害性社会救济，反映在“荒政”中；第二类是古代日常贫困社会救济；第三类是古代养老保障；第四类是古代医疗保障；第五类是古代军人优抚保障；第六类是其他社会保障；第七类是失业保障。……社会保障与基层社会控制相关联，如传统户籍制度在中国被赋予了身份，财产和福利认证功能，汉代“编户齐民”的灾民可享有赋税减收免权，清代审户是核实灾民户口，登记贫困户，划分等级，以备赈济，审户后发给赈票，作为领赈依据。可以有效防止冒领赈灾物资现象，防止官员利用职权谋取私利。

——摘编自王文素《中国古代社会保障研究》

材料二1983年法国政府有步骤地放弃以前的一些职能，国家对社会经济的管控作用迅速退却，把它交给了市场这只看不见的手。改革之后，财富以不利于劳动者的方式在资本与劳动之间重新分配。1981年，一个总值为421470法郎的有价证券组合的缴税比例为17.8%，到1992年，缴税只占0.6%；相反，工资收入缴比例上升：1981年一份总计50577法郎的工资缴税比例是12.8%，1992年一份总计96000法郎的工的缴税比例是17.4%。贫富分化的出现，这使在福利时代习惯看到不平等现象逐渐消失的法国人受到沉重打击。经济政策的向右转有力地激发了新的社会运动……使法国政治和媒体陷入长期的政治动荡之中。

——摘编自张丽等《法国近百年来的社会运动与社会保障制度》

(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代社会保障的特点并分析其影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出法国社会保障变化的影响。