| A．明清谏议机构消失是服务于皇权需要 |
| B．皇帝是国家的主宰，是最高权力的拥有者，因此唐代谏议制度对皇权不起制约监督作用 |
| C．谏议制度能够从根本上限制皇权至上，保证权力的规范正确运行 |
| D．明清监察制度已经丧失了它原有的功能和价值，对君臣形同虚设 |
材料一 武帝元封五年，初置部刺史。刺史班宣，周行郡国，省察治政，黜陟能否，断理冤狱。（刺史）秩卑权重，以卑临尊……此大小相制，内外相维（相互制约平衡）之意也。
——《中外监察制度简史》
材料二 所谓“五权”，是指除立法权、司法权、行政权之外，还有考试权和监察权。……孙中山看到了三权分立学说的不足：由议会掌管监察权，不利于权力的相互制约，容易造成“议会专制”；没有明确的考试制度，导致“任用私人”和“盲从滥举”。……根据孙中山设计的五权宪法，中华民国中央政府由行政院、立法院、司法院、考试院和监察院组成，五院皆对国民大会负责。……他提出的五权分立、权能分治、以权治能等思想……构建了中国特色的权力制约和监督体系，是孙中山宪政思想的伟大创新。
——王华的《制度设计中的创新与缺陷》
材料三 第2条中华人民共和国的一切权力属于人民。……全国人民代表大会、地方各级人民代表大会和其他国家机关，一律实行民主集中制。第83条地方各级人民检察院独立行使职权，不受地方国家机关的干涉。
——《1954年中华人民共和国宪法》
第131条人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。
——《1982年中华人民共和国宪法》
第13条宪法第五条增款：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。”
——《1999年中华人民共和国宪法修正案》
让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。
——习近平的《十八届三中全会报告》
请回答：
（1）据材料一，归纳汉武帝时期刺史制度的主要职能和特点。
（2）概括材料二的基本观点。评价孙中山宪政思想的历史与现实价值。
（3）根据材料三，你对新中国廉政建设有何认识？
| A．对君主权力起限制作用 |
| B．确保了开元盛世的善治 |
| C．职位有位卑权重的特点 |
| D．彰显了整体性秩序价值 |
材料一 “我们的制度被称作民主政治，那是千真万确的，因为政权不是在少数人手中，而是在多数人手里。就人的价值而言，无论任何人以何种方式显露出优于他人担任一些荣耀的公职，那不是因为他们属于特殊的阶级，而是由于他们个人才能。”
——伯利克里《在阵亡将士葬礼上的演说》
公元前5世纪雅典民主鼎盛时期，雅典总人口40万人中，奴隶20万，公民16.8万，外邦侨民3.2万。
——吴于廑、齐世荣《世界通史·古代史》
材料二 1832年：议会选举改革，新兴工业资产阶级的代表进入议会。
19世纪后半期：成年男子获得普选权。
1918年：30岁以上有一定财产的妇女获得普选权。
1969年：年满18周岁的英国男女公民都有权参加下议院选举。
——吴于廑、齐世荣《世界通史·近代史》
（1）根据材料一和材料二，概况古代雅典民主政治的特点，并指出英国民主政治与雅典的不同之处。
材料三 秦汉以来一直到宋朝，监察机构基本是宰相的下级机构，到元朝则中书省、枢密院、御史台三足鼎立，到明朝设立了都察院，都察院的都御史成为与最高行政长官，六部尚书并行的国家最高官员，合称“七卿”……监察机关行使权力以皇权为依靠，以封建法制为根据，不接受任何一级行政部门长官的指令。这样监察机构行使职权时任何一级行政部门无权过问，任何地方势力更无权干涉，从而确保了监察部门职能作用的有效发挥。
——摘编自张嘉桐《中国古代监察制度的特点与当代借鉴》
（2）根据材料三并结合所学知识，概括中国古代监察制度的特点。
材料四 中国法制起源较早。夏朝法律被称为“禹刑”。西周周公制礼，礼刑互补。秦朝制定《秦律》，以“轻罪重刑”为指导思想，刑罚名目繁多。唐朝制定《唐律疏议》颁行天下，规定了严惩十恶：谋反、谋大逆、谋叛、恶逆、不道、大不敬、不孝、不睦、不义、内乱，成为中国古代法成熟的标志和中华法系的代表。……自此，“法自君出，权尊于法”，“德礼为政教之本，刑罚为政教之用”，家族国家本位，息讼无讼，实现社会和谐等成为古代中国基本的立法思想和价值取向，影响后世。……而古罗马法，私法（保护私人利益有关所有权、债权等方面的法律规范）发展异常充分，以个人权利为本位，权力服从于法律，公开审判，追求正义，法治精神贯穿于罗马法律体系之中。
——改编自张中秋《中西法律文化比较研究》
（3）根据材料四并结合所学知识，指出中华法系和罗马法的差异。
5 . 材料：唐初统治者吸取隋朝“拒谏饰非”而国破身亡的历史教训，重视和鼓励谏官们积极谏言：《贞观政要》之《求谏》篇记载了唐太宗向群臣求谏：“朕每闭居静坐，则自内省。恐上不称天心，下为百姓所怨。但恩正人匡谏，欲耳目外通，下无怨滞。”除了鼓励群臣谏言，唐初统治者还设置了散骑常侍、谏议大夫、拾遗、补阔、给事中、起居郎等谏官职务专司谏诤之权。武则天统治时期，设置东西南北四个铜匦，由谏官充任知匦史，本意是加强对百官的监督：“以青匦置东方，以受养民劝农之事；以丹匦置南方，以受谏论时政之书；以素匦置西方，以爱陈冤诉屈之状：以玄匦置北方，以受举报高密之信”。在唐统治者的倡导和建议乏下，涌现了一大批谏臣，谏官群体规模庞大，谏诤之风蔚然兴起。
——摘编自关庆华《唐代谏官制度：组织架构、历史价值与现代启示》
（1）根据材料并结合所学知识，概括唐前期统治者重视谏官谏言的原因及采取的措施。
（2）根据材料并结合所学知识，简析唐前期统治者上述措施的意义
材料一 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通过银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等，是公文传递审查权和封驳权的合一，机密公文必须要经过此机构的审查才能发送，皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查，才能发放有关部门执行。
——摘自孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》
材料二 依照洛克的分权论，国家权力分为三种，其中立法权属于议会，行政权属于国王，可以否决议会的法案，联盟权亦属于君主，可见洛克的分权论是限制削弱，却又不抛弃王权。正是本着这一原则，议会在限制王权时，保留了国王的许多特权。光荣革命后，英国法律以“默认”的方式保留了国王的许多特权。对此，一位学者说的真切：“光荣革命”后的一系列法令确定了不得违反的某些规定，而对其能够怎样行动却未明确规定。
——摘自阎照祥《英国虚君制的逐步形成》
请回答：
（1）据材料一，概括宋代封驳制度的内容和作用。
（2）据材料二并结合所学知识，概括英国国王仍享有特权的原因。
（3）据材料一、二并结合所学知识，分析宋代和近代英国在君主权利制约上的本质区别。
材料一 我国早在西周时期就已出现了负责监察百官的“小宰”和“大宰”之职。汉代出台了专门的监察法规《监御史九条》《刺史察举六条》等，中央监察权由御史大夫执掌，御史大夫有权监察丞相；汉武帝时将全国分成十三部州，每州派刺史一人负责监察。自魏晋之后，监察主体机构与行政机关分离，独立建署直至清朝止，均由皇帝直接领导。唐代有专门的监察法规——《六察法》，此外，《唐六典》《唐律·职制律》等也包含了监察立法的内容。中央监察机关为御史台，监察御史为正八品上，有权监督六部尚书，奉旨巡案，气派震慑州县。元、明、清时期，监察制度得到了充分发展，监察系统组织高度统一、完整与合理。古代监察制度曾是反击官员腐败的利器，但其发展与君主专制不断强化是同步的。
——摘编自崔永东《中国传统监察制度的特点与价值》等
材料二 辛亥革命后，受西方资产阶级国家政治理论的影响，孙中山参与制定并颁布的《临时约法》规定了国会对行政权力享有监察权……民国初年，大总统任命国务员、外交大使、公使、宣战、靖和、缔结条约、宣告大赦等非经国会同意无效；对临时大总统认为有谋叛行为时，参议员20人以上连署提出弹劾，经参议员五分之四以上出席，出席人数四分之三以上同意，弹劾可成立；对国务员有失职或违法时，由参议员10人以上连署提出弹劾，经参议员总数四分之三以上出席，出席人数三分之二以上同意可成立弹劾。国会可以提请政府对有受贿或违法的官吏进行查办，并将查办结果呈报参议院。
——摘编自黄泽南《民国初年的监察制度述论》
（1）根据材料一，概括我国古代监察制度的特点。并结合所学知识简评其作用。
（2）根据材料二，概括指出民国初年国会对行政权力行使监察权的内容。并结合所学知识分析这一监察制度形成的背景。
8 . 阅读材料，完成下列要求。
材料一 雅典的法律监督制度是在雅典民主政治改革中产生、发展、完善的，最完善的时期是伯里克利时代。其主要标志有：公民大会是雅典最高权力机关，每个公民均可在此参与决定国家的大政方针；所有公职人员向全体公民开放，每个雅典公民均有机会通过抽签或选举，担任各种官职；法律监督民主化制度化，每个公民均可通过各种机关和程序，及时有效地行使监督公职人员的权力。实行民主政治，是雅典人民在城邦林立、弱肉强食的国际竞争中所选的富国强兵之路。而法律监督制度则是雅典人民为了捍卫民主政治、防止专制腐败所找到的有效办法。民主政治与法律监督是雅典留给人类法制文明的宝贵遗产。
——张锐智《论古希腊雅典的法律监督制度》
材料二 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期，确立于秦汉时期，完备于隋唐宋时期，加强于明清时期。在其发展过程中，形成了一系列颇具中国特色的机构、职能和监察法规，切实起到了在国家机器运行中的制衡作用。中国五千年的历史证明，虽然古代监察制度是建立在封建专制主义中央集权基础上、服务于以皇帝为代表的地主阶级专政，但是在纠察百官、保证吏治清明方面也起到了积极作用，不仅对历代封建王朝产生过重大影响，而且作为一种重要的国家制度，至今仍有较高的借鉴价值。
——汤建华宋晓辉《中国古代监察制度的演变及借鉴意义》
（1）根据材料一并结合所学知识，说明古代雅典加强法律监督机制所采取的措施，并分析其积极影响。
（2）根据材料二，概括中国古代监察制度的特点，并结合所学知识简要评析。
9 . 阅读下列材料，回答问题。
材料 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通进银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等，是公文传递审查权和封驳权的合一，机密公文必须要经过此机构的审查才能发送，皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查，才能发放有关部门执行。
——孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》
（1）根据材料，概括宋代封驳制度的内容。
（2）根据材料并结合所学知识，试评价宋代封驳制度的作用。
材料一 在古代中国，君主要想统治一切，就必须依靠官僚集团来实现；同时君主也需要对内外官僚进行严密控制，这就需要一种督察百官的力量。同时，为避免君主在用人行政方面出现重大失误，需要设立一个机构来进行协调和制衡。我国历代监察都实行独立垂直的管理体制，不对地方行政长官负责。历代王朝都把监察官员视为防止官吏腐败的最后一道防洪堤，故而对他们委以重任。监察官员是“秩卑而命之尊，官小而权之重”。
——整理自蒋云贵、戴正良《论中国古代监察制度的借鉴意义》
材料二 美国实行的三权分立与制衡不是简单的权力再分配，也不是简单的权力之间的制约，而是在动态的权力运作过程中体现各自的价值，展现各自的权威，实现相互的协作。它对于维护美国资产阶级利益，调整不同利益集团的冲突，防止某一个人和某个集团的独裁，保障公民权利等方面发挥了重要作用。同时，权力的制约和平衡也造成了权力的效率低下、权力的相互倾轧、权力配合的缺失。
——摘编自魏海群《美国三权分立制度的历史发展及其启示》
（1）根据材料一、二并结合所学知识，分析古代中国监察体制与美国三权分立体制的不同。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析美国权力制衡所产生的影响。
