材料一 英国政府于1848年颁布《公共卫生法》、1890年颁布《住房法》等，开始实施一些引导性政策规范住房问题，地方政府为部分工人提供性价比较高的公共租赁住房。从1919年《住房与城镇规划法》开始，英国要求地方政府直接建设公共住房。但这一时期对于政府是否应该大举介入住房市场仍存在质疑，政府直接建房的规模并不大。1945年后，英国政府全面介入住房领域，实行由国家直接供应的公共住房制度。20世纪60年代后，英国住房政策的重心开始转移，逐渐减少政府对住房供应的直接参与。从1979年开始，撒切尔政府对公共住房制度进行了大刀阔斧的改革：政府全面退出住房供应，严格限制各级政府修建和供应公共住房，并通过颁布1980年《购买权法》等法案，大力推行公房私有化。2003年起，工党政府在继承部分自由主义政策的基础上，加大了对公共住房政策的制定和执行力度，2004年《住宅法》就如何确保建造足够的低收入群体买得起的社会公房作出一系列的规定。
——摘编自洪亮平何艺方《英国住房保障制度与政策评介》
材料二 2010年，中国政府开始把保障房作为一项重要民生问题来抓，甚至将其上升到政治任务的高度，公租房制度逐步成为住房保障体系的主体。从1991～2010年，中国城市人口净增值达3亿，城市人口比重净增了20%以上，这就带来了住房问题的挑战。中国现有的保障性住房供给结构和需求结构之间存在着较大的偏差：保障性住房的供应对象以最低收入家庭和有一定货币支付能力的中收入家庭为主，而在社会人口结构中占主要部分、以“夹心层”群体为主的中低收入家庭的住房需求和利益诉求，却一直是住房保障制度的盲点。通过提供可循环的、租金相对低廉的过渡性住房，大范围地解决中低收入人口的住房需求，避免因收入差距拉大、商品房价格高企不下等原因，导致破坏社会稳定的不安全因素的形成，为建设和谐社会提供制度保障。
——摘编自徐东辉《中国公租房制度创新研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括英国公共住房政策的阶段特征。(2)根据材料二并结合所学知识，指出我国公租房制度变迁的动力。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对我国公租房建设的建议。
材料一 两次世界大战期间，西方国家为了维护本国利益，相继废除了金本位制，逐步形成了英镑集团、法郎集团、美元集团三个货币集团，各个货币集团都在争夺国际金融体系的主导权，国际金融关系处于混乱中。美国经过第二次工业革命和两次世界大战，逐渐成为资本主义世界的霸主，黄金储备量也大大增加，一度占有世界三分之二的黄金储备。在这一过程中，美元逐渐取得了在国际货币体系中的强势地位。布雷顿森林体系的确立，使美元实际上等同于黄金，美元霸权地位正式明朗化、法律化。
——摘编自张善国《浅析布雷顿森林体系建立的原因》
材料二 布雷顿森林体系实行的“双挂钩”体制，导致国际收支调节机制和储备货币供应制的刚性和缺乏效率。同时，它是建立在不平等关系基础上的货币制度，不能反映资本主义国家经济发展不平衡的规律。自20世纪60年之后，各主要资本主义国家的经济实力发生了巨大变化，日本、西欧等国经济迅速发展，经济实力不断增强。与此相反，美国的经济发展相对缓慢，从20世纪50年代起国际收支出现逆差，国际市场上美元大量过剩，20世纪六七十年代曾发生多次美元危机。1976年，世界各国齐聚牙买加，经过对黄金和汇率的讨论，建立了沿用至今的牙买加协议。
——摘编自黄鸿春《金本位制到布雷顿森林货币体系的演变》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括布雷顿森林体系确立的背景，并指出该体系的特点。(2)根据材料二并结合所学知识，分析布雷顿森林体系解体的原因。综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对二战后国际货币体系变化的认识。
材料一 羁縻政策是中国古代用以统治和管理少数民族的政策，它的形成有深刻的思想根源。董仲舒云：“春秋之大一统者，天地之常经，古今之通谊也。”虽然中国自古有“中国”与“四裔”之分，有“中原”与“异域”之别，有“华夏”与“蛮夷”之异，甚至形成“华夷大防”的理论，但董仲舒的这一思想还是在统治阶级的意识形态领域内占据了统治地位。此外，早在夏、商、周时期，以“礼仪之邦”自居的华夏族为主体的中原王朝，即对四夷“修文德以来之”。唐朝开国次年，李渊即下诏：对少数民族要以“怀柔”“恩抚”为主，“义在羁縻，无取臣属”，“分命行人，就申好睦，静乱息民”。唐太宗则进一步强调“但怀之以德，必不讨自来”。
——摘编自彭建英《中国传统羁縻政策略论》
材料二 我国大陆是半封闭内向型的地理环境，这促进了各民族之间的交流交往，形成了内聚型的政治文化环境，使得各民族天然地倾向于统一在一个国家内。而少数民族大多分布于边疆要塞之地，地理位置特殊，其所生活居住地往往有着丰富的森林、河流、矿产等自然资源。少数民族人口分布极其广泛，形成了少数民族与汉族大杂居小聚居的分布格局。但在新中国成立时，少数民族地区生产力低下，普遍生产经营结构较为单一、没有形成大规模的社会生产，甚至很多地区还停留在捕鱼、狩猎为生的刀耕火种的经济水平上，社会形态上存在着巨大的差异。所以，民族区域自治制度是中国共产党按照马克思主义民族理论制定的有中国特色的处理国内民族关系的政治制度，其把民族因素和地域因素结合在一起，通过民族区域自治，实现民族平等、团结和睦、共同繁荣的目的。
——摘编自张梦临《我国民族区域自治制度成因研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代羁縻政策的思想根源，并分析其作用。(2)根据材料二并结合所学知识，简析新中国实行民族区域自治制度的原因。结合所学知识，对当今如何处理民族关系谈谈你的看法。
材料一 明太祖初壹海内，仍元制，设中书省，综理机务。……行之一纪，革中书省，归其政于六部，遂设四辅官。又仿宋制，置殿阁大学士，而其官不备，其人亦无所表见。燮理无闻，何关政本，视前代宰执，迥乎异矣。成祖简翰林官直文渊阁，参预机务，有历升至大学士者。其时章疏直达御前，多出宸断。儒臣入直，备顾问而已。
——摘编自[清]张廷玉《明史》卷一○九《宰辅年表一》
材料二 阁臣至仁宣，以部院职、兼公孤衔地位骤显。也以票拟之预政形式，在明最高行政权力运行过程中之裁决权、执行权间构成一个中介程序。仁宣以来，阁臣多进士资格，翰林起身，识达大体，谙熟政令。且综理庶务，少搀杂各部门本位之偏狭，平章政事，更能拿出较为公允贴切之意见，其缓冲君主个人意志与国家机构职能之对立，调整国家机器合理运行之作用是显而易见的。
——摘编自姜德成《明代内阁制浅议》
(1)据材料一并结合所学知识，指出明初中央官制演进的基本特点，结合相关史实加以说明。(2)据材料二并结合所学知识，概括明朝内阁阁臣的地位变化及其参政优势，分析对明代政治建设的积极意义。
(3)综合上述材料，结合所学知识，指出明代中央官制的发展趋势。
材料一 汉初制度大多不切实际，要求制度变革的呼声甚高，却无法得以实施。直到汉武帝时期，才大刀阔斧地推行了制度变革。这是一个事功显赫的时代，也是一个垂范立制的时代。在协调地方与中央的关系、解决皇权与相权矛盾、强化对官僚队伍的管理、确立新的经济政策等重大领域，汉武帝固然采取过某些权宜性的措施，但对制度的变革与创新显然更为重视。
——摘编自孙家洲、王文涛《制度变革与汉武帝盛世的造就》
材料二 唐朝三省六部制示意图
材料三 宋王朝建国的特殊性，使宋太祖为了避免五代以来的教训进行了比较大的官制改革，尤其是制约机制的设计相当完备。设官分职，达到了相互维系、相互牵制的作用，有利于中央对地方的控制，强化了中央集权。
——摘编自王志立《北宋官僚制约机制产生的背景》
材料四 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁等地由中书省直辖。中书省为全国行政中枢，总领各行省。地方设行中书省，简称“行省”。
——摘编自《史学集刊》
(1)根据材料一和所学知识，指出汉武帝时期“制度的变革与创新”在政治上的表现。
(2)根据材料二和所学知识，指出唐朝三省六部制的历史作用。
(3)根据材料三和所学知识，指出北宋加强对地方控制的主要措施。
(4)根据材料四和所学知识，分析行省制度的历史影响。
材料一 在政府权力的制约方面，联邦宪法采用了在同一体制内对于政府权力进行两向分割，即对联邦和州政府的权力进行纵向分割，在联邦政府的层次上对中央政府的权力进行横向分割，这形成了对权力的制约与平衡，克服邦联体制下美国面临的社会危机，同时形成了新的国家体制。
——摘编自王希《原则与妥协》
材料二 政治制度必须适应国情，但另一方面，这种适应必须是一种动态的适应，即：政治制度必须随国情的变化而变化。国情是可以改造且需要改造，应当不断地改造国情，使之永远处于去劣存优的变化之中。对国情的这种改造其实是一种量的变化：当国情改变的量的积累最终导致质的变化时，政治制度就要随之发生变动以适应变化了的国情，如果政治制度不随国情的变化而变化，即使勉强建立，仍难以持久。
——摘编自檀江林、汪少波《理想的幻灭：民国初年政党政治的夭折与反思》
材料三 本党愿与各党各派及一切群众团体进行选举联盟，并在候选名单中确定共产党员只占三分之一，以便各党各派及无党无派人士均能参加边区民意机关之活动与边区行政之管理。在共产党员被选为某一行政机关之主管人员时，应保证该机关之职员有三分之二为党外人士充任，共产党员应与这些党外人士实行民主合作，不得一意孤行，把持包办。
——《陕甘宁边区施政纲领》（1941年5月1日）
(1)依据材料一，概括联邦宪法对政府权力“两向分割”的内涵，并简要评价“两向分割”。
(2)阅读材料二，结合中国近代史的具体史实，说明为何“政治制度必须随国情的变化而变化”。
(3)依据材料三和所学，归纳抗日根据地政权实行三三制的原因。
材料一 当初次之失败也(指兴中会成立后领导的广州起义)，举国舆论莫不目予辈为乱臣贼子，大逆不道，咒诅谩骂之声，不绝于耳，惟庚子失败(指义和团运动期间，孙中山领导的惠州起义)之后，鲜闻一般人之恶声相加，而有识之士，且多为吾人扼腕叹息，恨其事之不成矣。前后相较，差若天渊。
——孙中山《建国方略》
材料二 (北京学生罢课被捕，胡适和李大钊就此争论。地点:北大红楼)胡适:我们真的不能蛮干下去了，...如果我们不实行总罢课，如果我们采取一些缓和的办法，我们北大不至于走到现在这个地步。爱国有很多途径，救国有很多的方式和方法，我听说你最近一直在鼓吹俄国革命，说我们中国人必须要走俄国人的道路，这很危险!
李大钊:有什么危险的呢?我劝你也不要总盯着美国人的路，不要总信奉杜威的那个实验主义。
胡适:我的建议是我们要取消罢课，我们要给政府一个台阶下。
李大钊:绝不能取消罢课，我们现在只有一条路，那就是采用更加坚决的方式去斗争。
——《觉醒年代》台词
材料三 中国革命之再起，主要的是靠城市工人阶级的斗争来决定;红军是工人取得政权后的军事组织;农民虽然在农业革命中有很大的作用，然它们从来不能有独立作用及独立的成功。主要的是要加紧城市工人的组织与斗争，必须城市工人革命高潮峰起，才能够得到城市及农村苏维埃及赤卫军的组织。
——《陈独秀著作选》
农民问题乃是国民革命的中心问题，农民不起来参加并拥护国民革命，国民革命不会成功。....在这里，共产党的任务，基本的不是经过长期合法斗争以进入起义和战争，也不是先占城市后取乡村，而是走相反的道路。
——《毛泽东文集》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括“举国舆论”的变化，并分析“差若天渊"的原因。
(2)分别指出材料二和材料三中双方的根本分歧。结合所学知识，请任选其中一种分歧谈谈你的理解。
(3)综合上述材料，你能得出哪些启示?
材料一英、德、美三国福利国家建构过程中的社会规约功能对比
| 福利国家的社会规约功能 | 英国 | 德国 | 美国 |
| 典型实践的时间段 | 16、17世纪工业化前，惩罚（体罚等）与社会救济并重，1601年的济贫法实施也伴随着明显的社会规约实践 | 19世纪中后期，伴随着快速工业化过程 | 20世纪中后期，福利国家建设加速期 |
| 目的 | 缓解商贸活动、圈地运动所带来的人员流动问题以及城市贫困等社会问题 | 回应不断高涨的工人运动与社会民主党势力不断壮大的政治问题 | 实现对底层社会和少数族裔的有效社会规约 |
| 对象 | 城乡社会流动与社会贫困，城市治安问题等 | 阶级矛盾与无产阶级政党 | 社会纵向分层与种族分层 |
| 方式与手段 | 强制性工作，惩罚与社会救济并存，依据新旧济贫法实施 | 政治上打压与福利收买并用，依社会保险立法实施 | 强调工作伦理，强化社会共享价值，即自力更生等自由理念；有限的、分散的救济政策 |
| 效果 | 缓解了社会问题，大量供给工业化需要的廉价劳动力 | 对工人阶级实现了分化、收买与整合；分化了德国左翼政党势力 | 对社会贫困和种族问题实现了良好的社会控制 |
——摘编自陈兆旺《通过福利国家实现的社会规约与国家治理——基于英、德、美三国实践的比较研究》
材料二新中国社会福利制度发展大体上经历三个阶段：1949—1956年是传统福利制度的创建阶段；1957—1983年是传统福利制度的发展阶段；1984年至今是传统福利制度向新型社会福利制度的转型阶段。新中国社会福利制度发展与改革历程与新中国社会主义制度的建立与发展密切关联。随着向市场经济转轨，在市场化改革的背景下，通过对职工福利、民政福利的改革和社区服务的发展，社会福利制度的保障范围得到拓展，逐步由补缺型向适度普惠型转变，社会福利的社会化特征日渐凸现，传统福利制度经历制度重塑并向现代化福利制度模式转变，即一个以国家、集体兴办的社会福利机构为骨干，以社会力量兴办的社会福利机构为新的增长点，以社区福利服务为依托，以居家供养为基础的现代社会福利体系正在形成。
——摘编自宋士云《新中国社会福利制度发展的历史考察》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括近代英、德、美三国福利国家建构过程中社会规约功能的异同点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出中国福利制度的特点，并分析中国福利制度发展的影响。
材料一
(1)观察上图，概括春秋战国时期民族关系的变化。
材料二
(2)观察地图并结合所学，清朝是通过何种方式解决民族问题，并列举两个史实加以说明。
材料三
(3)概述新中国成立以来民族区域自治制度的发展。
材料一初，唐因隋制，以…中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相。其品位既崇，不欲轻易授人，故常以他官居宰相职，而假以他名。
——摘编自欧阳修《新唐书》卷四六
材料二凡有政事，先由中书取旨撰拟诏敕，付门下审覆，再下尚书施行。步骤精密…帷是事权分立，往往发生流弊，尤以中书、门下两省，或论难往来，各遥意气。太宗深察其弊，乃令三省长官合署办公，是谓政事堂。此实唐代宰相制度之一进步也。
——摘编自严耕望《唐代文化约论》
材料三唐无论社会、经济、选举、交通等，较之西汉，其繁杂程度又何止十倍！旧体制不足以取新社会，于是政务决策则由丞相一人转为中书、门下两省合议：谨慎大政之决策在此行政过程中，宰臣与君主有俱不可得而专擅。论者徒就君相权力表面之分划而谓唐制为汉制之退步，恐未得设立制度之真情。
——据孙国栋《唐宋史论从》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，指出唐初的中央官制，并概述其组织形式。(2)根据材料二、材料三，分析唐朝中央官制运行方式的积极作用。
(3)综合上述材料，归纳影响中国古代官僚体制的主要因素。
