材料一 春秋时代，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时代，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代沿用。汉武帝分境内为十三刺史部，简称“十三部”或“十三州”。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对所部郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历两晋南北朝不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 隋初沿用州郡县三级制。但南北朝以来，行政区划变化纷繁，反映出地方分权的特点。开皇三年，兵部尚书杨尚希上表说：“窃见当今郡县，倍多于古，或地无百里，数县并置；或户不满千，二郡分领……所谓民少官多，十羊九牧……今存要去闲，并小为大，国家则不亏粟帛，选举则易得贤才。”隋文帝采用此建议，罢去郡一级，改为州县两级制，并且合并了一些州县，清除了过去层次、机构过多的弊端，进一步加强了中央对地方的控制。
——摘编自朱绍侯等主编《中国古代史》
材料三 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”，“屯重兵，多以赋入自赡”，“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》等
（1）据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。
（2）据材料二概括指出隋文帝行政区划制度改革的原因及措施和作用。
（3）依据材料并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施。并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的规律和发展趋势。
材料 在公元1759年乾隆皇帝平定天山南北路到1840年之间，中国的疆域版图完全形成。为什么以该中国版图作为标准呢？新中国历史地理学家谭其骧先生认为：我们既不能以古人的中国为历史上的中国，也不拿今天的中国范围来限定我们历史上的中国范围。因为“中国”两个字的含义是随着时代的变化而变化发展的，是几千年来历史发展所自然形成的中国。如秦汉的中国就不是战国时期的中国，因为秦楚之地已经变成中国的一部分。近代由于西方列强侵略，中国缺失的疆域也是中国的一部分。
然而，中国版图的基本形成则是在汉朝时期，为什么？学界普遍认为：以年降雨量400毫米等降水量线为界限的农耕区是中国疆域的核心，汉朝政府完全控制了该核心区，并不断向线外扩张。以汉武帝时期为例，西北：征服匈奴并臣服西域诸国，后设置校尉及都护府进行管辖；东北：征服朝鲜并设置真番、乐浪、临屯、玄菟四郡管辖；南方：征服南越并设交趾、益州等九郡。以后历代政府皆以农耕区为基点控制该等降水量线外的农牧交错区和牧区，开疆拓土、融合民族、不断积累形成中国。如唐代控制东北，元朝设宣政院控制西藏地区，清朝则通过战争和设置乌里雅苏台、将军等方式控制了外蒙及新疆地区。
——摘编自顾颉刚、史念海著：《中国疆域沿革史》等
（1）据材料和所学知识，分析中国疆域版图于汉朝基本奠定的原因。
（2）据材料和所学知识，概括中国疆域版图变迁的过程。
（3）据材料和所学知识，分析历史地理环境与疆域变迁的关系。
材料一 中国古代监察制度在夏商周时期就已经萌芽，秦汉时期形成从中央到地方的完整的监察体制，隋唐时期形成了较为严密的监察网，宋元时期得到强化，出现了独立机构―谏院，明清时期达到顶峰…… 在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控 制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秋卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
材料二 根据宪法规定，国会通过法律，必须得到参、众两院的同意。两院通过的法律，如果总统不同意，可以行使否决权，总统对国会通过的法案还有搁置否决权。总统及其政府的活动经费必须由国会通过预算法案，国会可以2/3的多数票推翻总统的否决权，国会可以弹劾总统，国会与外国签订条约、任命联邦高级官员须经参议院同意。联邦法院法官由总统取得参议院同意后才能任命，国会可弹劾法官，可通过法律来决定法院的编制，联邦最高法院对国会通过的法律和总统发布的命令有权进行司法审查并宣布违宪 而使之无效。 美国所实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾扎、全力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出古代中国建立监察制度的原因及对该制度的评价。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国权力制衡的作用。
（3）根据材料一、二并结合所学知识，指出古代中国监察体制与美国三权分立体制的区别。
4 . 阅读下列材料，回答问题
材料一:明代内阁大学士无定额。永乐年间有七人，宣德年间有十四人，万历年间有二十人，崇祯年间有五十人。明代内阁无属官。然而清代的内阁制就有不同；清代内阁大学士的名额，康熙年间，满汉大学士率为四员，到了乾隆十三年以后，才规定满汉学士各二员，协办大学士或一员或二员，非有缺不可递补。至于内阁官员有大学士、学士、侍读、中书舍人、典籍，其下又分设十二个小机构，为国家行政中枢远较明代内阁组织庞大。这也导致清代内阁出现了权责不明的现象。
材料二:明太祖创设殿阁大学士之始，仅令其侍左右，备顾问，并不知与国政。迨仁、宣之世，创设票旨制度之后，大学士已参预政事，其后又有首辅、次辅之分，票拟仅决于首辅一人。然清则刚好相反，清内阁制成于康熙时代，然此时便有翰林院分去内阁一部分的职掌，因翰林院的职务亦为掌制诰以备顾问的机关。至雍正时，为对西北用兵而另设军机处，参掌机密，大有取而代之的趋势。
——以上材料均整理自《明清两代的内阁制度比较》
请回答：
（1）根据材料一、二，概括内阁由明到清的发展变化。
（2）根据上述材料并结合所学知识，分析明清内阁发展变化的原因及影响。
材料一 西周的学校教育……教师既行教事，又兼管国家的日常事务，形成了“官师合一”的局面；教学场所同时也是举行祭祀、飨射、治历、望气、布政等日常国事的场所……春秋战国时期，官学赖以生存的政治、经济基础逐渐瓦解……对士的需要激增，于是平民中涌现出一批新的士，士也逐渐成为知识分子的通称。士阶层的壮大为私学的产生提供了必要的师资条件……私学是由私人授徒办学的教学组织形式……战国时期，随着社会局势的巨变和民间学术文化的发展，又有许多哲人、学者投身于教育行列，专以一家之言立教。春秋战国时期的私学……自由讲学，各具特色；为诸家学派的基地；是参议时政的论坛……游学列国，进行学术传播和交流。
——摘编自杨宁一主编《历史学习新视野新知识》
材料二 一个青年跑进太学求学，毕业后，派到地方服务。待服务地方行政有了政绩，再经长官察选到中央，又须经过中央一番规定的考试，然后才开始正式入仕。那是当时入仕从政的唯一正途，政府的一切官吏，几乎全由此项途径出身。这样的政府，我们再也不能叫它做贵族政府……我们只能叫它做读书人的政府，或称士人政府。
——摘编自钱穆《中国历史政治得失》
材料三 西汉初年的景帝时期，出生于今安徽的文翁来成都任蜀郡守，他“见蜀地僻陋，有蛮夷风”（《汉书·循吏传》），遂将教育文化事业放在首位……选拔青年人亲自进行教育，并派到长安去学习数年，学成之后用作各级官吏，带动各地的教化……在成都开办学校，校中学子在课堂之外还必须经常到各地有所实践。一段时间之后，效果大显，人才辈出，风气大变。“由是大化，蜀地学于京师者比齐鲁焉。至武帝时，乃令天下郡国皆立学校官，自文翁为始云。文翁终于蜀，吏民为立祠堂，岁时祭祀不绝。至今巴蜀好文雅，文翁之化也。”（《汉书·循吏传》）
——摘编自袁庭栋《天府的记忆》
（1）根据材料一，概括指出西周学校教育的特点。说明该特点到春秋战国时期发生的变化及原因。
（2）材料二反映了当时怎样的选官制度？为什么“这样的政府，我们再也不能叫它做贵族政府”？
（3）根据材料三，概括指出文翁办教育的特点及其贡献。
（4）综合上述材料，分析西周到西汉教育对社会发展的功能。
材料一 中国先秦仅有啬夫等有监察效用的官职，没有专职监察机构，但帝王常常巡狩各地。汉代沿用秦朝的御史垂直监察系统，设刺史代天子巡狩，还颁行《六条问事》监察高官豪右。唐代在御史台外再设谏官体系，颁行的《监察六法》规定监察官可对所有官员进行调查审计。宋承唐制，增设路州设通判等职，但监察官们主要依照皇帝零散的诏、敕、令调查审计。明清亦承唐制，且设六科给事中分察六部，增行《钦定台规》等监察法规。1927年，国民政府据孙中山“五权宪法”理论，出台《监察院组织法》成立监察院，并赋其对其他国家机关调查审计权，但因三权分立在中国没有文化根基，加之国民党独裁，致使监察旁落几近无效。
——摘编自张晋藩主编《中国古代监察制度史》等
材料二 古雅典公民大会常用“贝壳弹劾”对僭主、行政官投票惩戒或放逐，古罗马继承古希腊监察制度外，选任2名监察官分制执政官的行政权，并监督执政官和元老院。近代，欧美议会依据其所制定的法案监督政府财政，质询政府行政行为，弹劾包括司法官员在内的一切官员。从1809年开始，瑞典等欧美各国议会陆续专设若干名行政监察专员监督政府，保障公民合法权利落实情况。将除涉密事项外，各国年度监察报告一概向民众公开。
——摘编自董建萍《西方政治制度史简编》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括中西方监察制度的异同，并简析二者不同的原因。
（2）根据材料并结合所学知识，简析中西方监察制度对当代中国监察制度建设的启示。
材料一 由于秦王朝二世而亡，农民大起义的风暴迫使西汉统治集团对前朝之法令制度和政策措施进行深刻的反思。他们在总结秦亡之鉴时，又重提分封。郡县两制之争。多数大臣儒生又回到传统政治观念和宗法制立场痛斥秦立郡县之弊，认为秦王“蔑弃经典，罢侯置守，子弟无立锥之地，功臣无尺土之赏，身没而巨宇幅裂，及子孙而社稷沦胥”。刘邦集团从一姓私利出发，“激秦孤立亡藩辅，故大封同姓，以填天下”。其措施是郡县之制，无改于秦，同时分封刘氏子弟为九个诸侯王国作为藩辅，实行郡国并行双轨制。该制在剪除吕氏擅权时曾起过一定作用，但最终造成尾大不掉，爆发七国之乱。
材料二 西晋统一后又重开分封之议。司马氏鉴于曹魏“本根无所庇荫”，再次大封同姓诸侯王，并允许王国置军，镇守荆、扬、关中要地，取代异姓将领。其结果不但重蹈西汉封王致乱覆辙，而且酿成更大祸……历史发展并未到此结束……14世纪朱元璋建立明王朝，为使朱氏一姓长治久安，又一次大封同姓藩王。然其死后不久，坐镇北藩的燕王朱棣发动军事叛乱，大军南下，直捣金陵。
——以上材料均摘编自沈重《略论历代政区演变与中央集权》
（1）结合材料及所学知识，概括汉朝再行分封的原因和影响。
（2）结合材料及所学知识，分析封建皇帝封子弟为王的目的和实质。
8 . 古往今来，中外的有识之士都在不断地追求政治进步，不同的历史因素造就了各具特色的政治制度。阅读材料，回答问题。
材料一 中国是一个专制的国家，它的原则是恐怖的。在最初的那些朝代，政府的专制精神也许稍微差些，但是今天的情况却正好相反。
——孟德斯鸠（1689—1755）
材料二 （雅典）最初是实行君主政体，以后让位于由九个执政官主持的寡头政治。这九个执政官是主要执政官，全部属于贵族……后来朝益于民主化的方向发展。急速发展的贸易创造强有力的中产阶级，他们同失去产业的农民联合，要求政治自由化。
——摘编自【美】斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料三 光荣革命创造了一种适合英国历史和政治传统的新的社会进步方式……从此以后，英国就是在议会制度的框架之内，进行和平和渐进的制度的改革。
——钱乘旦
材料四 目前中国正在进行当代最伟大的社会实践……中国定将实现一种特殊的民主，这种民主将考虑到这个大国的社会、文化和经济特点。这种亚洲“社会主义民主”所涉及的是史无前例地继续思考，不是抽象地复制西方民主。
——2008年2月7日德国《新德意志报》
（1）列举清朝一个典型史实，简要论证材料一中“今天的情况却正好相反”的观点。
（2）根据材料二，指出雅典政治制度经历的过程以及雅典要求“政治自由化”的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，概述17世纪晚期至19世纪中期英国政制改革的和平进程。
（4）根据材料四并结合所学知识，列举一个近代中国（1840—1919年）复制西方民主的事例，并指出中华人民共和国建立初期“特殊的民主”的主要形式。
20世纪80年代以来，考古工作者在广州等地陆续发现了南越王墓等重要历史遗迹。这些发现对研究岭南历史有重要的价值。
材料一 秦始皇兼并六国后，开凿灵渠，攻打百越，设置南海、桂林、象郡三郡。秦汉之际，中原战乱，秦南海郡龙川县令赵佗举兵兼并三郡，自称南越武王，定都番禺（今广州市），于通向内地的各关口屯兵，“绝道聚兵自守”。
刘邦称帝之后，民生凋敝，无力南征，遂封赵佗为南越王，“与剖符通使”，命其“和集百越，毋为南边患害”，开通关市。南越国乘机发展，广泛使用铁器工具，海内外贸易也相当活跃。吕后执政，汉朝“禁南越国关市铁器”，赵佗遂自称南越武帝，举兵北犯，战争持续了一年多。吕后去世后，双方罢兵休战。赵佗又以财物 收买附属于汉朝的闽越等部族，势力所及，“东西万余里”，“以兵威边”。赵佗以皇帝自居，“与中国侔（对等）”。汉文帝实行休养生息政策，遣使对赵佗“自立为帝”的行为予以谴责。赵佗迫于压力，表示“去帝制”，继续“为藩臣，奉贡职”。但在内部，“窃如故号名”。
汉武帝决心彻底解决南越国问题，要求南越王赵兴入朝，“用汉法，比内诸侯”。南越国相吕嘉等杀汉朝使者及主张“内属”的南越王、王太后，“发兵守要害处”。公元前111年，汉军十万分数路越岭，平定南越并将其地分设为九郡，实行与内地统一的制度法令。
——据《史记》等
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出汉朝对岭南地区政策的变化及其原因。
（2）根据材料一并结合所学知识，说明西汉平定南越的历史意义。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 古代中国监察官员在行使监察权力之时，监察机关与监察官员以法律为准绳依法监察。历朝对于严格监察官员的选任主要奉行三条原则：其一，注重监察官员的基本素质。其二，注重在具有实际政治经验和有良好治绩的各级官吏中选拔监察官。其三，晋升从优，出将入相。御史台至东汉时已开始独立行使职权，魏晋以后成为皇帝亲自掌握的机构，台官的地位也相对独立，往往不受台主牵制，而直接向皇帝上章弹奏。唐玄宗规定弹奏应先通过御史台副长官御史中丞，再通报中书、门下，然后方可弹奏。唐中宗时又下令弹劾官员必须先送奏章，有关部门批准后才可当庭弹奏。宋朝规定御史每月必须奏事一次，称为“月课”，如果上任百日还无所纠弹，就要被罢黜，或调任外官，或受罚俸减薪之处分。清代“科道合并”，“台谏”进一步合一，中国古代监察制度纠官与谏官的两种职能也无形中变为一种职能即纠举百官。康熙初年，干脆废除巡按御史制度，“事权尽归地方的总督或巡抚”。雍正时，又将“六科给事中”改隶都察院。自此，历史上封建监察制度的影响也不复存在。
材料二 清政府1908年颁布的《钦定宪法大纲》是中国历史上第一部宪法性文件。虽然它仍然规定“君上神圣尊严，不可侵犯”，但它首先要求“上自朝廷，下至臣庶，均守钦宪法，以期永远率循，罔有逾越”；其次规定不经议院议决，君主就不能颁布法律，“已定之法律，非交议院协赞”，君主也无权“以命令更改废止”。这种一切权力都是法律监督对象的宪政观念的诞生、传播和逐步被接受是法律监督近代化的最大成就。在传统的监督体制中，监察机构独立承担着整饬吏治的职责。近代逐步确立了集立法、行政、司法和审计监督等各种法律监督于一体的综合监督体制和分权制衡的法律监督原则。随着报纸、电台等新式传媒工具的出现和“庶政公诸舆论”等立宪指导思想的公布，“庶人不议”的禁令解除了。几千年的封建文化专制出现了松动，人们第一次可以合法地指陈时政，议论国事。同时“党禁”的解除使得政党政治第一次登上了中国的历史舞台。这些新生事物为中国法律监督体制注入了新的活力。
——摘编自刘双舟《简析我国法律监督体制的近代化》
请回答：
（1）根据材料一，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识，指出其历史作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，归纳近代中国监察制度的主要变化并分析原因。
