材料一   罗马在所征服的地区建立行省来统治当地人民。各个行省都派驻总督治理，一般情况下任期1年。总督拥有该行省的军事、民政和司法全权。其下属人员中，配有一位财各官，负责管理财政和军需供应；另有一位或多位副将，其职位由元老担任，可代理行使总督的部分职权；此外还配备一些副官。因为行省远离罗马，总督实际上不受同僚官员协动情和保民官否决权的限制，在司法方面除了涉及罗马公民的案件，也不受上诉权的束缚、所以，他在行省中握有绝对权力。这就为行省总督滥用职权，横行不法，搜刮钱财，提供了便利条件。

——据吴于廑、齐世荣主编《世界史.古代史篇（上卷）》

材料二   元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构，简称行省，长官为承相。行省以下的行政区划为路、府、州、县，其长官均称达鲁花赤。基层行政机构，农村有社、乡、都，乡设里正，都设主首。城市有隅、坊，设隅正、坊正。行省的重大民政事务必须报呈中书省，军政要务则需呈报枢密院。没有中央的诏旨，行省长官不能更改赋税征收制度，也不得调动军队。中央的监察机构要监督行省官员，行省长官要定期规见皇帝，向皇帝述职。

同时实行“省官互迁”。行省制的确立，是我国政治制度史上的一项重大改革，对后世有巨大影响。

——摘编自朱绍侯、张海鹏、齐涛主编《中国古代史》等

材料一周朝在全国的局势基本稳定下来后，就把巩固政权，尤其是对广大东方地区的军事占领作为首要任务，并采取了一系列措施。其中，大封诸侯这一举措尤为重要。周王室大封同姓、异姓及古帝王之后于新占领的东方，“以藩屏周”。在诸侯国内部，诸侯王再行分封。诸侯对王室有按期纳贡、朝觐、出兵助王征伐等义务，其内政基本独立。周初的分封对各地的开发和文化传播、交融是有促进作用的。

——摘编自朱绍侯等《中国古代史》

材料二在中世纪的法国封建等级中最高一级是国王，国王将土地分封给公爵、伯爵、侯爵、大主教、主教等高级封建主，高级封建主又将土地转封给子爵、男爵等下属，子爵、男爵再依次封给最低一级的骑士。土地封受后，封主与封臣结成领主与附庸的主从关系。这样就形成了金字塔式的等级体系，而处在金字塔之下的则是以农奴为主的广大依附农民。在封主与封臣结成主从关系后，封臣要对封主行臣服礼和宣誓效忠仪式。领主与附庸之间互有权利和义务。任何一方未履行其义务，臣属关系都可能破裂，或领主将采地没收，或附庸将土地转归更上一级领主，或者变为私有地。但是，由于采地的不断争夺、继承和分裂，二者的关系也变得错综复杂，法国封建主又奉行“我的附庸的附庸不是我的附庸”的原则，就会造成一个封建主有若干个领主的情况，即封建主乙是甲的附庸，可能又是甲的领主或丙的领主。复杂的关系使封建主之间难免出现争夺乃至混战。

——摘编自沈炼之《法国通史简编》

材料一     陕西出土的青铜器铭文记载了周成王对宗族小子的诰命，其中有“余其宅兹中国，自之义（治理）民”。周人选伊洛地区营建新都，此地便于各地诸侯贡赋，也方便王朝对四方诸侯的控制。在西周，父既是宗君又是尊长，君臣之义等于父子。通过各种礼的举行，周人的社会秩序和规则得到确立和维护。乐通常配礼而行，其作用在于协调上下、体现和谐。周人认为，商灭夏、周灭商，都不过是“惟恭行天之罚”。周之所以受命，是丈王、武王能行敬天、明德、安民。因为民心、民意是统治者德行影响的结果，是上天意旨的风向标。

——摘编自《西周的核心政治理念统治模式创造性地解决了早期国家的跨区域治理难题》

材料二     楚汉战争中 ，刘邦封韩信、英布等人为王。对于西汉中央来说，这是个严重威胁。刘邦消灭这些异姓王后，又将自己一些年幼子侄分别封为王，称为同姓王。汉武帝统治50余年，在继承汉初专制制度的基础上，进行了某些重要改革，如将全国地区分为13个监察区域，在中华民族发展史上创造了数个第一，使西汉王朝达到鼎盛时期。

——摘编 自晁福林《中国古代史》等

材料   秦国在春秋时就已设县，但只置于个别边远地区，尚未成为一级地方行政组织。秦献公时曾推广县制，但规模有限。至商鞅变法时，将许多原来聚族而居的村落，改编为县，即把许多乡、邑、聚（村落）合并为县，共建置了41个县（一说31个县）。每县设县令、县丞、县尉。县令是县之长，县丞掌管民政，县尉掌管军事，县成为直属于国君的地方组织。后随着国土的扩展和开发，县的数量逐渐增加。公元前349年，“初为县，有秩史”，开始在各县设置有定额俸禄的小吏。县制的普遍推行，打破了血缘的纽带关系，将国家权力集中到朝廷。

——摘编自白寿彝主编《中国通史》