1 . 我国作为统一的多民族国家，历朝历代都重视对边疆的治理。阅读材料，回答问题。

材料一   秦在开疆拓土的过程中，灭义渠后在西北地区设陇西等三郡；开岭南，在南越之地设置南海等郡。汉王朝亦然，在匈奴故地陆续设立敦煌郡等，在西域设立西域都护府。秦从匈奴手中夺得河套地区后，就以“益田一顷，益宅九亩”的“拜爵”方法，将数以万计的中原汉族军民“戍以充之”，迁去开垦土地。有汉一代，更是大规模实行屯田戍守、徙民实边的政策。

——摘编自徐杰舜《秦汉民族政策特点初论》

材料二   自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元……立中书省一，行中书省十有一……唐所谓羁縻之州，往往在是，今皆赋役之，比于内陆。

——《元史·地理志一》

材料三   清代既继承了历代王朝的治边思想，又有创新和发展。随着沙俄等对中国边疆的觊觎，清统治者极其重视对边疆民族的治理，逐步形成以“因俗而治”为核心的边疆民族统治政策。如在蒙古族地区设立盟、旗两级单位进行统治，在东北、北部和西部边疆，分设若干将军辖区和办事大臣辖区，在中央专设理藩院掌管蒙古族、藏族等民族事务。

——摘编自马大正《中国边疆经略史》

请回答：
(1)据材料一，指出秦汉时期的民族政策。
(2)据材料二并结合所学知识，概括元朝管理边疆的举措。
(3)据材料三，指出清朝在治理边疆时遇到的新问题，并概括清朝边疆治理的特点。
(4)综合所述，指出历代王朝边疆治理的共同作用。