材料

材料       汉武帝初年，随着经济发展，一大批大工商业主崛起，实力雄厚。汉武帝对这些巨商非常反感，认为商人都是些见利忘义之徒，不愿与国家共克时艰。多年对匈奴的征战消耗巨大，国库早已空虚，汉武帝最终在元鼎三年（公元前114年）颁布了告缗令。

所谓告缗，是指鼓励民众举报商人的偷税漏税行为。告缗令规定，凡瞒报收入的商人一经查实即查抄全部财产，其中一半归入国库，一半奖励举报有功者。一时间告发商人成为社会风潮，甚至成为普通百姓的一条生财之道。经过近10年的告缗，全国富商大部分已被消灭。

《汉书·食货志》称朝廷通过告缗“得民财务以亿计，奴婢以千万数”。但民间商业在如此残酷的打击下被摧毁殆尽，市场凋零。告缗制度由一开始针对富商，很快扩大到几乎全部的商人阶层和有产者，最终导致稍有积蓄的家庭都被波及。社会上告密、诬陷成风，诚信沦丧。告缗令成为酿成汉武帝末年巨大社会危机的诱因之一。

——摘编自张宏杰《简读中国史》

材料   文帝即位之际问题很多，如臣重君轻、匈奴侵边、诸侯王坐大等。针对这些问题，汉文帝采取了柔缓、德孝和刑威思想治理国家。在社会生产得到一定程度的恢复后，他鼓励老百姓勤劳耕作，采取了劝课农桑、轻徭薄赋和宽简行政、平狱缓刑的措施，凡事尽量做到温和、宽厚，以柔缓思想治国。同时，他不仅要求人们在言行方面服从统治，而且要在内心顺服。于是，他增强人们的德孝意识，让人们对“德”与“孝”内化于心，外化于行。为了适应统治需要，汉文帝用武力维持了较好的社会秩序，实现了国家安定，有效保障了其治国政策的顺利推行。三种思想和实践相互配合，发挥了积极作用。汉文帝的治国思想和实践产生了重要影响，是汉文帝仁君形象和西汉文景盛世形成的主要原因。

——摘编自周世霞《汉文帝治国思想及实践研究》

材料   1912年，西奥多.罗斯福组建进步党再次参选总统，提出了建立全民医疗保险的主张，因竞选失败，这一设想无法付诸实施。30年代，富兰克林.罗斯福实施新政，新政的一项重要内容是1935年通过的《社会保障法》，这项法案包含了医疗保险的内容，但遭到强烈反对，为了确保整个法案的.通过，政府删除了法案中医疗保险内容。1960年，民主党人约翰肯尼迪当选总统，设立了卫生与社会保障特别工作小组负责研究社会保障问题，提出为老年人提供全国统一的医疗保险。此后，因经历古巴导弹危机、柏林墙事件、肯尼迪遇刺等事件，无暇顾及医保改革。奥巴马上台后，设立了医疗改革办公室，推动医疗改革，医疗改革主要是围绕扩大医保覆盖范围和控制医疗费用而展开。2010年，美国参众两院以微弱多数通过了《患者保护与可负担的医疗法案》，奥巴马总统签署法令，这项具有里程碑意义的医改法案正式生效。

——摘编自文太林《美国医疗保险改革演进及对中国的启示》

材料   遗产税亦称继承税，于清末民初引入中国。第二次鸦片战争后，郭嵩焘等驻外使节较早地了解了西方国家开设的遗产税情形，并传递给清政府高层。1901年，张之洞会同刘坤一，建议清政府实行遗产税，提出如中国能办（遗产税），即使为英国二十分之一，亦有五六百万银元财政收入。1910年，梁启超将遗产税视为“最良之税则”，批评清政府未能实施这些“足以均贫富之负荷者”的税制。民国建立后，为获列强认可，北洋政府承认清政府历年战争赔款和外债，财政亏空严重，遗产税的筹设也有了较大推进。首任财政总长周学熙将遗产税等新税目归入国家税项，熊希龄任财政总长时，将遗产税列入三年度财政计划；与此同时，相关部门着手制定遗产税的具体系例和实施细则，规定遗产税征税范围、起税点和税率层级，等等。但是当时中国并不具备开征遗产税的社会经济条件，最终不了了之。

——摘编自雷家琼《清末民初遗产税的引入》

材料   战国时期，秦国僻在雍州，不与中国诸侯之会盟，夷翟遇之。秦孝公锐意改革，任用商鞅进行变法。商鞅认为“权者，君之所独制也，人主失守则……法令者，民之命也，为治之本也，所以备民也”。商鞅推行“壹刑”“壹赏”，主张刑无等级，自卿相将军至大夫庶人，不从王令犯国禁者，罪死不救。去刑以刑，施行重刑，连其罪，则民不敢试。利禄官爵抟出于兵，无有异施.……中央到地方各级政府中，均要设置法官，他们是法令的执行者，同时又是教育者。为了保证法令的统一，中央政府还要做好法令的保护工作，设立一个标准法令版……商鞅确立的法令改变了中国政治历史的统治模式；成为了秦国崛起至关重要的因素。

——唐国军《商鞅变法与传统中国平民政治模式的建立》