材料一1069年宋朝为指导变法设立制置三司条例司，统筹财政。同年4月，遣人察诸路农田、水利、赋役；11月，颁农田水利条约。次年，颁布募役法，将原来按户轮流服差役，改为由官府雇人承担，不愿服差役的民户则按贫富等级交纳一定数量的钱，官僚地主也不例外。1071年，颁布方田均税法，全国清丈土地，核实土地所有者，并将土地按土质的好坏分为五等，作为征收田赋的依据。
材料二1861年1月11日，奕䜣上奏《通筹夷务全局酌拟章程六条》，洋务运动开展。19世纪60年代后，曾国藩、李鸿章等人大力引进机器设备，聘用外国技术人员，效仿西方进行军工生产。至甲午战争爆发前，洋务派共创建了二十一家军工企业，机器局遍及天津、上海、江苏、湖北、广东、陕西、台湾等省。1890年，张之洞创办了汉阳铁厂，1893年9月建成投产，至辛亥革命前，有炼铁炉3座，炼钢炉6座，年产生铁约8万吨，钢近4万吨，钢轨2万余吨。
材料三1901年1月，清政府发布上谕：“现正议和，一切政事，尤须切实整顿，以期渐图富强。”4月，庆亲王奕劻为首的“督办政务处”成立，筹划推行新政。1903年9月，清政府设立商部，随后颁行了《商人通例》《商会简明章程》等一系列工商业规章和奖励实业办法，倡导官商创办工商企业。这些措施一定程度上消除了人们经营工商业的顾虑，也有利于约束地方官府的勒索。1905年后，每年新投资的商办企业资本在1500万元以上。
(1)对比材料一、二中两次经济变革内容的侧重点有何不同，并结合时代背景，分析侧重点不同的原因。
(2)结合所学，评析材料三中的经济变革。
材料 明治维新时期，政府以发展生产为目的对国民实施具有一定强制性的近代教育改革。明治政府于1871年设立文部省，统管文化教育事业。1872年，文部省颁布了第一个教育改革法令《学制》和《关于奖励学事的指示》，开始了有纲领有计划的教育改革。《学制》中明确提出了教育改革要从小学抓起，同时，把普及初等义务教育作为重要的教育改革内容。在教学内容方面，日本仿效欧美资本主义国家，将先进的科学文化知识传入国内，取代了传统的“四书五经”的儒家封建思想。明治政府在初等教育基础牢固之后，重就转向中等教育、高等教育和职业教育的发展上。由于取消了士、农、工、商的身份区别，人们的积极性和主动性被调动起来了，整个社会充满生机和活力。1890年以明治天皇名义颁发《教育敕语》，力图将近代教育纳入以宣扬忠君爱国为灵魂的道德教育轨道。
——摘编自贺小飞《浅谈日本明治维新时期的教育改革》
(1)根据材料并结合所学知识，概括日本近代教育改革的特点。
(2)根据材料并结合所学知识，评析明治维新中的教育改革。
3 . 材料 官员和学者们的反对并不是由于阶级利益的原因，而是更为深刻地反映了当时这个官僚化国家的统治惰性。同时变法也在既定体制内部产生了混乱与失衡。因此，尽管王安石的变法并未触动当时的根本制度，不过是已往做法的反驳，但还是引发了尖锐的朋党斗争，并且在后来几十年中愈演愈烈。1085年神宗去世，守旧派上台后立刻废除了新法。新旧两派力量的对比发生了转变，在党争中新法带来的经济、军事利益于是付诸东流，而党争双方后来也均为一场更大的政治灾难所吞没。
——摘编自费正清著：《中国：传统与变迁》
日本东洋史学先驱内藤湖南1920年代在京都大学讲课时，这样说道：“自古以来中国的历史家，都认为实行《周礼》毫无价值，而最近读了一些社会主义书籍的人，则对其实施的一些社会政策的做法表示欣赏。但两者都不符合事实。《周礼》中的政治，是根据当时的理想而制订的……应用《周礼》第一个失败者是王莽，第二个失败者是王安石。”他效仿王莽“托古改制”，依据《周礼》推行变法，以失败而告终。
(1)通过教材内容，评析北宋中期王安石变法的主要影响。
(2)依据材料和教材学思之窗，归纳王安石失败的原因。综上材料，谈谈你如何看待王安石变法的失败。
材料 有部分学者这样评价明治维新“:天皇制绝对主义是……代表绝对主义封建反动的一面。”关于以地税改革为中心的土地制度的变革，他们认为,改革后的地税仍是封建地租，只不过缴纳的对象由领主变为国家，地租的形式由实物变为货币而已。他们认为,“新地税的性质,在本质上和农民耕种领主的土地被征收封建贡租完全一样”。但是，众所周知，新的地税被政府用来兴办了一系列工矿企业,变成了对华族和士族的支付公债，促使其转化为工商业金融资本，起到了资本原始积累的作用。以地税为主的财政收入，被大量地用于修建铁道和船只,扩大了资本主义市场。土地的自由买卖,自由种植,农民具有了自由身份,使农民大批破产转化为资本主义的雇佣劳动者,有利于原始积累的进程，加速了农业商品经济的发展。
——摘编自张敬秀《明治维新性质再辨析》
(1)据材料，概括明治维新中地税改革的作用。
(2)据材料并结合所学知识，以明治维新时地税改革的成效为例，简要评析明治维新中的“天皇制绝对主义”。
材料 遗产税亦称继承税，于清末民初引入中国。第二次鸦片战争后，郭嵩焘等驻外使节较早地了解了西方国家开设的遗产税情形，并传递给清政府高层。1901年，张之洞会同刘坤一，建议清政府实行遗产税，提出如中国能办（遗产税），即使为英国二十分之一，亦有五六百万银元财政收入。1910年，梁启超将遗产税视为“最良之税则”，批评清政府未能实施这些“足以均贫富之负荷者”的税制。民国建立后，为获列强认可，北洋政府承认清政府历年战争赔款和外债，财政亏空严重，遗产税的筹设也有了较大推进。首任财政总长周学熙将遗产税等新税目归入国家税项，熊希龄任财政总长时，将遗产税列入三年度财政计划；与此同时，相关部门着手制定遗产税的具体系例和实施细则，规定遗产税征税范围、起税点和税率层级，等等。但是当时中国并不具备开征遗产税的社会经济条件，最终不了了之。
——摘编自雷家琼《清末民初遗产税的引入》
(1)根据材料并结合所学知识，分析晚清时期遗产税引入的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，评析北洋政府时期遗产税筹设的构想。
材料一 甲午战争之后，清政府面临两大难题，一是军力不足，二是财政困难。甲午战争败于东方小国日本，也促使清政府反思自己的政策，下定决心进行改革。采用西法编练了新建陆军和自强军，还在一定程度上重整海军，恢复了部分海军实力。同时，还兴建军事工业，改进武器装备，兴建武备学堂，培养军事人才。吸引民间投资，甚至设立商务局，推动民间工商业的发展。还兴办一些新书院和改良旧书院，增设了经济特科和武备特科。洋务派既熟悉洋务，又掌握实权，因此在改革中都既是改革方案的制定者，又是改革方案的实行者。
——摘编自陈长江《甲午战后至戊戌维新前清政府的改革研究》
材料二 康有为在向光绪帝进贡的《波兰分灭记》中，根据当时的形势，提出了一些具体措施：一曰，改宪法而图维新。二曰：任客卿以办新政。三曰：拔通才以济时艰。四曰：设经济以理财政。五曰：变衣服以易人心。这并非完全是波兰改革家们当时所采取的行动，其中大多是康有为从中国的变法运动的实际需要出发，以表达十九世纪末叶中国维新派的心声。
——摘自孔祥吉《从〈波兰分灭记〉看康有为戊戌变法时期的政治主张》
(1)根据材料一并结合所学知识，概述甲午战后到戊戌变法前清政府挽救统治危机所采取的主要措施及其重要影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，评析康有为在戊戌变法时期的政治主张。
材料一 北宋儒家"关中学派"代表吕大钧兄弟受《周礼》《礼记》的影响，订立《吕民乡约》。这是我国历史上第一部乡约乡规，其主要内容有：一是德业相劝；二是过失相规：三是礼俗相交；四是患难相恤。在此基础上，又细化为更为具体的条款，以约来和规范乡民的个人行为。有学者认为：“《吕氏乡约》于君政官治之外别立乡人自治之团体，尤为空前之创制”
——摘编自党晓虹《中国传炕乡规民约研究》等
材料二 梁漱溟认为，中国的前途"必从复兴农村入手。他将邹平实验县整个行政系统实行教育机关化，以教育力量代替行政力量。县以下设乡学，……乡学就是“政教合一”的机构，目的是培养农民的新政治习惯—农民对团体生活及公共事务的注意力与活动力。……推广农业改良技术，组织成立了棉花运销、机织、林业、蚕业等生产合作社帮助农民增收，并成立了农村金融流通处、农村信用合作社和邹平卫生院等，面对面地为民众服务。经过努力，当地农村的社会秩序、经济、教育、社会风俗状况有了一定好转。
——摘编自李满星《民国时期的乡村建设运动》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括北宋乡约制度的特点并分析其产生原因？
(2)根据材料二并结合所学知识，评析梁漱溟乡村实验活动？
材料 南京国民政府建立初期财政状况很不理想。北洋政府欠各国款项及利息叠加致使南京政府不得不向各国借款来缓解财务紧张状况，因此出现了旧债加新债的财政局面。中国的盐税主权因偿付外债的需要而步步丧失。加之历史上盐税征收很重，盐税及附加税截留不断增加，这些都成为实施盐税改革的社会条件。因此改革盐务机构、颁布新《盐法》、统一盐税税率成为改革的主要方向。虽然新《盐法》看起来具有改革精神，但直到抗战前期，也没有确定具体实施的日期，最终流于一纸空文。
——摘编自纪秋颖《南京国民政府时期的盐税改革评析》
(1)根据材料，指出南京国民政府实行盐税改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，评价南京国民政府实行的盐税改革。
材料 辛亥革命后，袁世凯急需一笔贷款来巩固其统治，于是向英、法、德、日等六国提出贷款要求，后者同意向袁世凯贷款，但前提是中国政府拿盐税收入作抵押。1913年盐务稽核所的建立是中国盐税主权丧失的主要标志。民国初期，北洋当局公布了盐税改革章程，增添了正税、截留盐税和各类附加税。这次盐税改革不但没有去除积弊，反而造成了盐税制度的混乱状况。南京国民政府建立初期，为了取信于异邦财阀，承担了北洋政府期间的外债。为了摆脱经济贫瘠的局势、填补财政赤字、均衡预算，南京当局不断地向英美等国乞贷。旧债加新债，使得债台越筑越高。1927年，古应芬取消盐务稽核所，由财政部设立盐务处，后更名为盐务署，掌管全国盐政。孙科继任财政部部长后，保留盐务署并恢复了盐务稽核所，同时改变了由外国人掌握实权的现象，使职员全部由华人构成。1928年，南京政府提出了统一税率的主张，后又提高了盐税。1931年5月，南京国民政府立法院颁布了《盐法》，涉及改革运销、统一税率。1934年，南京政府的盐税收入已经达到两万零六百七十万元。从1927年到1936年的盐税收入增长了十倍。
——摘编自纪秋颖《南京国民政府时期的盐税改革评析》
(1)根据材料并结合所学知识，概括南京国民政府统治前期盐税改革的背景。
(2)根据材料并结合所学知识，指出南京国民政府统治前期盐税改革的积极影响。
10 . 材料1927年，国民党中央政治会议作出决议，全国各县一律实行县长制，县政府和县长分别代替县公署和县知事。1928年，南京国民政府公布《县组织法》。1929年，国民政府重新修订《县组织法》，强调：“吾人今后必须矫正从前重省轻县之传统观念，而易以总理重县轻省之新观念。总理于民权主义与建国大纲中，汇精聚神，唯在直接民权对于县自治之实际行使。由此可知，县自治者，实三民主义之基本知识。”被任命为县长之官员，应先试署一年，考核成绩优良者予以实授，以三年为一任，期满成绩优良者可以连任或升迁。但在实施过程中，如1930～1934年的福建更动县长289人，最短的任期只有4天。规定考试应成为县长任用的主要途径，但据1932年内政部统计，各省通过考试取得县长职位的比例最高的是安徽，但也仅有17.6％。蒋介石也承认：“县为执行一切政令之中坚，其重要如此，而行政经费之微薄又如彼，实无从充实组织，延揽人才。”事实上，无论是地方自治的推行，抑或省、县行政结构的建立，国民政府只能在无情的现实面前屡屡碰壁。
——摘编自李新总编《中华民国史》（第七卷）
(1)根据材料，概括20世纪二三十年代南京国民政府县政改革的主要措施及目的。
(2)根据材料并结合所学知识，简要评析20世纪二三十年代南京国民政府的县政改革。
