材料一 在我国古代并没有“协商民主”的概念，但也存在着许多蕴含或体现协商元素的实践。朝堂议事机制就是我国古代王朝统治者们所实施的一种听政议政机制，具体而言就是各个王朝统治者们为解.决事关国家或民族重大问题，以及其他统治事宜而开展商讨的一种决策机制。虽然这种机制涉及的仅仅是以皇帝为首的统治阶级内部的少数人，是一种内输式的、精英阶层的协商，但仍具有重大的积极意义。除了这种发生在统治阶级内部的传统协商机制之外，还有诸多发生在官府和百姓之间的协商机制，主要包括官府与百姓之间对话的官民对话机制、民间人士评议治国事宜的庶民议政机制、谋士说客建言献策的游说论证机制。这些机制发生与存续的政治环境多数是专制统治制度，其根本目的也是为了维系统治者的专制统治，但是这些机制的运行也确实为广大百姓谋得了一些实实在在的合法合理的利益。
——摘编自杨守涛《我国古代协商传统研究》
材料二 近代中国“协商政治”是从追求“议会协商”开始的。《辛丑条约》签订后，晚清政府对其政治体制进行了一次革新，试图通过立宪改革来挽救其败亡的命运。谘议局与资政院就是立宪改革的重要举措，它们是清政府试行议会、开放政权的第一步。谘议局和资政院的设立，满足了新式士绅阶层参与政治的愿望，为“制度化容纳民意”提供了参考和实验平台。清政府被推翻后，承担向议会政治过渡职责的资政院和各省谘议局终止了自身的历史使命。中华民国成立后，乱象丛生。社会对以武力为手段的革命空前崇拜，认为革命是“救亡图存、解决内忧外患的根本手段”，而勃兴于晚清后期的“协商政治”精神在“革命与反革命”的语境中被湮没，之后又在早年国民党的一党训政体制中彻底沦为边缘角色。
——摘编自周巧生《近代中国“协商政治”的制度渊源探究》
材料三 中国共产党自成立之时就注意发挥协商民主的作用。第一次国共合作时期，中国共产党就将协商融入政治生活中，以个人身份加入国民党，实行党内合作，通过有效协商开展合作基本消灭了北洋军阀的统治；到第二次国共合作，协商建立抗日民族统一战线，为抗日战争胜利奠定了基础。1945年抗战胜利，重庆谈判达成召开政治协商会议的共识，从此“政治协商”承载了国人对战后在纷繁复杂的社会状况下和平建国的美好愿望。新中国成立后，政治协商会议虽未落地生根，但这种集众家之长、和平协议国是的传统却被中共和民主党派继承下来，并在1949年召开的新政协发扬光大，直至开创具有中国特色的多党合作和政治协商制度。
——摘编自张晓《浅议中国的协商民主制度》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代协商机制的特点。
（2）根据材料二并结合所学知识，说明中国近代协商政治发展的原因。
（3）根据材料三并结合所学知识，简析中国共产党实行协商民主的意义。
材料一 20世纪七八十年代以后，受新自由主义影响，……社区重新进入政府的决策视野，积极的公民权利和社会融合成为公共政策的主旋律。“政府大幅削减公共开支，积极推进公共部门的私有化，政府对社区服务的投入急剧下降。”“政府逐渐从服务供给的垄断者身份转变为服务购买的最大雇主，形成了以社区为依托的社区照顾政策。”发达国家的社会力量参与社区治理的空间得以扩大，在美国发展出一些以发展经济为重点的“社区发展公司”……在英国，一些社区志愿者组织相继出现，陆续进入社区治理领域。
——摘编自吴晓琳、郝丽娜《“社区复兴运动”以来国外社区治理研究的理论考察》
材料二 改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”，“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区建设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。
——摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括20世纪七八十年代以后，西方城市基层治理发生的变化，并分析其原因。(2)根据材料二并结合所学知识，指出改革开放后我国城市基层管理呈现的主要特点。
材料一1832年英国议会改革扩大了政治代表的基础，国会议席得到重新分配，在市镇中凡握有土地或屋宇、每年收益达十磅者即握有选举权，但工人阶级却不得参与政权。当时英国的人口约两千五百万，有选举权者还不到百万。英国宪章运动的爆发系由于人民对1832年议会改革的不满，要求重新调整选区，使国会更具有代表全民的性质，使更多的无产阶级人士得以参加下院。1867年英国通过第二次革新方案后，民主政治才获得重大的进展。这一次的改革几乎使选民的人数增加了一倍，城市的产业工人得到最大部分的政治权利。城市中选举的资格虽已放宽，但是各州乡村中农人所受的限制依然照旧，结果1884年又通过第三次革新方案，取消此种不合理的现状。这两次革新方案都是在重新分配议席，结果则近乎建立了平等的选举区制。以上重大的改革逐渐使英国走上真正的民主的途径。到了20世纪初年，英国的上层与中层阶级就不得不将他们对于政府的控制交与新起的劳工代表。
——摘编自余英时《民主制度与近代文明》
(1)根据材料并结合所学知识，概述19世纪的英国民主政治发展的特点，并分析其原因。材料二早在延安时期，毛泽东在同黄炎培谈话时，就指出走出王朝兴亡周期率的办法是民主，“只有让人民起来监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息”。1949年，毛泽东在《论人民民主专政》中指出：即将成立的中华人民共和国的人民民主专政的国家性质，即在共产党的领导下，对人民内部实行人民民主，对地主阶级和官僚资产阶级实行专政。1954年通过的宪法，确立了我国人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度等基本的政治制度和民主制度。1956年中共八大指出：我们必须进一步加强人民民主的法制，巩固社会主义建设的秩序。1957年，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》中，指出要正确区分敌我矛盾和人民内部矛盾两类不同性质的矛盾，并分别用专政和民主的方法解决。此外，刘少奇也指出：“我们必须更加发扬人民的民主，扩大我们国家民主制度的规模”。这些都为我国民主法治建设指明了方向，提出了方法。
——摘编自杨士泰《新中国民主法治的历程与经验探析》
(2)根据材料一、二并结合所学知识，概括与英国民主政治相比，新中国初期我国民主政治的不同之处，并分析新中国初期我国民主政治的影响。材料一 英国人几乎是摸着石头过河进入民主化之路的，他们发动资产阶级革命，并颁布《权利法案》，确立了一种全新的政治体制，用宪法的权威给国王套上了羁勒。
——摘编自纪之景《英国政治制度：特点及其文化内涵》
材料二 中华民国之主权属于国民全体；中华民国国民一律平等，无种族、阶级、宗教之区别；国民依法享有人身、财产、言论、出版、集会、信仰等自由；参议院由各地选派参议员组成，行使立法权；由临时大总统、副总统和国务员行使行政权；法院由临时大总统及司法总长任命的法官组成，行使司法权。
材料三 新中国成立后，作为执政党的中国共产党，以1954年第一届全国人民代表大会的召开和第一部社会主义宪法的颁布为标志，创造性地形成了一系列社会主义民主政治制度，奠定了具有中国特点的社会主义民主政治建设的基础。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
(1)“全新的政治体制”是指什么？根据材料一，指出这一政治体制确立的途径。(2)材料二所列条文出自中国近代哪一部重要法律文献？指出其确立的政治体制及历史地位。
(3)中国第一部社会主义宪法是什么？结合材料三和所学知识，列出两项新中国成立初期建立的民主政治制度。
材料一 在“大一统”的农业社会，乡村是国家的细胞，是王权是否巩固的基础。同时，乡村又是社会财富的主要来源。为了维系王权，封建国家采取“官民共治”的形式，将国家权力渗透到乡村，推行“乡里制度”。乡里制度从秦王朝创立到清末衰竭，经历数千年的变迁，其形式和称谓发生了诸多变化，但却一直延续。“乡里制度”借助宗族制度强化对乡村的管理，用行政手段编制乡村社会，是乡村治理的政治基础，它直接决定了乡村政治文化的基本特点。
——摘编自骆正林《中国古代乡村政治文化的特点——家族势力与国家势力的博弈与合流》
材料二 20世纪30年代，梁漱溟将山东邹平作为实验乡开展乡村建设运动，邹平县的行政区划经过撤并，整改为14乡。全县整个行政系统实行教育机关化，以教育力量代替行政力量。县下设乡学，取消乡（镇）公所，几个村或10个村有一乡学，乡学就是政教合一的机构，下设村学，营造了一种社会教育的风貌。在文化教育上，提倡农民“求进步”“向上学好”。梁漱溟看到在中国农村长期存在着一些陈规陋习，严重影响农村的发展。他主张在陈规陋习上下功夫，通过组织乡学村学教育，纠正这些陋习。……此外，他还积极组织推广农业改良技术，组织成立了棉花运销、机织、林业、蚕业等生产合作社帮助农民增收，并成立了农村金融流通处、农村信用合作社、邹平卫生院等。经过努力，当地农村的社会秩序、经济、教育、风俗状况有了一定的好转。
——摘编自赵秋丽《邹平乡间觅书香》
材料三 1958年，北戴河中央政治局扩大会议通过《关于在农村建立人民公社问题的决议》，按此决议，原有的几十甚至上百个经济条件、贫富水平不均的合作社合并为一个农村人民公社，将一切生产资料上交给人民公社，统一分配。人民公社不仅要管生产、管政权，还要管社员生活，形成一种“政社合一”模式。直至土地承包到户之后，农民才开始从高度集体化的治理体制中脱嵌出来，家户重新成为独立的经营单位。农村社会重归分散，“政社合一”模式已经失去了其存在的经济基础，1983年，全新的乡镇基层政权体系逐步建立起来。同时，伴随农村经济活力的充分调动，多元利益主体纷纷出现，村委会成为群众自治组织，也是整合农村社会的组织。
——摘编自祝传佳《新中国成立70年农村基层治理模式变迁研究》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代乡村政治文化的特点及中国古代推行“乡里制度”的意义。
(2)根据材料二，概括梁漱溟其乡村实验建设措施，并结合所学知识，评析其乡村实验活动？
(3)根据材料三，概括新中国成立以来我国农村基层治理体制的演变。并结合所学，分析不同阶段的治理体制产生的主要背景。
材料一 明清时期，国家权力逐渐退出乡村，形成了“国权不下县，县下惟宗族，宗族皆自治，自治靠伦理，伦理造乡绅”的乡村治理格局。乡钟主要来自于休假退隐的官员、退休居乡的前官僚、尚未入仕的士人。乡绅不仅是里甲制（征税）和保甲（征兵）的主要控制者，还是乡村公共事业的组织者和管理者，在灾荒之年出面与政府协商，要求以减代赈、减免赋税等，同时兴办赈局、义庄，救济乡里。他们是乡村社会规范的解释者社会教化的维护者，积极创办义学、私人书院、方志局、文学社团等乡村文化教育机构。
——摘编自徐祖澜《乡紳之治与国家权力——以明清时期中国乡村社会为背景》
材料二 依据宪法，美国政府体系由联邦、州和地方（包括县、市、镇、学区和特区）三级政府组成。在大多数乡镇中，随着经济的发展，居民生活水平提高，要求当地政府提供的各种服务越来越多。而这些是州或县没有办法完全提供的，因此就只有把这些权力下放给镇，镇在发展的过程中就逐渐拥有更多更大的权力。县作为区域内范围较大的地方政府单位。对县域内其他政府单位有协调作用，但乡镇在职权范围内不受县的直接干预。
——摘编自王玉龙《美国乡镇建制及运作》
材料三 改革开放以来，城市基层管理体制发生很大变化。1990年，《中华人民共和国城市居民委员会组织法》颁布，扩大了居委会职能，居委会可根据需要自行设立各种工作委员会。随着越来越多的农村人口涌入城市，以及大量的“单位人”转变为“社会人”。“社区式管理”成为城市管理新的模式。2000年，《民政部关于在全国推进城市社区走设的意见》颁布，标志着社区建设成为城市基层社会管理的新方向。除街道办事处和居民委员会之外，社区还出现以业主委员会、物业管理公司以及社会非营利性公益组织为代表的新兴组织。通过居民会议议事协商和民主听证等形式，社区各类主体都可以平等参与社区公共事务和民主决策。
——摘编自朱汉国主编《当代中国社会史》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括明清时期基层治理的特点。
(2)根据材料二，归纳美国地方自治的突出特点。并结合所学知识分析该特点形成的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，阐述改革开放后城市基层管理体制的变化及其意义。
材料一 范晔《后汉书》中记载：“西部都尉广汉郑纯为政清絮，化行夷貂（少数民族），君长感慕，皆献土珍、颂德美。”，任延在东汉初年担任九真太守，“九真俗以射猎为业不知牛耕民常告朵交阻每致困乏。延乃令铸作田器，教之垦辟，田畴岁岁开广，百姓充给。又骆越之民无嫁娶礼法，各因淫好无适对匹，不识父子之性，夫妇之道。延乃移书属县，各使男年二十至五十，女年十五至四十，皆以年齿相配。……其产子者，始知种姓。成曰‘使我有是子者，任君也。’多名子为‘任’。于是做外蛮夷夜郎等幕义保塞。”
——摘编自许殿才《历史文化认同意识在秦汉统一多民族国家建设中的作用》
材料二 1927年以后，国民政府基本上摒弃了封建王朝“内华夏、外夷狄”的陈腐观念，传统“尊夏贱夷”，“首崇满洲”的意识也有所改变。国民政府曾提出改正少数民族称谓，颁布《改正西南少数民族命名表》，禁止再用歧视和侮辱性的字样。由于边疆危机严重，一些有识之士还得出如下认识：“从前我国民漠视边疆，以为建设中国，应先内地而后边疆。经过（九一八事变）之惨痛教训，当知建设边疆较之内地更为重要。”一些人深切感受到唯有国家和边疆富强，边疆各民族提高教育文化水平，摆脱旧观念、旧意识的束缚，边疆危机方能消除，中国才能自立自强。同时，尊崇西方的科学和技术，在当时的中国也极为流行。在这样的背景下，国民政府以西方传来的人类学，社会学方法为指南，从上至下组织了大规模的边疆民族状况调查，以重新认识边疆民族的社会状况和发展需求。此外，国民政府还在西南各省先后设置一些边政管理机构，制定和推行了一些旨在增强边疆民族自治能力、发展边疆经济文化事业的政策。
——摘自马玉华《论国民政府对西南边疆及边疆民族的治理》
材料三
| 时间 | 中国共产党民族工作历程（部分） |
| 1923年 | 李大钊曾在《平民主义》一文中把少数民族的解放问题提到与民主革命问题同等重要的位置 |
| 1945年 | 蒙、回民族民众自己选举区、乡长，管理自治区、乡内的政治、经济和文化事业 |
| 1952年 | 毛泽东同志在接见西藏代表团时指出：“如果共产党不能帮助你们发展人口，发展经济和文化，那共产党就没有什么用处。” |
| 1984年 | 颁布《中华人民共和国民族区域自治法》，开启了民族立法工作的新局面 |
(1)根据材料一并结合所学知识，分析东汉时期治理少数民族边疆地区的意义。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析国民政府民族政策进步原因。
(3)据材料三，指出中国共产党在处理少数民族事务方面的指导思想和治理政策。
(4)综合上述材料，谈谈你对中华民族命运共同体的认识。
材料一 新中国成立初期，伴随着国家政权和国家制度的重构，明确农村地区的土地产权关系成为逐步理顺农村工作的前提。同时，党和人民政府通过废除保甲制度、颁布《婚姻法》等治理举措，崩解了农村社会原有的“政权、族权、神权、夫权”的旧政治权威。1950年，政务院颁布了《乡（行政村）人民代表会议组织通则》和《乡（行政村）人民政府组织通则》。村政府与乡政府并立为基层政权。
——摘编自丁云《新中国成立以来农村基层党建与基层治理的发展变迁》
材料二 1958年，《关于在农村建立人民公社问题的决议》，按此决议，原有的几十甚至上百个经济条件、贫富水平不均的合作社合并为一个农村人民公社，将一切生产资料上交给人民公社，统一分配。人民公社不仅要管生产、管政权，还要管社员生活，形成一种“政社合一”模式。直至土地承包到户之后，农民才开始从高度集体化的治理体制中脱嵌出来，家户重新成为独立的经营单位。农村社会重归分散，“政社合一”模式已经失去了其存在的经济基础，1983年，全新的乡镇基层政权体系逐步建立起来。同时，伴随农村经济活力的充分调动，多元利益主体纷纷出现，村委会成为群众自治组织，也是整合农村社会的组织。
——摘编自祝传佳《新中国成立70年农村基层治理模式变迁研究》
完成下列要求
(1)据材料一指出建国初期，党和政府重构乡村秩序的主要措施，并结合所学分析其影响。
(2)据材料二概括20世纪50年代末以来我国农村基层治理体制的演变。
材料一 近世又铸锡作字，以铁条贯之，作行，嵌于盔内，界行印书，但上项字样，难以使墨，率多印坏，所以不能久行。今又有巧便之法，造板木作印盔，削竹片为行，雕版木为字，用小细锯锼开，各作一字，用小刀四面修之，比试大小，高低一同。然后排字作行，削成竹片夹之。盔字即满，用木屑屑之（先结切），使坚牢，字皆不动，然后用墨刷印之。
——摘自王祯《农书》附《造活字印书法》
材料二 在传统中国，边疆是尚未或者正在驯化中的地方，边疆问题其实是央地关系的次生形态。从唐至宋，我们看到了两种边疆问题的解决方案，以及它们的实施结果：①唐代的藩镇模式，后引发了安史之乱。②宋朝建立了一个极端的分权模式，后导致北宋积贫积弱。
——摘编自赵冬梅《法度与人心：帝制时期人与制度的互动》
材料三 1941年，陕甘宁边区政府颁布的《陕甘宁边区纲领》规定，依据民族平等原则，“建立蒙、回民族的自治区。”1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》确定实行“民族区域自治”，“中华人民共和国境内各民族一律平等，实行团结互助”。1954年通过的《中华人民共和国宪法》规定：各少数民族聚居的地方实行区域自治；各民族自治地方都是中华人民共和国不可分离的部分。”1984年《中华人民共和国民族区域自治法》正式颁布实施。1997年，中共十五大明确把民族区域自治制度确立为建设有中国特色社会主义政治的基本政治制度之一。
——摘编自选择性必修一《国家制度与社会治理：当代中国的民族政策》
(1)阅读材料一，判别这是哪一项科技发明？从经济和文化角度阐述该项技术发明所带来的积极影响。
(2)阅读材料二，请选择两种边疆治理模式中的其中一种，并结合所学，指出采用该模式的缘由并对其影响进行简要评析。
(3)根据材料三，概括中国民族区域自治制度的特点。结合所学，指出十八大以来，党和国家处理民族问题的思想原则。
材料一 古代雅典民主盛期的主要机构和职务已经创设——公民大会及其常设机构议事会，由听取诉讼的民众临时组成民众法庭，后发展成制度化的陪审法庭以及民选执政官。梭伦改革时规定任何公民都有权参加公民大会和民众法庭，有权对他们关心的任何问题进行议决，这就为民主政治的发展提供了“第一推动力”，意味着任何符合民众利益，因而符合历史发展潮流的要求最后总能形诸议案。相形之下，所谓“民主领袖”却不过是充当了议案的发起人而已。
——摘编自毕会成《庇西特拉图：带卫队的“梭伦”——庇西特拉图的历史地位谈》
材料二 洛克在《政府论》中提出“最高权利属于人民”“除非基于他们的同意和基于他们所授予的权威，没有人能够享有对社会制定法律的权力”。近代欧美资本主义商品经济的发展，使小型的城邦国家变成大型的民族国家。其领土广阔，人口众多，城邦时期的直接民主无法再实行，因此他们必须选举出代表来行使他们的最高权利。近代欧洲国家的资产阶级革命彻底摧毁了封建等级制度，导致政治国家和市民社会的二元化，社会从等级制发展到代表制，人民选出自己的代表，这些代表拥有较高的智力水平和较强的专业技能，议会成为市民社会在政治国家中的全权代表。
——摘编自张华《论代议制民主的产生与发展》
材料三 人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，对于实现人民当家作主，实现坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一具有重要意义。人民代表大会制度之所以能够在中国不断成长壮大，影响力不断加强，是因为广大人民群众选择它，人民群众信任它，有着广泛的群众基础。人民代表大会在民主的基础上集中，既尊重了多数人的意愿又照顾了少数人的合理要求。人民代表大会制度的理论是中国化的马克思主义理论，具有与众不同的独特性。习近平总书记则强调实现“中国梦”必须走中国道路，实现中国梦必须坚持人民代表大会制度。
——摘编自牟晓飞《论人民代表大会制度的优越性》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典公民大会及议事会的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析欧美国家代议制民主形成的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出我国人民代表大会制度优越性的体现。
