材料一秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员。……御史大夫之下设副职御使丞、御使中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
——摘编自单卫华等《中国廉政文化史》
材料二每年一度的不满意测试……目的就是要阻止任何人成为太受欢迎的人，阻止像庇西特拉图（公元前五世纪中期的雅典独裁者）这样的人，企图利用公民大会作为成为僭主的台阶。每一年，雅典人投票放逐一人达10年之久，这是一种预防犯罪的处罚。
——摘编自伊恩·莫里斯《希腊人历史、文化和社会》
材料三在美国，新闻媒体被封为“政府第四部门”，在某种程度上可以说是政治生活中的一支原生力量，它决定着公众讨论的议事日程……一头牵着政府，一头牵着国民敏感之极的神经，一旦白宫的某些政策发生偏误或总统等政要滥用行政职权，立即就会招致一场新闻舆论带来的暴风雨……更为重要的是，新闻媒体具有动员民众的实际能力，它对行政官员具有一种无形的约束力。
——摘编自彭正波《美国的行政监督机制》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点及目的。
（2）材料二中的“不满意测试”是由谁最早制定的？根据材料二，概括指出古代雅典监督制度的特点。
（3）根据材料三并结合所学知识，分析新闻媒体被封为“政府第四部门”的原因。根据上述材料，比较中国古代和西方社会在行政监督主体上的不同之处。
（4）党的十八届三中全会提出：“要维护宪法法律权威……让人民监管权力，让权力在阳光下运行。”综合上述材料，谈谈我国应如何进一步完善行政监督机制。
材料一：与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二：
材料三：从秦到清，地方行政制度的形态有过纷纭繁复的变化……这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区域……废置纷繁合靡定，但无非皆就前代之制度沿革益损，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》请回答：
（1）根据材料一结合所学知识，指出从商周到秦，地方行政制度的变化，说明这种变化的进步意义。
（2）材料二所涉制度导致唐朝中后期出现了什么局面？北宋为防止此局面出现采取了哪些措施？
（3）据材料三，你如何理解从秦朝到清朝地方行政制度“无根本性质的变动”？综合上述材料，谈谈你从中国古代地方行政制度演变中得到的基本认识。
3 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 在中国古代，由于国家幅员辽阔，各级官吏滥用权力、贪污腐化的空间较大。为维护皇权，历朝君主都非常重视专门监察机构的设置和运作，试图通过监察官员的纠察和弹劾，防止并打击官吏的贪腐和不法行为。中国古代监察制度萌芽于先秦，形成于秦汉，至隋唐而稳固，宋元明清日臻完备。秦朝设置听命于皇帝的御史大夫作为纠察百官的最高监察官员。唐代监察制度更为完备，中央监察机构分为两部分，一部分是御史台系统，负责监察百官之违法与失职行为；另一部分是言谏系统，负责直接告发官员的违法、失职或者腐败行为。自秦汉历唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展为机构完全直属皇帝、专司监察的官员，隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预，御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。明清两朝最终实现中央监察机构与地方监察机构的统一。汉御史的俸禄品级皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成，共同起着巩固封建统治的作用。
——摘编自朱福惠《国家监察体制之宪法史观察》等
材料二 按照分权制衡理论，美国对行政权进行监督制约的主要机构是议会与司法机关。随着现代信息技术和传媒的发展，对行政权的监督制约正逐步演进为民众的民主监督，借助互联网和报纸、电视等传媒，通过社会舆论对行政机关施加压力。近年来，美国行政机关还逐步加强了自身的内部监督制约，如建立行政决策的成本效益分析制度、政府情报信息披露制度等。1978年的《监察长法》规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止其审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制。1978年，根据《政府道德法》设立了政府道德署，直接向总统和国会负责，地位独立，其主要职责是制定行政部门雇员道德行为规范；审核和批准各行政部门制定的道德行为附则；监督行政部门官员公开和秘密的财产申报的执行情况；审核总统政治任命是否有经济方面的利益冲突。除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。
——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代行政监察机制的特点，分析中国古代监察制度建立并不断发展的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括美国行政监督机制的特点，谈谈你对建立有效监察机制的认识。
材料一：“自古至周天下封建”，“秦皇帝荡平九国，宇内一家……尊君抑臣，置列郡县”。
——唐代杜佑
材料二：《邦联条例》规定：各州保留它们的主权、自由和独立；邦联无权向各州征税和管理各州的贸易；邦联只设国会作为中央权力机构，邦联未设行政首脑和司法长官，也没有对违抗邦联权力的行为实行制裁的任何规定。
材料三：“美国实行联邦制政体„„中央政府只从州政府的权力中拿走了若干明确列举的权力，州政府则保留着中央政府拿走的权力之外的所有权力。”
材料四：服务于北洋舰队的外籍人士肯宁威说：“中国人在鸭绿江上（指黄海海战）是可以得胜的，假使他们的炮弹不是实着泥沙。这不是海军提督的过错，而是军需局的坏蛋官吏的罪恶。”
东北前线战事紧迫，军费告急，却同各地一样受到必须“报效”慈禧太后六十庆典银两的谕旨。将军长顺为讨好慈禧，硬从远不敷出的军费中开销一万两“报效”银，迅速上交。
——摘编自《甲午战争的历史教训》
请回答：
（1）结合材料一，与西周相比，秦朝在地方政治制度上有何创新？结合所学知识，概括这一创新的意义。
（2）依据材料二并结合所学知识，说说邦联制会给美国的发展带来怎样的困难。（试从政治、经济两个方面回答）结合二、材料三和所学知识，说明之后美国建立的联邦制有何特点？
（3）请列举使近代中国的统一和领土主权遭受破坏的两个不平等条约。有人说：“日本与中国战，并不是日本与全中国战，不过是与北京政府战。”结合材料四谈谈你对此观点的认识。
材料一我们的政府形式之所以称为民主制，是因为权力不掌握在少数人手里，而是由全体人民掌握。解决私人争执的时候，每个人在法律上都是平等的……任何人，只要他能够对国家有所贡献，绝对不会因为贫穷而在政治上湮没无闻。
——伯利克里
材料二“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大皆决于上，上至以衡石量书，日夜有呈，不中呈不得休息。”
——《史记·秦始皇本纪》
材料三政治制度……纵使有些可以从国外移来，也必然先与其本国传统，有一番融合媾通，才能真实发生相当的作用。否则无生命的政治，无配合的制度，决然无法长成。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料四著名学者约瑟夫·奈这样评价：“中国的经济增长不仅使发展中国家获益巨大，中国的特殊发展模式包括特殊的民主方式也被一些发达国家称为可效仿的榜样……”某学者也感慨：“中国改革开放的成功，恰恰是没有采用西方民主模式才取得的。”
——摘编自《人民日报》
（1）据材料一、二指出古希腊和古代中国政治体制的不同。
（2）材料三表达的主要观点是什么？结合19世纪末20世纪初中国近代史上的一例加以说明。
（3）材料四所说的中国“特殊的民主方式”有何具体表现？与近现代西方民主政治的本质区别是什么？
（4）综合上述材料，谈谈你对人类政治体制发展的认识。
6 . 阅读下列材料，回答问题：
材料一 两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相谒见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始时，大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝,跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。
材料二 中华民国之主权，属于国民全体。中华民国以参议院、临时大总统、国务员、法院行使其统治权。中华民国之立法权、以参议院行之。临时大总统代表临时政府，总揽政务，公布法律。国务员于临时大总统提出法律案、公布法律，及发布命令时，须副署之。法院以临时大总统及司法总长分别任命之法官组织之。
——《中华民国临时约法》
材料三 中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会
——1954年《中华人民共和国宪法)
（1）古代中国在加强君主专制中央集权方面，包含着众多的矛盾和问题。请根据材料和所学知识归纳其中的主要矛盾。材料一反映了怎样的历史发展趋势？
（2）根据材料二及所学知识，概括《中华民国临时约法》体现了哪些原则？在近代法制建设中有何意义？
（3）根据材料三和所学知识，指出我国的根本政治制度是什么？该宪法体现了什么原则？
（4）综合以上材料，谈谈你的认识？
材料一他废除了所有的封建国家和王国，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。他还解除了除他自己军队之外的所有士兵的武装；下令迁徙各国的旧贵族到首都，以便监视他们；把秦国原来的卫戍部队派到全国各地。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二直接民主制度唯有在领土狭小的城市国家（城邦）中才有可能。在这些国家中，乡居的公民进城参加公民大会可以朝出暮归，人们相互间比较熟悉，一国政务比较简单，易于在公民大会中讨论和表决。在领土广阔的国家，这些条件是全不具备的。
——《顾准文集》
材料三未经议会同意，国王无权废除法律或停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；国王不能干涉议会的言论自由。
——《权利法案》（1689年）
材料四联邦主席的职位属于普鲁士国王，称为“德意志皇帝”。“皇帝以帝国的名义宣战或媾和，同外国缔结条约”，“宰相只对皇帝负责”。
——《德意志帝国宪法》（1871年）
（1）材料一中的“他”指的是谁？指出“他”在地方推行的政治制度。
（2）根据材料二，分析雅典直接民主制度形成的原因。结合所学知识，谈谈你对雅典民主政治的认识。
（3）根据材料三和材料四，指出英、德两国君主立宪制度的主要不同之处。
| A．《浅议我国世袭制度的创立者——黄帝》 |
| B．《趣谈周武王与分封制》 |
| C．《论隋唐三省六部制对中国历史的影响》 |
| D．《谈谈科举制对现代教育的影响》 |
材料一
材料二；有人评价说，宋朝一代，官员多如天上银河里的星星；又有人说，宋朝一代，目不见官。
材料三：明史专家吴晗在《朱元璋》一书中曾这样描述我国古代的君臣关系：“在宋以前有三公坐而论道的说法……到宋朝便不然了。从太祖以后，大臣上朝在皇帝面前无坐处，一坐群站……到了明代，不但不许坐，站着都不行，得跪着说话了。”
材料四：军机处是皇帝处理军国大事的机密之地。军机处总揽军、政大权二端，真正成为执政的最高国家机关。军机大臣无日不被召见，无日不承命办事，出没于宫廷之间。皇帝行动所到的地方，军机大臣也无不随从在侧。军机大臣“只供专述缮撰，而不能稍有赞画于其间”，是皇帝集权的最好工具。
（1）材料一中，从图1到图2反映了中央官制的设置有何变化？这一变化有什么影响？
（2）结合材料二内容，你如何理解这句话？
（3）材料三说明了什么问题？
（4）结合材料四及所学知识，谈谈你对军机处设立的看法。
10 . 古代的选官制度影响着中国社会的政治文化面貌，也影响着士人阶层的演化。阅读下列材料：
材料一
汉高祖初得天下，即下令招贤。直到汉武帝：这一趋势达到正式的法制化，全国优秀青年，受国家大学教育，凭其成绩，补郎补吏，加入政府。不到一百年，西汉政府早已完全是一个士人政府了。所谓士人政府者，即整个政府由全国各地之知识分子即读书人所组成
——钱穆《国史新论》
材料二
如果前期地方推举制还一定程度上基于财产状况的差别（门第），容易造成门闽世家，不利于国家集权向心力的凝聚，那么科举制的妙处，它基于考试录用原则，……士大夫实际已失去了与君主分庭抗礼现实与心理的任何依据。
——王家范《中国历史通论》——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》（第三卷）
请回答：
（1）据材料一，结合所学知识，指出汉朝实行了怎样的选官制度
（2）材料二中的“前期地方推举制”是指什么制度？据材料二，结合所学知识说明科举制所发挥的作用。
（3）综合上述材料，请你谈谈从中国古代人才选拔的认识。
