材料一“高皇帝以圣德受命,建立鸿业,置御史大夫,位次丞相,典正法度,以职相参,总领百官,上下相监临,历载二百年,天下安宁。”
“汉家至德溥大,宇内万里,立置郡县。部刺史奉使典州,督察郡国,吏民安宁。”
——《汉书·朱博传》
材料二(明朝)设六科给事中,按六部的业务进行对口监察,有单独上奏言事,监督和弹劾百官的权力。六科被称为“风宪之司”,可以风闻奏事,而不一定负核实的责任,所以当时的六部官员“无敢抗科参而自行者”。明代的东厂、西厂、锦衣卫等都是君主直接委派的特别亲信,他们用公开或秘密的方式进行特别监察,往往用于治理大狱、检举吏民奸罪,伺察密告。
——韦庆远、柏桦《中国政治制度史》
依据材料一、二,分别指出汉、明两朝行政监督制度的基本内容。明朝监督制度加强反映了怎样的时代特征?
A.行政地位在逐渐降低 |
B.监察职能在逐渐减弱 |
C.兼具监察和行政功能 |
D.加强了宋朝中央集权 |
A.御史与谏官事权分明 | B.谏官的谏诤由大臣转向皇帝 |
C.君主专制制度达到顶峰 | D.出现了“台谏合一”的态势 |
A.使封疆大吏成为专职监察官员 |
B.意在缓解吏治腐败引发的社会矛盾 |
C.加强了专制主义中央集权制度 |
D.反映了地方行政与监察权利的平衡 |
A.回避制度能够有效杜绝官员的腐败 | B.官场争斗十分激烈 |
C.注重通过监察制度来防范官员贪腐 | D.文臣注重道德操守 |
A.选拔监察官程序复杂 |
B.监察官直接服务于皇帝 |
C.监察官选任重视德行 |
D.皇权加强依赖监察制度 |
7 . 阅读材料,完成下列要求。
材料一 中国古代的监察制度萌芽于西周,确立于秦汉,成熟于隋唐,完备于明清。秦设监御史执掌群臣奏章和下达皇帝的诏令,并兼国家的监察工作。汉武帝在各州设刺史,以“六条”法规作为履行职务的依据,而六条中打击强宗豪右、以强凌弱以及二千石不奉诏书则是其基本内容,明清监察机关的触角更深入到社会的各个领域。
中国古代的监察制度,比较突出的是监察御史不受其他行政机关牵掣;监察官员特殊的选任、考课、监督制度,使中国的监察制度具有一定的科学内容,因而在一定时期曾经成为抵触惰性力量、消解社会矛盾的积极因素,对澄清吏制起过较好的作用。
——《试论中国古代监察制度的特点》
材料二 从世界各国已有的行政监督经验看,监察制度在一个国家的监督机制体系中处于非常重要的地位,无论是立法监督、司法监督,还是政党监督、社会舆论监督,都不可能对国家机构中的行政系统进行立接、有效的监督。孙中山认为,监察制度是中国固有的东西,是中华法系的精华。邓小平也强调:“最重要的是要有专门的机构进行铁面无私的监督控制。”因此,对我国现有的行政监察制度进行改革,建立行政监察院,使行政监察成为监督行为的主干监督体系,具有十分重要的意义。
——《论我国行政监察制度的完善》
(1)根据材料一,概括中国古代监察制度的特点和意义。
(2)概括材料二的基本主张,并结合材料及所学知识分析其理由。
A.着眼于皇权的强化 |
B.分化相权,提高效率 |
C.益于减少决策失误 |
D.承旨封驳,效能有限 |
A.秩低权高,以小监大 |
B.权责明晰,维护统治 |
C.选官高标,管理严明 |
D.机构独立,自成系统 |
A.安庆建城在北宋时期 |
B.黄榦为武将,掌握地方军权 |
C.当时安庆归行省节制 |
D.黄榦在地方上受通判的制约 |