材料 在19世纪（中后期），俄罗斯、中国和日本社会都面临着来自内部和外部的双重挑战，和欧美军事力量的碰撞显示出农业社会在军事上要远远弱于工业化国家。……所有这些国家都启动了雄心勃勃的改革计划，从欧美模式中汲取灵感以解决因国内不满和外国入侵给他们带来的统治危机。……但改革计划在不同国家效果也截然不同，在俄罗斯和中华帝国，保守的统治者有能力限制改革的范围；虽然他们大体上支持工业化和军事改革。却扼杀了可能威胁他们社会地位的政治和社会改革。而在日本，反对派倒幕运动的成功，使改革者有机会进行比在俄罗斯和中国社会中更为彻底的改革计划。在20世纪早期，在明治维新领导人所实施的改革的基础上，日本成为一个政治、军事和经济上的强国。
——（美）杰里·本特利《新全球史》
(1)指出当时俄、中、日各进行了哪些改革。
(2)概括三国从“欧美模式中汲取灵感”主要表现在哪些方面?并归纳日本改革能够成功的原因。
材料一 春秋战国时期，新兴君主们根据臣下的功绩来封官授爵，根据爵位高低来规定臣下的薪水。商鞅认为：“行赏而兵强者，爵禄之谓也。”秦朝建立后，一个一千石的官吏每年可得小米34250公斤，所得俸禄已经可以满足相当富裕奢华的生活了。到了汉武帝时期，俸禄以钱币而不是谷物的形式付给，有记载，丞相作为最高官员，月俸是高级官员中两千石的2倍，是中低级官员中六百石的20倍，是低级小吏的100～600倍。魏晋南北朝时期，俸禄内容复杂多样且多以布帛或谷物为主，且多个政权均因战时需要一定程度上削减了百官的俸禄。唐朝官员的收入主要包括职田（朝廷拔给官员自主经营的田地）、俸钱和赏赐。此外，还实行公务用车制度，官员的差旅福利，甚至还有退休金。到了清朝，政府在实行“薄俸制”的基础上，还设置了“养廉银”，并设置完善监管措施，形成稳固的俸禄制度。
——摘编自李博朱玉洁《中国古代的俸禄制度》
材料二 鸦片战争后，中国白银大量外流，造成了“银贵钱贱”，加之局部内战的巨额军费，使得开支不菲的官员因收入被波及而陷入了入不敷出的境地。面对国家的日渐沉沦及吏制的渐趋腐败，有识之士认为要想革新政治，必须对现行的俸禄制度进行必要的损益。在多方力推下，1869年颁布的《中国海关管理章程》一方面采取了中国俸禄制度按年计算的惯例，同时又引进了绩效工资的思想，体现了工资设计与职级高低、职务繁简相配合。外交官员的工资结构也抛弃了旧有的正俸、恩俸、养廉等名目，而是直接按照行政级别的高低拟定工资额，且按月支付，另外报销一定生活费和交通费。伴随着清末新政中的官制改革，清政府开始陆续实行工费、津贴、薪水制度，且改设各部门、各省份自行拟定养廉银数额，出现了如东三省奏定数额高出定额1.3～2万两的现象。
——摘编自鲍伟《晚清文官俸禄研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国古代官吏俸禄制度的基本特征，并简要进行评价。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括晚清俸禄变化的背景，并说明其影响。
材料 《马关条约》的签订，给清政府行将崩溃的财政体系和国民经济以致命打击。对外被一个新近崛起的小国打败，这一严酷事实，不能不引起一批有识之士的思考；对内各级官员大多不遑顾问地方利弊与生民休戚，各地人民纷纷掀起不同形式的求生存斗争。甲午战后洋务运动的破产势必导致“中体西用”为理论核心的洋务思潮的衰落，代之而起的是维新思潮的兴起。维新派的主要代表康、梁等都是些“拿起笔杆做刀枪”的读书人，他们从变法一开始就提出了“全变”的思路与齐头并进的举措，不分轻重缓急的操作，使传统的顽固守旧力量及各种潜在的反对势力都被动员起来。光绪皇帝没有实权，而推动变法的维新派也没有能为变法争取最高实权人物的支持。洋务派集团中虽然有一部分人主张改革现行政治体制的弊端，但他们循序渐进的改革路线又被激进的改革派激烈反对。顽固派阻挠对康有为等变法者的认同，造谣惑众、挑动社会对变法的恐惧和不满，最后将变法扼杀在摇篮中。
——摘编自张喜云《改革开放以来学界关于戊戌变法研究综述》
(1)根抠材料概括戊戌变法发生的时时代背景。
(2)根据材料归纳导致戊戌变法失败的主客观因素。
材料十一届三中全会召开后，城市经济体制改革的突破口是财税体制改革，以“利改税”作为国营企业“简政放权”“减税让利”指导思想的实施措施，改变了国家与国营企业的纯收入的分配方式，形成了新的国家、企业、个人三者之间的收入分配关系。
1992年10月，党的十四大报告明确提出，我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。
1994年实施的税制改革初步奠定了与社会主义市场经济体制相适应的税制体系，在新中国税制改革历史上具有里程碑式的重大意义。
2013年11月，党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出：全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。同时明确指出：财政是国家治理的基础和重要支柱并提出了建设现代财政制度的要求。
——摘编自张斌《新中国税制改革历程与经验》
(1)根据材料，概括改革开放后中国税制改革的历程。
(2)根据材料并结合所学知识，归纳中国税制改革反映出的治国经验。
材料一 安史之乱以后，战乱频繁加剧了农民逃亡、土地兼并的程度，封建政府所掌控的户数下降，失去了大量的纳税户，租庸调制也随之崩溃。唐朝政府为了维持冗滥的官僚机构所需要的庞大俸钱和行政经费，导致了“兵冗官滥，为之大蠹”的被动局面。随着政治的黑暗和各种社会矛盾的激化，吐蕃、回纥、党项等少数民族也借此频繁侵扰唐朝边境。公元805年宪宗即位，他励精求治、全面变革，其中变革的核心就是财政制度。为了增加唐政府财政收入、重振朝纲，国家财政大权便逐渐由尚书省户部四司转向中央三使。将两税使分为三人，国家赋税划分为江淮以南、荆南以东及三川三部分，并在西北度支使辖区设置榷盐使。改革中严厉打击贪污不法官员，如中书省堂后主书涓涣勾结知枢密刘光琦招权纳贿，被刺死。这一改革在一定程度上加强了封建专制主义中央集权统治。
——摘编自马慧芳《浅析唐朝元和年间财政制度改革》
材料二 府兵之制起于周。籍民为兵，蠲其租调，而令刺史以农隙教练。分为百府，每府以一郎将主之，而分属于二十四军。其众合计不满五万。隋、唐皆沿其制而分属于诸卫将军。唐制，诸府皆称折冲府。各置折冲都尉，而左右果毅校尉副之。上府兵一千二百人，中府千人，下府八百人。民年二十服兵役，六十而免。全国六百三十四府，在关中的有二百六十一府，以为强干弱枝之计。府兵之制：平时耕以自养。战时调集，命将统之。师还则将上所佩印，兵各还其府。（一）无养兵之费，而有多兵之用。（二）兵皆有业之民，无无家可归之弊。（三）将帅又不能拥兵自重。但兵不惟其名，当有其实。唐朝府兵制度存在之时，得其用者甚少。此固由于唐时征讨，多用蕃兵，然府兵恐亦未足大用。
——摘编自吕思勉《中国通史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐宪宗财政制度改革的主要内容。
(2)根据材料二并结合所学知识，简要归纳唐朝实行府兵制的积极影响。
材料 到战国初年，原有的宗法统治秩序已经瓦解，社会结构处于大变动之中，各国都面临着政治、经济制度的重建。随着铁器的使用和牛耕的推广，土地私有权逐步得到认可，新兴地主阶级的经济实力越来越强，他们要求政治权利，主张废除奴隶主贵族的特权。秦孝公即位后，下令求贤：“能出奇计强秦者，吾……与之分土”。在秦孝公的支持下，商鞅先后两次进行变法改革，时间长达20年。商鞅变法充分顺应了秦国早期历史发展中形成的崇武尚战、重功利而轻伦理、讲求实效的文化传统。把其中的积极因素上升为国家统一的政策，利用政权的力量抑制其消极落后的内容，发扬其能够服务于新制度的内容，使新制度与新文化结合起来，共同推动了秦国历史的发展。
——摘编自王绍东《论商鞅变法对秦文化传统的顺应与整合》
(1)根据材料并结合所学知识，概括商鞅变法的时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识，归纳商鞅变法的策略并谈谈你对改革的认识。
材料 新中国成立后,国家的礼宾工作上呈现出大规模、高规格、超隆重的特点。以迎送仪式为例,1954年10月19日,印度总理尼赫鲁访华,周总理亲自到机场迎接,沿途20万民众夹道欢迎。1978年以来,中国外交礼宾礼仪进行一系列改革,主要内容有:简化仪式,除特殊情况外,不再组织群众夹道欢迎。国家领导人出访、离京不再举行迎送仪式;国宴开始实行真正意义上的分餐制,同时创制中西合璧的菜品,更好地照顾外宾的就餐需求;外事活动的着装上,从以前清一色的中山装向西服转变,并逐渐形成按场合着装的意识,在遵循国际着装规范的前提下,穿着包含中国传统民族元素的礼服,既弘扬了中华文化,也通过服饰构建了大国身份。
——摘编自周加李《中国外交礼宾的发展变化与中国特色大国外交》
(1)根据材料并结合所学知识,概括1978年以来中国外交礼宾礼仪改革的的背景。
(2)根据材料并结合所学知识,归纳1978年以来中国外交礼宾礼仪改革的特点,简析其意义。
8 . 材料 “伯克”源于突厥语，后发展为新疆地区官职的泛称。清政府统一新疆后，在原有伯克制度基础上推行了一系列改革。乾隆密谕言及“阿奇木伯克不过办事大员，勿许自称诺颇，私收贡赋。即阿奇木等缺出……。“不准世袭”。同时一改以往伯克政教不分之弊端，谕命各级伯克务必以民事为任，宗教各守已任，不得互相牵涉。《回疆则例》明确规定：“回疆三品至五品伯克缺出，由参赞大臣拟定正陪，奏请补放。凡本城阿奇木伯克及各城庄阿奇木、伊什罕伯克，均令回避本处。”清政府根据各地伯克品级的高低给他们一定的土地（亦称俸禄地或养廉地）和种地的农奴，作为他们生活和社会活动的主要物质来源。伯克虽多由回疆贵族出任，亦应根据朝廷的朝觐规定，定期进京朝觐皇帝，以示忠心。断疆设省后，伯克制度被正式废除。
——摘编自苗普生《伯克制度》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳清朝伯克制度改革的主要内容。
(2)根据材料并结合所学知识，概括伯克制度对清政府加强新疆地区治理的积极意义。
材料一 "为田，开阡陌封疆，而赋税平"；"有军功者，各以率受上爵，为私斗争，各以轻重被刑"；"燔诗书而明法令"。残力本业，耕织致粟帛多者，复其身，事末利及怠惰而致贫者，举以为孥。
——摘编自《史记·商君列传》
材料二 "传送委输，必先悉行……急事不可留，乃兴徭。……田时也，不欲兴黔首"。
——摘自2002年湖南龙山县里耶出土秦简记录的秦朝条今
材料三 自古驱民在信诚，一言为重百金轻。今人未可非商鞅，商鞅能令政必行。
——王安石《商鞅》
材料四 夫信者，人君之大宝也。国保于民，民保于信。非信无以使民，非民无以守国。为相十年，人多怨之……商君尤称刻薄，又处战攻之世，天下趋于诈力，犹且不敢忘信以畜其民，况为四海治平之政者哉！
——摘自司马光《资治通鉴·卷2》
(1)根据材料一，概括商鞅变法的特点。材料二能否佐证材料一？结合所学知识说明理由。
(2)根据材料三、四并结合所学知识，分别归纳王安石与司马光对商鞅变法的看法及原因。
材料 从上世纪80年代到90年代初，按照《中共中央关于教育体制改革的决定》的部署，教育改革从体制入手，简政放权、增加学校活力，扩大了学校特别是高等学校的自主权，下放了基础教育管理责任和权限；这一时期，建立了比较完善的职业教育和成人教育制度，学位制度，国家教育考试制度、高校和职业学校毕业生就业制度探索改革，教育督导制度、学生资助制度、义务教育制度开始建立并颁布了《义务教育法》。1993年开始，根据《中国教育改革和发展纲要》的要求，办学体制、管理体制、投入体制改革全面铺开并向纵深发展。民办教育发展迅速，开启了公办学校办学体制改革试验，中外合作办学蓬勃发展；建立了基础教育地方管理、分级负责，高等教育两级管理、以省为主的教育行政体制；中小学全面实行了校长负责制，高等学校确立了党委领导下的校长负责制；政府教育投入持续增长，形成了以政府投入为主，辅之以学校产业创收、学杂费、社会捐集资、公民和社会团体办学投入等多渠道筹措教育经费的机制。教育法制和制度建设日趋完善，先后颁布了《教育法》《教师法》《职业教育法》《高等教育法》等教育法律，建立了高等教育评估制度，各项重要的教育制度进一步得到改革和完善。
——摘自2009年10月22日 新华社《新中国档案：教育体制改革》
(1)根据材料并结合所学知识，归纳概括上世纪80年代至2009年中国教育体制改革的背景条件。
(2)根据材料并结合所学知识，指出上世纪80年代至2009年中国教育体制改革的意义。
