材料 在我国封建社会地方监察制度史上，无论是汉代的部刺史，还是唐代的道采访处置使，均为一级地方监察体制，宋代则建立了究备的二级监察体制。路级监察机构，包括转运司、提点刑狱司、提举常平司等，统称监司。宋代的府、州、军、监级监察是通判厅。通判厅不仅要监察府州军监级官吏，而且还要按察本辖区的县级官吏。各级监察体制除监司外，某些时期还设走马承受，作为皇帝耳目。地方监察体制比较严密，除监司、通判有监察职能外，郡守也有监察的职能。路级长官不仅要接受台谏和职能相关的上级机构的监察，而且还要受到监司之间的互察。府州军监级长官不仅要接受监察而且要受到时通判的刺举和同级长官之间的互察。县级长官不仅要接受监司、通判、知州的监察，而且县级长官之间也要互察。宋代监察体制的一个突出特点是，地方监察官既主监察，又参与地方政务。这种体制，旨在分割地方官权力，以防范地方割据的再现。
——摘编自贾玉英《中国古代监察制度发展史》
（1）根据材料和所学知识，概括宋代监察体制的特点。
（2）根据材料和所学知识，评价宋代监察体制。
材料一: “刺史”即是刺举不法之人。（汉）武帝时称部刺史，全国划分为十三个部（州），每部（州）包括若干个郡。每年秋八月，刺史分部周行督察，年终返京奏报，其没有常设的办事机构，走到哪里便临时设“治所”或“所止理事处”，作为中央政府派遣的监察特使其具体职责从一开始就有明文规定，即“六条问事”。对于郡国诸侯王的行为一经查出有违法之处，便可奏报皇帝，其不察小吏，专察大吏，不光举劾奏报，还可以贬退大吏，刺史受中央御史中丞直接管辖，地位并不高，属下大夫，待遇也不丰厚，每年秩六百石，但刺史所监察的对象却远远高出自身的地位，可以监察二千石的官吏（地位相当于郡守，即地方最高职位）。
——摘编自窦重山《浅论刺史制度的产生及其演变过程》
材料二: 1883年，美国就颁布了《文官制度法》，对政府公务员的行为做出了详细的规范。1925年美国国会通过的《联邦贪污对策法》，规定选举中总统和国会议员得到100美元以上的捐款必须登记。1985年推出的《政府工作人员道德准则》规定，不得以任何形式用公职做交易；公职人员不得在外兼任与其职责利益相冲突的工作或从事与其职责相冲突的事务；政府官员在离职后一年内不得回原工作部门从事游说活动，违反者将受到刑事处分。
在美国，除非能证明媒体存在着实际的恶意，否则对公职人员的报道即使不准确，也免受司法追究。1972年6月17日，美国总统大选在即，在任总统尼克松的5名亲信潜入华盛顿水门大厦的民主党总部办公室，偷拍文件和安置窃听器，被当场抓获。其后，尼克松极力阻挠媒体对这一事件的调查，甚至威胁吊销《华盛顿邮报》所属公司的营业执照，但报纸不为其所阻吓，彻底揭开了丑闻。尼克松也因此被迫辞职。
——摘编自《反腐败与制度——宏观视角看西方国家防治腐败措施》
请回答：
（1）根据材料一，指出汉武帝时部刺史的特点？结合所学知识，概括汉武帝设立部刺史的意义？
（2）根据材料二并结合所学知识，以美国为例，概括西方发达国家官员廉洁度比较高的原因？
材料一 中国古代监察体制是一项系统性的制度设计。中国古代地方监察机关与地方行政机关相分离，直接从属于中央监察机关。中国古代监察范围宽泛，如汉初的《监御史九条》中，监察有讼者、盗贼者、伪铸钱者、非所当服者等。弹奏对象既可纠弹“官非其人”，也可议奏言“政非其理”。据统计，清代科道官共上奏疏687篇，其中弹勒之疏约占30%，言事之疏约占70%，许多事项实际上都是国家治理和社会管理中的一般事务。中国古代的监察不仅“劫”，还有“举（荐）”，其功能是罚赏俱有。此外，古代监察在违法犯罪发生之前就介入”事前监察”。在帝国政体下，监察的独立只能是外在的、相对的，而依附皇权是内在的、绝对的。
——摘编自艾永明《中国古代监察体制》
材料二 孙中山在中国监察史上第一次提出了“监察权”的概念，至今仍为理论界和我们的法律法规所采用。监察权必须独立的思想，则是孙中山监察思想最主要最核心的内容，亦是他长期一贯的思想。同时，他主张监察权是由国民大会授予的，必须对国民大会负责并接受其监督。孙中山认为监察权应当与立法权、行政权和司法权一样独立，主张建立立法、行政、司法、考选和纠察“五权分立”的政府架构。孙中山的监察思想，作为他民权主义理论的一个重要组成部分，立足于中国国情，“集合中外之精神”，达到了同时代人所难以达到之高度。
——摘编自王晓天《孙中山的监察思想》
材料三 新时代国家监察体制改革是对反腐败体制机制的完善与发展。中国的监察体制改革正逐渐步入深水区，面临着一系列需要探索实践的国境。从斯大林开始，苏联监察体制逐渐失去效力，导致苏联出现了高度集权的政治体制。中国的改革必须坚定不移贯彻创新发展理念，从监察职能延伸、监察主体的合理构建、纪法与法法的街接以及权力监督格局上进行路径创新，进一步提升国家腐败治理能力。
——摘编自聂应德、付扬《试论我国监察体制的创新发展》
(1)根据材料一，概括中国古代监察体制的基本特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析孙中山提出“监察权”的原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，说明新时期重视监察体制建设的意义。
(4)结合上述材料，谈谈你的认识。
材料一 我国历代封建王朝在对官员进行德化教育的同时，也非常重视反腐败的立法工作，注重运用法律和制度来规范官员行为。《唐律疏议》以国家大法的形式，把有关惩治贪污犯罪的规定作为法律固定下来，对官吏罪与非罪、罪轻与罪重等进行界定……中国封建社会的监察组织和监察制度的确设计得十分精细严密，监察机构在纠举不法、惩恶扬善、澄清吏治中发挥了重要作用，也确实查处了不少贪污受贿案件。
——摘编自张乐贤《浅析中国古代治理官吏腐败的对策》
材料二 雅典构建了一套预防权力集中的机制，如议事会的常设机构采取的是10个部落轮流当政的办法，议事会的负责人也由抽签决定，任何人不得在一年中两次担任负责人。雅典还通过公民大会、议事会和陪审法庭，对公职人员进行监督，实行“认可听证会”制度……“认可听证会”就是在公民大会上就国家重要公职人员的工作是否称职进行投票，不称职者，或被免职，或被撤职查办。公职人员任满离职时，也要接受公民大会陪审法庭的审查。
——摘编自张慧、张文伟《古代雅典民主政治特殊性分析》
材料三 关于苏格拉底被判处死刑的材料
| 雅典人口总数 | 雅典公民总数 | 陪审、审判人员及产生方式 | 表决形式 | 程序 | 罪名 | ||
| 陪审员 | 审判员 | 产生方式 | |||||
| 约40万 | 约4.2万 | 6，000 | 501 | 抽签 | 举手 | 一审制 | 慢神和蛊惑青年 |
（1）根据材料一并结合所学知识，概括中国古代防范官员腐败的对策。
（2）根据材料二，指出古代雅典为防范公职人员腐败所采取的措施。
（3）根据材料三，归纳指出雅典民主制度存在的问题。
材料一 中国君主专制制度内在的基本矛盾是君主的能力与其拥有的无限权力之间的不对称，而专制制度内部两种力量的矛盾运动——君权的强化力量与约束调节力量之间的对立统一运动，则是内在基本矛盾的现实表现，而内部矛盾运动其深层动力归根于上层建筑与经济基础之间的对立统一运动。在这种矛盾运动及“公道”“民意”的要求下，君主专制制度内部发育出一定的调节机制，以减弱其非理性因素，降低政治动荡频率与政治衰致速度，使其在协调统治阶级内部利益、维护统治秩序上发挥基本作用，从而提高统治的整体效能。如内在调节机制失灵，对立双方基本平衡被破坏，这意味着某个政权就不能代表统治阶级整体利益而濒临垮台。
——摘编自《君主专制》
材料二 任何主体都有权力扩张和不受监督的的倾向，国家也不例外。对国家进行制约，反映了社会对政治民主与自由的诉求，而制约的过程是权力的杭争过程。依法治国的实现，事实上反映了社会力量与国家力量的一种均衡，表明国家权力与社会权力相互监督和制衡格局的形成。人类社会真正实现法治，是资产阶级走上历史舞台的产物，它反映了市场经济的客观需求。实行法治之下的国家是有限权力的国家，即“有限政府”。理论和实践都证明，对国家权力的监督制衡与提高国家的能力是一致的，有限政府不仅不会限制政府的有效性，反而能增加政府的能力。
——摘编自《政治文明中的权力制约》
（1）根据材料一分析影响“君权的强化和约束”矛盾运动的原因。结合所学知识概括指出中国古代对君权内部“调节机制”的具体表现。
（2）根据材料二并结合所学知识，分析促成我国近代对“国家权力形成制约”的因素。概述在近代我国社会制度转型中对国家权力制约的实践。
（3）结合所学知识，概述新中国在对国家权力约束和监督上的努力。
材料一
我国古代的监察机构的设置与监察权力的运用具有相对的独立性，监察机构基本从行政体系中独立出来，形成了独立的监察体系。监察官员品级较低，但监察权限大，对公卿宰相、普通官吏均可弹劾。除在中央设御史台进行经常性的监察外，还有中央不定期、临时性差派监察官员到地方进行巡视。隋朝的《监察六条》、唐朝的《巡察六条》《风俗廉察四十八法》等都有利于监察的规范化。
——摘编自刘永昌《浅谈我国古代监察制度及其启示》
材料二
西方国家的监察制度蕴涵着一个人性假设：行使权力的人有一种自私、邪恶的自然本性。于是权力制衡构成西方国家行政监督的理论依据。行政监察机构摆脱对监察对象的依附关系，地位超然，保持监察权的自主行使。美国的行政监督系统，包括议会监督、政府内部监督、司法监督和社会监督等，称得上是“多管齐下”。另外，完善的听证制度，保证了民众对政府的监督，使得政府的重大决策必须听取来自各方面的意见，从而提高了决策的科学性和合理性，提高了政府的行政效能。
——摘编自樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》
（1）结合材料一及所学知识，概括出中国古代监察制度的特点。
（2）结合材料二及所学知识，概括出西方监察制度的特点。
