材料一 1787年宪法的制定和批准，使美国从一个松散的国家联盟变成了一个统一的国家，使郑联一举变成多民族的统一国家。“本宪法和根据本宪法所应制定的合众国法律，以及根据合众国的授权缔结或所应缔结的条约，均应为国家的最高法律。”宪法为美国纷造了一个崭新一的政府体制，为美国建立了一整套民主制度，第一次把联邦制、分权制、制衡制和人民主权等启蒙思想家的抽象理论变成了现实，保证了美国政局的稳定。
对于联邦的权力基础和来源问题，宪法采用了一种创造性的方法来处理，启用“人民”这个现实而一又抽象的政治群体作为联郑政府的权力基础。用人民作为联部的权力基砂和权力来源，这就转换了美国的国家性质。
——据杨鹏飞《美国1787年宪法的成就与其缺陷硫漏及弥补》
材料二 清王朝沿袭历代，以六部’‘经理庶政”处理国家之事。清代承袭明制，六部之上设有内阁。清初以来，设立一世袭的议政一王大臣，披时因有议政处，是以议政王大臣承充办理军国大事，议政王大臣会议则是实权机构，凡军国大事由议政王大臣会议商定。自雍正年间设立军机处之后，皆系军机大臣每日应皇帝之召，承旨遵办，所有议政空街，著不必兼充。
——摘自于王思治《从清初的吏治看封建官僚政治》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国政治制度的特点。
(2)根据材料一、一二并结合所学知识，概括指出当时中美政治制度的不同之处。
2 . 材料一：据殷墟出土的大量甲骨文辞表明：商朝统治者几乎是每日必卜、每事必卜。许多重要的军国大事都要由神的意志来决定……
材料二：有学者指出，宗法制是在同宗、同祖的血缘亲情基础上区别尊卑长幼，以确定财产、地位的继承秩序以及不同身份的宗族成员各自的权力与义务的制度。
材料三：周天子授土授民给诸侯叫做“建国”，诸侯授土授民给卿大夫叫做“立家”，因此对于士、庶民而言，就有“国”与“家”的对立，他们把自己的宗族成为“家”，只知效忠于“家”，而不知效忠于“国”。
——樊树志《国史十六讲》
材料四：秦始皇开始将早先在本国取得辉煌成功的法家学说应用到全国。他废除了所有的分封国家和国王，将广阔的国土划分为若干行政区，每一行政区都配备一批由中央政府任命，并向中央政府负责的官员。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
(1)根据材料一、二、三概括中国古代早期国家政治制度的特点？
(2)根据材料四结合所学知识，秦朝时期对地方管理采取了什么制度，该制度有怎样的特点及影响？
材料一 中国文化的实质是史官文化。它滥觞于三代，规模于东周，最后盛极于两汉。史官没有屈服于君主话语权之下，作为独立的意识形态来说在秦汉乃至以前已基本定型。
《汉书》云，古之王者，世有史官，君举必书。所以慎言行。昭法式也。左史记言，右史记事。”。事为《春秋》，言为《尚书》，帝王糜不同之。贞观十四年，太宗向房玄龄屡次索看《高祖、太宗实求》，房玄龄等人不得已呈上。自唐开始，历代正史均属官修，个人修史原则上不被允许，成为稗史。而记录正史的史官因李世民打破君主不能看自己实录的传统，从此必须要根据君主的意愿进行删减篡改。
——摘编自刘倩、吴久久《从中国古代史官看舆论监督》
材料二 《邹忌讽齐王纳谏》中齐王听从邹忌的劝谏，下令：“群臣吏民能面刺寡人之过者，受上赏；上书谏寡人者，受中赏；能谤讥于市朝闻寡人之耳者，受下赏。”北魏也鼓励非监察官和百姓协助监察机构纠举不法官吏，多元的行政监察主体使行政监察取得了很好的效果。在唐朝，“御史大夫之职，掌邦国宪典之政令，以肃政朝列”。御史还有权独立弹事，可以民闻弹事。宋代在地方置漕司掌行政、财赋；置宪司掌司法；置帅司掌军政；地方检察权分别由漕司、宪司、帅司等长官兼领。
材料三 明朝有较为完备和科学的监察制度，但“政治腐败，道德沦丧，以及当权者对政治言官的无情折辱，致使言官的分化成为必然之势。他们纷纷弃自己的理想与抱负，表现得斗争意志消沉，忧患意识淡漠，事不关己，抽手旁观，甚至投身逆流，以身事逆”。
——以上材料均摘编自郑涛《我国古代行政监察制度的启示》
(1)根据材料一，概括史官主导舆论监督的特点并指出其在唐代以后呈现出的发展趋势。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括中国古代统治者完善监察制度的措施及其积极作用。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析古代监察制度的不足及其原因。
材料一 汉代的中央监察机构由三个系统组成：一为御史台系统；二为丞相司直系统；三为司隶校尉系统。它们在体制上各自独立，互不统属，使得汉代中央的监察制度明显地具有多元性特征。监察官员一般品秩不高，但地位崇高，职权重大。御史大夫位秩比丞相和太尉低得多，但“丞相有缺，则御史大夫以次序升”。地方的监察制度更具有以轻御重的特点。在监察方式上，除实行专职与非专职相结合、分值与临时派遣相结合、常驻与巡行相结合的方式外，还通过考课、上计、暗探等方式，加强对官吏的监督控制。汉代选拔监察官员的具体条件一般有以下几条：选忠直节者为之；“掌选明法者为之”；选拔政绩显著者为之。
——摘编自朱莲华、邱永明《汉代监察制度的特点》
材料二 汉代的监察制度尚处在初步形成时期，还因历史的局限性而具有许多明显的缺陷，如监察机构没有完全独立、监察官职权混杂、监察法规不完整等，但“得”多于“失”，很多监察制度及政策方式也被后世封建统治者所继承。
——摘编自朱莲华、邱永明《汉代监察制度的特点》
材料三 党领导完善党和国家监督体系，推动设立国家监察委员会和地方各级监察委员会，构建巡视巡察上下联动格局，构建以党内监督为主导、各类监督贯通协调的机制，加强对权力运行的制约和监督。
党的十八大以来，经过坚决斗争，全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力显著增强，管党治党宽松软状况得到根本扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，消除了党、国家、军队内部存在的严重隐患，党在革命性锻造中更加坚强。
——摘自《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》
(1)根据材料一，概括汉代监察制度的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，简要评价中国古代监察制度。
(3)根据材料和所学知识，谈谈你对我国建设中国特色社会主义新时代监察制度的认识。
材料一 秦始皇统一六国后，除以武力征服反抗者外，同时极力在政治制度上树立绝对皇权思想。首先自称“始皇帝”；彻底废除分封制；设御史大夫监察百官，御史大夫由皇帝近臣担任，起钳制丞相作用。国家一切重大事件均由皇帝点头通过，为安抚民族地区，设置典客专门管理其事务。为达到巡视方便，政令畅通，十分注意开拓道路。往南方修“五尺道”，往东方修驰道，往西方修直道筑寨。
——摘编自关荣华《试论秦政治制度的形成及其特点》
材料二 在雅典民主政治中，无论是梭伦提高公民大会的地位，还是克里斯提尼实施陶片放逐法，都是从本质上排斥个人专权。因此，权利制约是雅典城邦政治的特点，公民大会的立法权需经陪审法庭批准，城邦权利接受公民监督。这种公民制约权利，权利制约权利，体现了“三权分立”原则。
——摘编自隋玲玲《论希腊雅典民主政治的现代性》
材料三 “凡未经议会同意，以国王权威停止法律或停止法律实施之僭越权利，为非法。凡未经议会准许，借口国王特权，为国王征税，超出国会准许之时限或方式者，皆为非法。议会内之演说自由、辩论或议事自由。……《权利法案》的主要特点，并不在于提出了这一系列议会的权利和自由，而是在于改变了它们的存在形式，即由惯例变成了成文法。
——摘编自张新宇《从<权利法案>看英国革命》
材料四 任何一制度，决不会绝对有利而无弊，也不会绝对有弊而无利。所谓“得失”，即根据其实际利弊而判定。而所谓利弊，则指其在当时所发生的实际影响而觉出。
——摘自钱穆《中国历代政治得失》
(1)根据材料并结合所学知识，指出秦始皇的历史功绩。
(2)根据材料并结合所学知识，概括雅典民主政治的特点。
(3)根据材料并结合所学知识，分析《权利法案》对英国的影响。
(4)根据材料并结合所学知识，谈谈你对材料四观点的看法，并结合史实加以说明。
材料一 英特尔高级院士Gene Meieran认为，创新有三种类型：突破性创新，其特征是打破陈规，改变传统和大步跃进；渐进式创新，特征是采取下一逻辑步骤，让事物越来越美好；再运用式创新，特征是采用横向思维，以全新的方式应用原有事物。
——《维基百科》
材料二 雅典的民主政治是“所有现代民主制度的源头”，美国民主政治是资本主义民主政治的典型代表，从美国的民主政治可以看到雅典民主政治的现实意义。
——何亚华《以美国民主宪政为例看雅典民主政治的现实意义》
材料三 将来的正式总统，虽可继续选举袁世凯，但是政治大权应归内阁；因而内阁必由奉党以国会多数派来组织，才能根据约法发挥政党的责任内阁制作用，使国家走上民主政治的正轨。
——陈旭麓《宋教仁集》
（1）据材料一，指出“突破性创新”和“渐进式创新”在隋唐政治制度方面各有什么表现？对中国古代政治制度发展产生了怎样的影响？
（2）据材料二并结合所学知识，说明从“美国的民主政治”中怎样看到“雅典民主政治的现实意义”？
（3）据材料，指出宋教仁设计的理想政治体制有什么特点？
材料一 昔武王克商,光有天下,其兄弟之国者十有五人,姬姓之国者四十人。
——《左传・昭公二十八年》
夫“周之同盟（会盟）,异姓为后”，......然先同姓,次外戚,次功臣、故旧,星罗棋布,用作藩屏。而一族之势力，由此遍布寰区。一族之文化,由此广推于各地。谓汉族筑一中国,封建之制,实有功焉。
——吕思勉《中国制度史》
材料二 下表中国古代地方行政区划的演变表
| 年代 | 省数 | 道（路）数 | 州数 | 郡（府、国）数 | 县数 |
| 秦始皇（前221年） | — | — | — | 36 | 不详 |
| 唐开元二十八年（704年） | — | 15 | — | 328 | 1573 |
| 宋宣和四年（1122年） | — | 26 | 288 | — | 1234 |
| 元朝 | 12 | 183 | — | 97 | 1425 |
（注:州、道、路设置初期均为监察区）
(1)根据材料一并结合所学知识,概括西周地方行政制度的特点并分析其历史影响。
(2)根据材料二,指出秦始皇在地方行政制度的创新及其影响。
(3)综合上述材料并结合所学知识,概括中国古代地方行政制度演变特点及其趋势。
材料一 魏初，民多荫附；荫附者皆无官役，而豪强征敛倍于公赋。给事中李安世上言：“岁饥民流，田业多为豪右所占夺；虽桑井难复，宜更均量，使力业相称。又，所争之田，宜限年断，事久难明，悉归今主，以绝诈妄。”魏主昆善之，由是始议均田。
——《资治通鉴》卷一三六《齐纪二》武帝永明三年（四八五）
材料二 （唐初）由于三省宰相相互间“日有争论，纷纭不绝”，以致各项政令不能及时下达，为此，乃创设政事堂宰相集议制度。中书门下省参加政事堂集议的，多时有至十几人，最少则只有两人，即中书令及门下侍中。集议时有一主席，称为“执笔”。讨论结果，由他综合记录，等于现在之书记长。此项主席轮流充任。有时一人轮十天，有时一人轮一天。大家的意见，不仅由他综合记录，而且最后文字决定之权亦在他。国家一切最高政令，一经政事堂会议决定，并经皇帝同意后，便送尚书省分六部具体执行。尚书省共分六部，即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。唐玄宗时，设立“中书门下”，政事堂宰相集议制度由此瓦解。
——据钱穆《中国历代政治得失》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括孝文帝改革前社会的主要问题是什么？
（2）根据材料二并结合所学知识，概括唐初政事堂宰相集议制度的特点并简析其作用。
材料一：唐因隋制，以三省之长中书令、侍中、尚书令共议国政，此宰相职也。其后，以太宗尝为尚书令，臣下避不敢居其职，由是仆射为尚书省长官，与侍中、中书令号为宰相，其品位既崇，不欲轻以授人，故常以他官居宰相职，而假以他名（注：如“参知政事”、“参议得失”、“参知机务”、“专典机密”等）。
——（宋）欧阳修《新唐书·百官志》
材料二：玄宗时，以中书省事务繁多、文书多雍滞，选用一些文人与集贤院学士分掌制诏书敕，……后正式改名为“翰林学士”，并特置学士院以安置。安史之乱后，“军国多务，深谋密诏，皆从中出”，被称为“内相”。宪宗元和年间，中书小吏滑涣，勾结知枢密刘光琦（宦官），“宰相议事有与光琦异者，令涣达意，常得所欲。……郑余庆与诸相议事，涣从旁指陈是非，余庆恕叱之，未几，罢相。”……《唐阙史》卷下记云：“一日，枢密使（宦官）出至中书，奉宣与宰臣商量镇州事。”
——戴显群《唐后期政治中枢的演变与唐王朝的灭亡》
（1）根据材料一并结合所学，指出唐初期三省的职责和特点，分析唐初实行这一制度的意图。
（2）根据材料一、二，概括三省制实际运行中的调整及其对三省制产生的影响。
材料一 秦始皇三十三年（公元前214年），“发诸尝逋（bu）亡人（逃离原有户籍而出外游食之民）、赘婿、贾人……以适遣戍”，在直抵阴山的地方置“四十四县”，又派遣蒙恬率兵三十万北逐戎狄。
——《史记·秦始皇本纪》
（汉元帝竟宁元年）正月，匈奴呼韩邪单于来朝，自言愿婿汉氏以自亲。帝以后宫良家子王嫱字昭君赐单于。
——《资治通鉴》司马光卷二十九
（1）根据材料一，概括秦汉时期在民族关系处理上有哪些方式？
材料二 （汉）灵帝好胡服、胡帐、胡床、胡饭、胡箜筷、胡笛、胡舞，京都贵戚竟为之。
——《后汉书·五行志》
（北魏鲜卑族）孝文帝：“雅好读书，手不释卷。‘五经’之义，览之便讲，学不师授，探其精奥……”
——《魏书·高祖纪》
（2）根据材料二并结合所学知识，说明民族交融具有什么特点？对中华民族发展有什么影响？
材料三 契丹旧俗，事简职专，官制朴实……至于太宗……官分南、北，以国制治契丹，以汉制待汉人……北面治宫帐、部族、属国之政，南面治汉人州县、租赋、军马之事。因俗而治，得其宜矣。
——《辽史》卷45《百官志一》
（3）材料三表明契丹统治者采取了怎样的治国政策？为什么要采取这样的政策？
材料四 早在清朝统一西域地区之前，清朝就已经开始对维吾尔群体进行立法。大规模的立法活动则始于清朝统一西域之后，将《大清律例》等一系列清朝颁行的法律制度推行到天山南路地区，同时，清朝针对天山南路地区的实际情况，也陆续制定了一系列政策、法规。在理藩院内增设了处理天山南路地区事务的机构。1842年清朝颁布《回疆则例》，《回疆则例》共八卷，收录了清廷为治理天山南路地区颁行的大量行政、司法、经济等法律条规。作为清王朝统治权力的体现，统一西域之后，以《大清律例》为代表的清朝颁行的法律、法规自然进入天山南路地区，成为维护其统治、镇压反叛的工具。其次，清廷考虑到天山南路地区的特殊情况，对天山南路社会原有的法律文化，表现出一定程度的宽容和接纳。
——摘编自王东平《清朝的边疆民族政策》
（4）根据材料四并结合所学知识，简析清代边疆民族政策的历史意义。
材料五 （中国历史上）民族发展在地区上是互相交叉的……汉族曾经长时期统治中原，向兄弟民族地区扩张；可是，也有不少的兄弟民族进入过内地，统治过中原。……历史的发展使中国各民族多数是杂居的，互相同化，互相影响。
我们整个中华民族对外曾是长期受帝国主义压迫的民族，内部是各民族在革命战争中同甘苦结成了战斗友谊，使我们这个民族大家庭得到了解放。
在中国这个民族大家庭中，我们采取民族区域自治政策，是为了经过民族合作、民族互助，求得共同的发展，共同的繁荣。
——周恩来《关于我国民族政策的几个问题》
（5）根据材料四，概括指出我国实行民族区域自治政策的依据是什么？民族区域自治政策实行的主要目的是什么？
