材料一 ……于是，汉武帝时期，察举制应时而生。察举制是一种先考察而后举荐的方式，在形式上吸收了荐举的因素，但又有两个重大变化:一是察举的权力掌握在皇帝和各级主要长官手中，察举的科目由皇帝制定，被察举的人必须以信奉或践行儒家思想为主;二是察举有固定的时间、地域、名额规定。这样，察举制成为一种较荐举制更为健全完善的官员 选拔制度，适应了汉武帝时代加强大一统国家中央集权的需要，保障了官员的来源渠道，也成为此后汉朝官员选拔制度的主体。
——据《〈国家制度与社会治理〉教师教学用书》
材料二 魏晋南北朝时期的九品中正制将举察官吏的标准定在品行情操上，而衡量其高下的唯一尺度是儒学的仁义忠孝。于是，“家训”“家诫”的家学教育便适时而兴盛起来。它们在私学教育的家族化、社会化方面将道德品质的修养贯穿于文化教育之中，不知不觉地 对社会产生了十分广泛的影响。
——摘自吴霓《论魏晋九品中正制与私学的关系》
材料三 唐代的科举分常举和制举两种……制举是由皇帝亲自主持的考试。制举科目多临时设置，较重要的有贤良方正科、直言极谏科、博通坟典达于教化科、军谋宏远堪任将帅科等。平民百姓和官吏均可应试……参加考试的人，要经过“考核资叙郡县乡里名籍，父祖官名，内外族姻”“刑家之子，工贾殊类”以及部曲、杂户、奴婢等，均无权参加科举考试。但是，科举选官的范围较之九品中正制要广泛得多，一般地主子弟均有资格参加科举，这对排除当时门阀士族的残余势力，提高官吏的素质和改善吏治，都有着一定的进步意义。
——摘自朱绍侯《中国古代史》
(1)根据材料一和材料二，并结合所学知识，概括汉朝察举制与魏晋九品中正制的相似之处。
(2)根据材料三并结合所学知识分析唐代科举制的在当时的进步意义。
材料一 唐承隋之后，在塞外地区实行羁縻政策，如唐太宗曾任命当地部落首长为都督、州、县之长官，实行直接统治，但地方社会有着自立的势力。在平定隋末动乱之后，唐朝逐步排除内部地方社会与中央相抗因素。在中央把三省作为中央政治的核心机构，其渊源当是汉魏时期的近侍之官。贞观年间，三省长官犹如宰相，位高权重。三省间互持均衡，并与皇帝相持，所谓门下省的封驳之权堪称典型。在这里，三省的地位显示出了不同于皇帝家产官僚的一面，它在君臣共治的政策中发挥着重要作用。作为这种官衙一员，贵族个体可以说拥有一种独立于皇权之外的性质。
——摘编自【日】谷川道雄《从社会与国家的关系看汉唐之间的历史变迁》
材料二 孝德天皇即位后，于646年颁布《改新之诏》，按照中国的"普天之下莫非王土，率土之滨莫非王臣”的模式，废除奴隶社会体制的“部民制”，将部民转化为国家公民。公民每六年收授一次班田，凡领“分田”者交土地税（租）；每年到京城服徭役10天，交纳手工业品（调）。中央设八省一台（监督官吏的"弹正台"）、设二官（神祇官和太政官管辖并监督八省）。在各地则设国（司）、郡（司）、里（长）三级行政单位。各级地方官的任免均属中央。
——摘编自刘明翰、陈月清《论大化改新和明治维新对日本及东亚的影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括唐朝行政体制的特点，并指出汉唐中枢决策机构的发展。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，说明大化改新在政治制度方面与贞观之治的共同之处。
材料一 两汉时期的中央和地方关系，从加强中央集权的角度看，以武帝设立刺史制度后最为得当。全国郡国百余郡守理政治民，刺史巡行州内监纠非法。二者各行其事，而收利于中央。当州演变成地方行政机构后，中央和地方关系也陡然一变。西汉王国大者五六郡，已对中央政权构成严重威胁；东汉末全国为十三州，一州少则五六郡，多则十余郡，与郡相比，地方实力放大许多倍。豪强大族通过充当牧守掾属控制了地方政权，出任刺史的又多为此辈。所以，东汉末年割据势力的兴起和统一王朝的崩解也就不可避免了。
——摘编自薛军力《从汉代地方行政体制的演变看中央和地方的关系》
材料二 由于唐代缩小了州的范围，并且将地方行政官吏的人事任免权直接收归中央，由吏部统一管理，因而，唐代的中央集权比汉代更为加强。唐前期这种大力加强中央集权的作法，有其历史必然性的一面。唐代政权的建立处于南北朝以来长期分裂割据状态之后，因而加强中央集权，消除地方割据隐患成为当时政权重点考虑的问题。此外，政权的性质正处于从世族地主政权转向庶族地主政权时期，因而有必要采取强化中央集权的作法以削弱世族地主对地方政权的控制及影响。的确，唐前期中央集权的强化，使新建立的唐政权牢固地控制了全国，并为唐代的强盛奠定了基础。但是，在强化中央集权的同时，由于小州制的实行和由中央直接任免地方各级官吏，产生了新的矛盾。
——摘编自李晓路《唐代中央集权之变化与方镇的产生》
(1)根据材料并结合所学知识，概括汉唐加强中央集权措施的不同之处，简述唐代采取上述措施加强中央集权措施的必然性。
(2)根据材料并结合所学知识，分析唐代加强中央集权措施产生的影响，围绕地方行政制度与地方治理谈谈你的认识。
材料一：昔周公吊（感怀）二叔不咸（通“贤”），故封建亲戚，以蕃屏周。
——《左传》
“分天下以为三十六郡，郡置守、尉、监。”
——《史记﹒秦始皇本纪》
材料二：清代是中国古代官僚政治制度的终结时期……伴随着清朝统治的稳定，皇帝作为最高统治者和政府首脑的地位空前加强。清朝皇帝都亲理朝政，这在历代最高统治者中也是少有的。
——吴宗国《中国古代官僚政治制度研究》
材料三：中国古代行政权力的运行机制……君主集权于上、行政体制分权于下的权力制衡体制，或是实行集体宰相制度，或是在正式行政体制之外另设机构，以达到分权的目的。
——摘编自赵沛主编《中国古代行政制度》
(1)指出材料一反映的是哪两种制度。根据材料一并结合所学，概括由西周至秦朝国家政治体制方面变化的趋势。
(2)根据材料二及所学知识，归纳清代进一步加强专制主义中央集权的具体措施。
(3)根据材料三，总结君主专制背景下分权辅政的两种模式，并结合史实举例说明。综合上述材料，谈谈你对中国古代政治制度发展演进的认识。
材料一 科举制度兴起于隋唐时期，它所一直坚持的是自由报名、公开考试、平等竞争、择优取士的原则，这在一定程度上打破了皇族及豪强宗法势力对于政治权力的垄断，促进了社会的良性流动，扩大了统治阶级政治统治的合法性基础。同时，科举考试以当时社会主流思想儒家经典为唯一标准，成为中国封建社会长期稳定发展的重要制度因素，但这也给国家治理和社会发展带来许多弊端。随着封建制度的日益腐朽，以儒学为基础的科举制度对中国社会的进步也日益成为一种障碍。
——摘编自邹一南《浅谈科举制度对中国社会的影响》
材料二 自1870年正式建立开始，英国文官制度就带有“通才”的特点，即重视文官的书面考试成绩和综合才能，轻视专业技术以及实践工作经验。这一方面与英国的文官制度直接模仿于中国的科举制度有关，另一方面又与英国的官僚政治传统以及因此而形成的知识阶层的价值观念息息相关。英国长期的官僚政治传统使知识阶层形成并始终保持着一种重视“通才”的观念，尤其是英国文官制度刚刚建立的时候，政府规模并不像现在这样庞大，因此文官的人数也非常有限，当然不需要什么专门人才或专门知识。所以在当时，人们普遍认为，文官应该是知识广博，才能非凡，具有多方面修养的通才。
——摘编自石庆环《英美文官制度的模式差异及其历史影响》
(1)根据材料一并结合所学知识，简评科举制度对中国古代社会的影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括近代英国文官制度的特点及形成的原因。
(3)根据材料一、二并结合所学知识，说明选拔任用官员应当坚持的原则。
材料一:从大禹开始,部落首领就不再禅让，而是世袭了,大禹用心良苦地将首领的职位婉转地传给了他的儿子启,之后“世袭制”代替了“禅让制”。追根溯源，大禹无疑是改变原始部落最高领导人选拔制度的创始者。从那以后,公平性遭到了彻底的破坏。因此，到了夏商周时期，“贤”与“能”的选拔标准普遍被血缘关系标准所取代,古代中国进入世卿世禄制时代，即我们现在所说的“官二代”时代。
在缺乏公平性的情景下，“世袭”制所衍生出来的官员普遍缺乏进取心和驾驭复杂局面的能力，在和平稳定年代尚能应付局面，一旦外部环境遭遇险情，势必会招致政权危机。因此，到了春秋战国时期,由于政治斗争和军事战争日趋尖锐复杂，多数诸侯国纷纷废除了以血缘亲疏决定官职高下的标准，坚持以贤能为标准选拔人才。
材料二:为了改进以往各朝的官员选拔方式,隋唐以至明清时期,实行了科举考试选拔官吏制度。这一制度的优点是把官员选拔和学校教育的内容紧密结合起来，通过科举考试成绩来体现德才的标准,具有某种量化的成分,因而在一定的范围实现了官员选拔的公开、公平和公正。可以说,科举制度对官员选拔的方向起到了比较好的引导作用,形成了这样一种氛围:要想做官,就只能好好读书。在科举制度下,一些德才兼备的优秀人才得以脱颖而出，尤其是在文学领域。但是由于科举考试并不注重对人的实际执政能力的考核,因而在一定程度上不可能真正做到优选领导人才。而且随着科举制的实施，“学而优则仕”的人数不断增多,而官员的职位相对增长缓慢,有一些中试的人员无法得以安排，成了“候补”。从候补到正式拥有职位,则需要时间和进行一定的运作，于是潜规则开始流行，买官卖官现象依然难以遏制。加之科举制度与现代教育制度的严重背离等原因,终于导致它在1905年被晚清政府所废止。
——摘编自周新军《我国古代官员选拔标准的历史变迁》
(1)根据材料一并结合所学知识,分析世袭选官制存在哪些缺陷。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析科举制相比其它选官制度存在哪些优点和缺点。
材料一：世官制其实是个蛮稳定的制度，它具有可预测性，减少了贵族内部的摩擦，很适合一个静态的社会。但是它没有能够永久持续下去。在春秋中期，它就出现了崩塌的征兆。问题出现在两个方面，一个是周王朝不再能维持大一统局面，各个诸侯国各自为政，静态社会变成动态社会，所有的政治实体都面临巨大的压力。诸侯国必须追求军事和行政效率，内部也必须重新切割权力格局……第二个变动来自民间，在西周的时候，只有官学而没有私学，民间完全处于无知无识的状态，但是到了春秋时期，知识开始普及，知识分子呈现爆炸式的增长……而且这些知识分子本身也渴望做官。这种来自民间的求职压力也推动了选官制度的变化。到了战国时期，世官制度就整体性的崩溃了。
材料二：科举制的发展终究是不可遏制的。唐朝越到中后期，越看重进士出身的官员。从朝廷到民间都认可了科举制的正途地位……科举制对中国的影响过于复杂，早已溢出官员选拔这一层面。它带来的利弊得失很难衡量，我们唯一可以确定的是，在唐朝发生了这样一场巨大变革，将中国政治文化史齐腰而斩，分裂为面具迥异的两段。
——据押沙龙《从贵族世官到九品中正》整理
(1)根据材料一并结合所学知识，分析世官制崩溃的原因。
(2)根据材料二及所学知识，说明科举制的发展不可遏制的原因，并谈谈你对材料最后一句话的理解。
材料一 古代地方行政层级管理的变化（中央集权）示意图：
材料二 这种因时而异的变化只是为了更好地发挥这一集权的功能罢了。因此尽管从表面上看，历代行政区划分和地方政府废置纷繁，分合靡定，但无非皆就前代之制沿革损益，而无根本性质的变动。
——周振鹤《中国地方行政制度史》
(1)根据材料并结合所学知识，指出地方层级管理的“变”与“不变”具体表现。
(2)根据材料并结合所学知识，分析地方层级管理变化的特点及趋势。
材料一 在雅典，除了将军和司库官之外，所有官吏均从年满30岁的公民中抽签选出。同时还规定，除十将军外，所有军政官吏，任期都是一年，不得连选连任。如公民大会的常设机构——五百人议事会，即由30岁以上的全体公民抽签选出；由6000名陪审员组成的公众法庭的选举办法也是抽签。
——摘编自陈德正《古雅典民主政治的特点浅析》
材料二 唐代的两大重要政治制度具备了现在“民主”的因素。一个在一定程度上遏制了皇权，折射了现代三权分立和内部民主的影子；另一个和当今的公务员制度相似，为国家选拔了人才，实现了社会的有效流动。尽管受时代的制约，唐代的“民主”制度终没能有效地继续运行，只能称其为“闪落的民主”，可历史见证了古人在追求民主的路上进行过的不懈努力。
——摘编自杨春莉《封建制度下闪落的民主》
材料三 《陕甘宁边区选举条例》规定：“凡居住边区境内之人民，年满十八岁者，无阶级、职业、男、女、宗教、民族、财产与文化程度之区别，经选举委员会登记，均有选举权与被选举权。”参议会各级议员的选举都实行直接选举。1937年第一次普选时选民参选率就达到了70%。
1942年选举后陕甘宁边区11个县的乡参议员党派统计
| 县别 党派 | 延川、安塞、清涧、吴堡、曲子、华池、新宁、新正、赤水、淳耀、同宜耀等11个县 | |
| 共产党员 | 2456人 | 占参议员总数的30.34% |
| 国民党员、无党派人士等 | 5640人 | 占参议员总数的69.66% |
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典官吏任用的特点和影响。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出唐朝两大“闪落的民主”制度的名称，并分别简要说明它们被称为“民主”的理由。
(3)根据材料三并结合所学，指出陕甘宁边区政权建设的措施，并分析其作用。
材料一 唐代三省六部制在实践过程中不断丰富和变化，逐渐向二省和一省转变，三省合属议事、办公、职能取向统一。一方面，皇帝启用年轻官员担任中书门下二品，行使宰相的权力，随着时间的发展，以中书令、尚书令为主的宰相职务其权力渐渐削弱，成为虚职；另一方面，三省分权，在一定程度上相互推卸责任，导致效率低下，为了协调各部门的职责，唐代建立了统一的政事堂议事制度。政事堂始设于门下省，唐高宗年间迁于中书省，政事堂也改称为中书门下。
——摘编自张靖《唐代三省六部制的发展及变化》
材料二 朱元璋于1382年仿照宋朝制度建立了大学士，这些人都在内廷，所以又称为内阁学士或内阁大学士。其时，内阁学士的官职只有五品，又不能参与机要，在朝廷里的地位并不高。由于这些学士辅政有限，朱元璋很快又否定了这种形式。明成祖即位后，“特简解缙、胡广、杨荣等直文渊阁参预机务，阁臣之预机务自此始”。此时内阁大学士相比朱元璋时期已有了很大的变化，他们都是深得成祖信任的心腹，且得以参与机务。但是在官制的设置上，他们仍均为五品以下官员。洪熙、宣德年间，内阁的官职由正五品一跃成为正三品，并且还以六部尚书来兼任，同时获得了对内阁权力的发展起到决定性作用的“票拟”之权。到了嘉靖朝，首辅制度形成，在朝位座次上，内阁首辅已经超过了尚书。可以说内阁首辅虽无宰相之名但实际上已经拥有了权相的地位。
——摘编自李子龙《论明朝宰相的废除与内阁制度的确立》
(1)根据材料一并结合所学知识，分析唐代三省六部制发生的变化及影响。
(2)根据材料二，概述明朝内阁权力的变化。
