材料 明朝后期官府经营盐业困难重重，政府采取两淮盐法道袁世振的建议，实行纲运制度，以缓和社会矛盾。所谓纲运，即是将各商所领盐引分为若干纲，淮南10纲，淮北14纲，每年以1纲行旧引，其余9纲或13纲行新引。既流通旧引以救内商，又出新引以照顾边商。入纲册的原则是“以已纳余银已买边引者为先，其纳余银未买边引者次之”，纳册刊定后，“即永留与众商，永永百年，据为窝本，年年照册上数派行新引”。纲册上无名的商人，不得参与。官府不再付工本钱，纲商纳银领引后，可同灶户直接交易。这样实际上把官收商销的官府专卖制度变成了专商收销的豪商专卖。官府实行间接遥控，坐收引钱，既少风险又少操心，可谓好处多多。因此可以说，由官商并卖变为纲商专卖，是中国古代盐政史上的划时代变革。
——摘编自齐涛《中国古代经济史》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括明朝后期实行纲运制度的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析明朝后期实行纲运制度的影响。
材料 汉代河套地区濒临边境，与匈奴的冲突不断，汉政府派遣大量兵力驻守，因而需要数额巨大的粮草以维持军队生存和保障军事行动。为了维持河套地区守卫边境所需的军粮，汉文帝采取从内郡以入粟拜爵（即通过缴纳一定数量的钱粮就可以获得朝廷认可的爵位）的方式筹措粮食并运输到边郡，在爵位控制严格的西汉，实行入粟拜爵政策无疑是反常的。在主父偃的建议下，河套地区开始实行屯田，主要集中在河套外围的北侧和西侧，利用黄河沿线充足的水资源发展灌溉农业，所生产的粮谷可以就地为边境驻军解决粮食问题。
——摘编自漆侠主编《中国改革史》
(1)根据材料并结合所学知识，说明汉代实行屯田政策的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括汉代实行屯田政策的影响。
材料 东晋政府为了维护封建统治秩序和保护南迁士族的利益，在流民集中的地区，设置侨州、那、县，侨人单独立籍，称为侨户。东晋政权通过这种办法维护了南迁士族的特权，他们可以奴役依附户而不负担赋役。但随着东晋政权的稳定，侨州郡县的问题就暴露出来。……它造成户籍制度的混乱和影响国家收入。东晋政府为了改变这种状况，实行土断，即整顿户籍，让侨户着籍输课。王导执政时曾于咸和二年（327年）整顿户籍。晋成帝咸康七年（341年），又实行土断，王公以下都以土著为断，把其户口编入所在郡县的户籍。刘裕当政时，再次实行土断，首先从江、荆二州开始，逐步推行于全境，称“义熙土断”。土断是政府与世家大族争夺人口和赋役的斗争。通过土断，世家大族所控制的人口成为国家编户。
——摘编自漆侠《中国改革史》
(1)根据材料并结合所学知识，概括魏晋时期进行土断改革的原因。(2)根据材料并结合所学知识，指出魏晋时期土断政策的历史影响。
材料 1951年，西藏和平解放。1956年，西藏自治区筹备委员会成立。……1959年3月10日旧西藏政府及上层反动集团发动了蓄谋已久的武装叛乱。在平定叛乱的过程中，周恩来总理签署国务院令，解散原西藏地方政府，由西藏自治区筹备委员会行使西藏地方政府职权；废除旧政府及其官员的一切封建特权和乌拉差役、人头税，依照宪法保护公民的基本权利；建立县、区、乡农民协会，进行民主改革，逐步建立各级人民政权；通过赎买等政策废除农奴主的土地所有制，实行农民的土地所有制；坚持宗教信仰自由政策、保护爱国守法的宗教界人士。此次改革为1965年西藏自治区的成立奠定了良好的基础。
——摘编自常安《西藏民主改革的历史意义与价值》
(1)根据材料并结合所学知识，指出国务院对西藏进行民主改革的目的。(2)根据材料并结合所学知识，分析西藏民主改革的影响。
材料 随着疆域的扩大，金朝的统治者逐渐改变过去贱老的习俗，开始借鉴中原王朝尊老养老的传统。大定八年（1168年）“制子为改嫁母服丧三年”，泰和年间定有律令“祖年父母、父母无人侍养，而子孙远游至经岁者，甚伤风化”应加以重惩。赋役方面，规定对，年老且无负担赋役能力的年老者施以减免，体弱年高者作为特殊群体，得到了特殊照顾，金朝还会赐予这个特殊群体米、绢等物资。金朝还设立了养老处所，专门优抚退役的老兵。皇室还会设宴款待民间耆老，皇帝赐给饮食，对庶民百姓来说，这是极高的礼遇。纵观金朝的养老措施，虽没有中原王朝的具体、规范，但也涌现出一批孝子、忠臣，并形成了一股社会风尚。
——摘编自倪屹、徐洁《金代尊老养老风尚述论》
(1)根据材料，概括金朝的养老措施。
(2)根据材料并结合所学知识，说明金朝尊老养老的意义。
材料 子产（？——前522），又字子美，是春秋时期著名的政治家、思想家。当晋、秦争霸时，郑为晋、秦所争。今晋、楚争霸，又为晋、楚所争。国境屡为战场，自裹公以来几至年年有战事，故其大夫患之。子产参与郑国政务时，高士奇将此时郑国的时局概括为：“族大宠多，俗淫而侈，又介于晋、楚之间，疆场日骇，民生垫隘，未易以为治。”子产鉴于礼已经无法挽救，故征之于刑书，以法绳之。子产的立法“为民刑程，上下维辑”没有出现“乱狱滋丰，贿赂并行”之乱象。然明谓子产曰：“毁乡校何如？”子产曰：“何为？夫人朝夕退而游焉，以议执政之善否。其所善者，吾则行之：其所恶者，吾则改之是吾师也。若之何毁之？我闻忠善以损怨，不闻作威以防怨。岂不遽止？然犹防川：大决所犯，伤人必多，吾不克救也；不如小决使道，不如吾闻而药之也。”
——摘编自姚晓盈《子产的治国理政思想及其践行》
(1)根据材料并结合所学知识，分析子产改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简述子产改革的作用。
材料 1864年，在开明官僚的推动下，沙皇亚历山大二世签署法令，开始实施司法改革。改革创建了"乡-县-司法区-省-中央"的五级法院建制，完善了检察制度和上诉体制，形成了司法部和参政院联合监管下的司法管理体制；改革创新性地创立了吸收英、法模式的陪审制度和律师制度。陪审制的引入是人民参与司法的典型体现，而律师是代表当事人维护个人权利的，他们享有言论自由。但19世纪70年代以后，随着俄国政治环境的变化，沙皇政府开始采取直接和间接的措施来降低司法改革的影响力，直到1917年，改革者建立法治国家的目标仍然没有实现。
——摘编自郭响宏《俄国1864年司法改革研究》
(1)根据材料并结合所学知识，概括近代俄国司法改革的背景，并分析改革措施的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简要分析近代俄国司法改革的影响。
材料 宋仁宗嘉祐六年（1061年）七月，司马光知谏院“以言事为职”，开始了他为时五年的谏官生涯。改革科举考试是司马光进谏的重要方面，是其吏治思想的具体体现。宋承唐制，先考辞赋，后考其他。司马光在《论举选状》中明确提出，科举选人应“以德行为先”，其次是经术，再次是政事（政治见解），最后才是艺能（辞赋）。“明经”一科向来考五经、九经的背诵能力，所以一些擅长背书的人往往高中，有治国安邦实际工作能力的人反而会落选。司马光主张多出一些分析性的考题，把“明经”一科从死记硬背的桎梏中解放出来。当时的考官出题不求实际、只求奇巧，“或离合句读，故相迷误；或取卷末经注字数，以为问目”，使得百分之八九十的应试举人交白卷，偏离了科举取士的本意，而起了埋没人才、摧残人才的反作用。司马光对这一现象给予了抨击，明确提出应重选命题官，用“通经术、晓大义”的人来命题。
——摘编自宋衍申《司马光知谏院》
(1)根据材料并结合所学知识，概括司马光科举改革的主张。
(2)根据材料并结合所学知识，评析司马光科举改革的主张。
材料 在1857年末改革诏令发布之后的短短三年时间里，沙皇依靠高效的官僚机构搜集和整理了大量资料，并且制定出相当完备的改革法案。这表明历史积攒的隐性力量在关键时刻发挥了重要作用，这种力量既来自农奴制的思想危机和克里米亚战败后的政治危机，也来自于19世纪上半期俄国政府在农民问题上的不断改革。索洛维约夫说：“如果改革大业不是在专制皇权的主导下开始，那么反对派的实力将会强大得多，并会将改革完全倾覆。”在制定改革方案的过程中，亚历山大二世发挥了主持者和平衡者的作用，并且成为最终的仲裁者。他促使贵族主动提出改革，在形式上保障了贵族对改革的参与权，使得改革没有变成贵族与沙皇的公开冲突。在最为关键的土地和赎买问题上，亚历山大二世表达了平衡地主与农民利益的公正立场。在政治斗争中，他对贵族和政府的方案都采取了模糊立场这就保证了贵族对沙皇的信心，同时转移了斗争的焦点。最终在沙皇的保护下，编纂委员会（改革的中心机构）的主要成果得到保留。
——摘编自张广翔等《再论亚历山大二世与俄国1861年农民改革
(1)根据材料并结合所学知识，简析俄国1861年改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括俄国1861年改革的特点。
材料 平城时代是北魏势力发展的重要时期，但随着北魏帝国的发展，平城已不再适宜作为都城。493年秋，孝文帝放弃平城，迁往洛阳。洛阳素有“王里”之称，却在晋末大乱时毁于兵火，“号为荒土”。孝文帝“营洛务求壮丽”，“礼盛周宣《斯干》（祝贺周朝贵族宫室落成的歌辞）之制，事高汉祖壮丽之仪”，里坊形制益发规整化。城中有“户十万九千余”，若按五口之家的标准计算，至少也有五六十万人。而后世王夫之则认为：迁洛“涂饰虚伪……糜天下于无实之文，自诧升平之象。强宗大族，以侈相尚……部落心离，浮华气长”，是北魏速亡的原因。
——摘编自陈汉玉《也谈北魏孝文帝的改革》等
(1)根据材料并结合所学知识，概括孝文帝时期重建洛阳的特点。(2)根据材料并结合所学知识，简评孝文帝时期重建洛阳的活动。
