材料一     在两千多年的封建皇权统治下，中国古代监察制度一直实行自上而下的垂直领导体制，地方监察机构和官员直属中央领导。自魏晋起，中央监察机构与行政机关分离，直接对皇帝负责，不受其他行政部门的约束和羁绊。监察机关官员的权威是对各级官员进行有效监察的重要条件，因此，中国古代历代统治者均赋予监察机关和监察官员很高的地位。在行使监察权力之时，监察机关与监察官员以法律为准绳依法监察。古代监察官吏选任从德、才、识三方严格要求，逐渐形成了一套比较严格的选任制度。中国古代监察机构职权涉及察德、察政、察能，同时采取事前、事中、事后相结合的监察方式和明察、暗察相结合的巡察和巡按制度。

——摘编自唐海歌《承袭与变异：中国古代监察制度述论》

材料二   民国初期的南京临时政府是资产阶级领导的政府，它推翻了中国两千多年的帝制，建立了民主共和的政治体制。政府由西方的“三权分立”的原则建立起来，一个突出的特点是国家的元首是由民主选举产生而不是在一个家族内部世袭产生也不是通过暴力夺取，国家和各级地方的行政权力受到监督和制约。《中华民国临时法》规定中华民国参议院是中华民国的最高立法机关，对临时大总统以及行政机构拥有监督权，同时，参议院具有监督临时政府的财政和国家行政的权力。参议院对行政机关如果有疑问，可以向国务员提出质疑，并要求其答复；可以向行政机关提出行政建议；对贪污腐败受贿及违法的官员可以提请政府查办；弹劾总统以及国务委员，参议院对于临时大总统，认为有谋叛行为时，得以总员五分之四以上之出席，出席员四分之三以上可决弹劾之，得以总员四分之三以上，出席参议员三分之二，即可通过对国务员的弹劾。

——摘编自卞新龙 罗秋《试论清末民初监察制度的变革及其影响》

材料三   1949年10月19日中央人民政府委员会举行第三次会议，决定成立政务院人民监察委员会。全国县（市）以上地方各级人民政府也相继成立了人民监察委员会。1954年至1959年我国行政监察制度进一步发展。此时原政务院人民监察委员会改为国务院监察部；各省、直辖市、自治区人民委员会（人民政府）设监察厅（局）、各专署设监察处……新中国初期除了政府内部的监察机关外，监察职权还“外溢”到了国营企业，在当时计划经济体制下，这些企业监察机构围绕企业执行国家计划的情况开展工作，对企业生产经营的各个环节进行监督，查处了一批贪污、失职、渎职等违法违纪案件。

——摘编自李凌云《新中国监察制度七十年的嬗变》

材料一   秦汉时期，御史大夫既是御史府的最高长官，又领副承相之职，在隶属关系上受制于丞相。自魏晋始，御史台成为完全独立的监察机构，组织不断健全。政府对官更的监督与惩成构成法制建设的重要内容。清代的《钦定台规》可谓历代监察法规的集大成之作，规制内容极严密。由于监察官员是治官之官，为“百官之率”，历代有作为的君主对监察官员的选拔与任用都给予高度重视，并逐步形成了一套颇具特色的制度。古代监察制度是政治法律制度的主要组成部分，不仅在监督法律法令的实施、维护统一等方面，发挥了重要作用，且为后世积累了可资借鉴的宝贵经验。

——摘编自张国安《论中国古代监察制度及其现代借鉴》

材料二   党的十一届三中全会公报指出：“国要有国法”。1982年，全国90%左右的县团级以上党委建立了纪检机构，国务院各部委都基本设立了纪检组织。是年12月，第五届全国人大五次会议通过《中华人民共和国宪法》，规定：国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受其监督；国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支，对国家的财政金融机构和企事业组织的财务收支，进行审计监督。1986年，国家监察部成立后，各级地方政府行政监察机关相应迅速建立起来。

——摘编自谢撼澜、谢卓芝《改革开放以来党和国家监督制度建设的进程与经验》

材料一 西方的监察制度最早可以追溯到古希腊时期。在古希腊“小国寡民”的政治体制下，雅典城邦出现了带有监察职能的机构：公民大会、五百人会议、执政官、十将军委员会、陪审法庭、贵族会议等。其中，公民大会是最高权力机关。其他机关均是共同隶属公民大会，彼此相对独立、互相制约的权力部门。它们既有分工又有协作，既有民主又有监督。而公民大会作为雅典的最高国家权力机关，20岁以上男性公民均可参加，该机构崇尚法治，严防个人专制，对僭主和行政官可投票决定惩戒或放逐。而陪审法庭在控制政府官员权力方面也有重要作用。国家官吏任职前，不管是选举还是抽签的方式选出，被委任者在担任职务前，法庭必须对其实行被称作“认可听政会”的程序，在听政会上，任何公民都能对其提出反对意见，然后陪审团进行投票表决，经多数同意即可，如果情况属实，他就被判处死刑。

——摘编自李勇《试论古希腊古罗马的权力制约机制及其形成的社会历史条件》

材料二 古代中国，历代统治者都极为重视监察官员的选与管理。不仅要求官员具备较高的道德素质和通晓政治法律的文化素养，能够在汉取历代兴亡教训的基础上刚正不阿地依律办事，而且还要有一定的从政阅历，面对错综复杂的官场能够明是非，分清忠奸贤佞，有效胜任监察一职。在任职期间，不仅有一年一度或三年一度的常设考核制度，还有“月课”“御史互察”等考核项目，考绩结果作为一个监察官员升迁奖罚的重要依据。最后是实行监察责任制，考核后严肃问责，不但追究知情不举的洪职责任，而且追究不知情失察的失职责任，并处以连坐。同时，还特别注重通过制定监察法规约束监察官员。各级监察官员直接对央负责，实行自上而下的垂直领导体制，不受同级行政长官的节制。

——摘编自李超《我国古代监察制度及其历史借鉴》