1 . 【历史——选修1：历史上重大改革回眸】

材料19世纪中后期的美国，大量政府官职被总统和政党作为犒赏和馈赠的“礼品”分发给同党亲信和追随者，甚至国会议员手中也有大量的联邦政府职务可以出售和馈赠，许多官员把公职权力作为交换条件，中饱私囊。1883年，联邦政府签署了由议员彭德尔顿提交的改革议案——《彭德尔顿法》。法案规定：第一，文官必须通过竞争考试，择优录用；第二，文官不得因为政党关系等政治原因被免职，也不得强迫文官参加政治活动或提供政治捐款；第三，文官在政治上要保持“中立”。该法案第一次确立了联邦政府用人制度的三项基本原则：即竞争考试、职务常任和政治中立。通过文官制度改革，美国联邦政府在法律和制度上界定了官员的身份和权限，对用人上的腐败进行了强有力的治理；同时强化舆论监督，对腐败发起强大攻势，使其难以藏身，腐败逐渐呈现下降趋势。

——摘编自石庆环《美国联邦政府治理腐败研究》

（1）根据材料并结合所学知识，指出美国文官制度改革的背景。

（2）根据材料并结合所学知识，简评美国文官制度改革的影响。

2 . 古今中外历史上的改革尽管形式多样，特点各异，但也有一些共同的特征。阅读下列材料，回答问题：
材料一

图1 商鞅舌战图                                                         图2 梭伦改革前的激烈辩论
（1）根据材料一，指出图1商鞅“舌战”的是哪部分人？假设当时雅典社会矛盾的各方都获准参加图2的辩论，你认为可能有哪几个阶层的代表？他们各自有何主张？图1图2的现象共同说明了什么问题？
材料二 设立20个等级的军功爵制度……没有军功的国君亲属不再拥有世袭的爵位。立有军功的平民，按其功劳的大小授予官爵。……全国划为41县，县级官吏通由国君任免，领取国家的俸禄，可以随时任免调职。……凡从事“本业“者……免除本身的徭役；而追逐“末业”者……入官府为奴。
材料三 不再以出身而是以财产的数量来划分公民的等级。……不同等级的人则待遇有所不同。……公民大会选举或罢免一切公职人员。奖励外国技工迁居雅典，以携眷移民给予公民权；……鼓励橄榄油出口。
（2）概括材料二、三，指出两次改革内容所涉及的共同之处。两次改革分别对本国经济发展和政治体制造成什么影响？
材料四

图3：北魏文官俑 图4：汉人胡食图
材料五 孝公用商鞅之法，移风易俗，民以殷富，国以富强，百姓乐用，诸侯亲服，获魏楚之师，举地千里，至今治强。
——李斯《谏逐客书》
（3）根据材料四中的图3、图4，你能分别获得什么重要的历史信息？两图反映了怎样的历史趋势？结合材料四、五，概括指出孝文帝改革、商鞅变法的主要相似之处？

5 . 有人认为，农奴制改革是俄国向现代化迈出的重要步骤，使俄国走上了资本主义道路，促进了俄国资本主义经济发展；有人则认为，这次自上而下的改革很不彻底，保留了浓厚的封建残余，严重阻碍了社会的进步；也有人在肯定农奴制改革促进俄国现代化的同时，又指出改革使农民背负了沉重的债务，付出了沉重的代价，这是对农民的严重不公。这些认识说明

A．从不同评价中可以发现真相	B．历史事实随史料变化而变化
C．研究者叙述历史的主观性	D．历史评价缺乏一定的标准

6 . 【历史上重大改革回眸】
“文明开化”是明治维新的有机组成部分，给日本社会带米了震撼和反思。阅读下列材料：
材料一   1872年太政官发布废止幕府时代服饰的布告，自天皇以下，达官贵人纷纷在正式场合身穿西洋大礼服，洋服一时成了时髦衣着。饮食结构也在变化，幕府时代禁食的牛肉被称为“开化的药铺”、“文明的药剂”，“士农工商、男女老少、贤愚贫富等成以不食牛肉为不开化”，牛肉火锅店里顾客盈门。一群群年轻人聚在店里边大嚼牛肉，饮用葡萄酒，边用蹩脚的英语谈论时事，成为众人趋之若鹜的时尚。
——宋成有《新编日本近代史》
材料二 （1888年日本某学者认为）一国文明之进步，必基于国民本来之元气和性格，绝不是仅凭一朝一夕的模仿和虚饰就可以得到解决的。然而，我国开国以来只是眩晕于滔滔而来的泰西文明之外观，而不考究泰西文明能有如此今日之所以然。一味心醉于泰西文明之结果，便产生了崇拜泰西文明之风潮。此风潮破坏了作为国民独立之根基的国民性格，虚饰了一国之文明。
——松本三之介《政教社文学集》
请回答：
（1）据材料一，概括指出日本文明开化的特征。
（2）据材料一、二，说明日本人在吸收外米文明的态度上发生的变化。结合所学知识，分别指出前后态度产生的原因。
（3）据上述材料，指出有些日本人“眩晕于滔滔而来的泰西文明”这一错误的实质。

7 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一 古代中国监察官员在行使监察权力之时，监察机关与监察官员以法律为准绳依法监察。历朝对于严格监察官员的选任主要奉行三条原则：其一，注重监察官员的基本素质。其二，注重在具有实际政治经验和有良好治绩的各级官吏中选拔监察官。其三，晋升从优，出将入相。御史台至东汉时已开始独立行使职权，魏晋以后成为皇帝亲自掌握的机构，台官的地位也相对独立，往往不受台主牵制，而直接向皇帝上章弹奏。唐玄宗规定弹奏应先通过御史台副长官御史中丞，再通报中书、门下，然后方可弹奏。唐中宗时又下令弹劾官员必须先送奏章，有关部门批准后才可当庭弹奏。宋朝规定御史每月必须奏事一次，称为“月课”，如果上任百日还无所纠弹，就要被罢黜，或调任外官，或受罚俸减薪之处分。清代“科道合并”，“台谏”进一步合一，中国古代监察制度纠官与谏官的两种职能也无形中变为一种职能即纠举百官。康熙初年，干脆废除巡按御史制度，“事权尽归地方的总督或巡抚”。雍正时，又将“六科给事中”改隶都察院。自此，历史上封建监察制度的影响也不复存在。

材料二   清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。

——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》

请回答：

（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识，指出其历史作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。

8 . 教育改革是明治维新的重要内容之一，它深刻影响了日本社会近代化进程。阅读下列材料，回答问题。

材料一：1872年9月，文部省颁布教育改革法令……《学制》改变了德川时代以儒学为主的教育内容，转而重视科学技术教育。《关于奖励学业的告谕》，宣扬学问是立身之本，并批判了以往教育的误区：“认为学问系士人以上之事，至于农工商以及妇女则置之度外，不知学问为何物”。大力提倡教育机会均等，“邑无不学之户，家无不学之人”。

——据浙江大学日本文化研究所编著《新编日本通史》

材料二：朕惟我皇祖皇宗肇国宏远，树德深厚，我臣民克忠克孝亿兆一心，世济其美，此我国体之精华，而教育之渊源亦实存乎此。……一旦缓急则义勇奉公以扶翼天壤无穷之皇运，如是者不独为朕忠良臣民，又足以显彰尔祖先之遗风矣。

——《教育敕语》（明治二十三年十月三十日）

（1）据材料一，指出日本教育改革在内容和对象方面的变化。结合所学知识，举出有利于这些变化的政治、教育改革措施。
（2）据材料一、材料二，结合所学知识，分析教育改革对日本近代化的影响。

9 . 阅读材料，完成下列要求。

材料一中国传统户籍制度源远流长，发展于春秋，定型于秦汉，以后各朝各代历经变化。传统户籍制度是与中国王朝体制相联系的一项基本制度。这种以家庭为本位的人口管理方式，体现了维护社会治安、教化乡里、规定身份等级、稳定宗族组织、限制人口自由迁徙等诸项社会整合功能。科举考试也往往与户籍联系在一起，考生必须要有籍贯，这是参加科举考试的首要条件。在唐代初期，士人是由户籍所在地举送。宋朝时期，政府有明确的规定，士子只能在本籍应试。此后，科举制与户籍制度的结合渐趋加强，清朝更是按省划分科举名额，并为官籍、商籍等设立科举名额，创立宗室科举制度。为了贯彻分省取士制度，清政府还要求严查考生的户籍。

——摘编自李文芝《明清科举冒籍研究》等

材料二进入20世纪以来，户籍制度及其功能发生重大变化。清政府在参考日本和欧美等国户籍法规的基础上，于1911年初制定了第一部现代法律意义的《户籍法》。这是中国历史上第一次用世界通行的户口登记与管理方式来规范的户籍法律，其将“人籍”（记载出生、成婚、死亡等有关人之身份的事项）与“户籍”（记载入籍、除籍等户口变动的事项）分立。1912年《临时约法》明确规定“人民有居住迁徙之自由”，此条文为民国时期历次宪法所承袭。1915-1927年北洋政府相继颁布了《县治户口编查规则》《警察厅户口调查规则》等户籍管理法规。

清末民初制定的户籍法律，将表现欧美个人主义的个人身份证书和体现中国家族主义的传统户籍相结合，使户籍有了传递人口信息、个人私权保障的功能，不再单纯是国家管制工具；还规定民众对户籍吏处置不当行为有诉讼抗告权利，民众不再只是义务载体。新的户籍法律摆脱了过去的人身束缚，促进了社会的流动，大批农民来到城市，成为第一批城市化的新市民。

——摘编自王海光《中国户籍制度现代化演进路径的历史考察》

（1）根据材料一，概括中国古代户籍制度的特点。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪早期户籍制度的新变化，并分析其原因。

10 . 阅读下列材料：19世纪中后期，日本政府大力推行殖产兴业政策，迅速走上资本主义发展道路。阅读下列材料：

材料一   兴办生产事业亦属急务，但人民还没有这种志愿，所以暂时创办官立事业，示以实例，以诱导人民。

——守屋典郎《日本经济史》

材料二   自明治初年，渐行所谓奖励工业。（工部省）开拓矿山、制造机械和造船一不计利息，不计减损……产品不能销售之物，则自行标价，尽藏库中……故而穷于支付工资与购入材料，只能以补贴营业金的名义从大藏省申报领取。即或是矿山、造船等需用几十万元的官营事业也都是如此弊病。

——高桥龟吉《日本近代经济形成史》

材料三   经济学者田口卯吉（1880年）发表评论说：“政府之制造，已确实妨碍民间同种产业之兴起，……应该中止劝奖保护之政策，使政府的事务限定在适当的领域之内……日本人民业已足以同外国人竞争，业已能够经营制造商业，何须政府自身为之？”

——米庆余《明治维新——日本资本主义的起步与形成》

请回答：
（1）依据材料一，概括明治维新之初政府殖产兴业的方式及原因。
（2）19世纪80年代，日本殖产兴业的方式发生了怎样的变化？依据材料二、三，概括这种变化的原因。
（3）日本大地震引发福岛核泄漏事故以后，政府对东京电力公司实施了监管。据此并综合上述材料，请就政府在经济发展中的作用谈谈你的认识。