材料一 春秋时期，郡县制开始萌芽。楚、秦、晋等国出现了县，最初设在边地，带有边防性质。郡的出现比县稍晚，也多在边地。到战国时期，在边地的郡下分设若干县，产生了郡县两级制。秦始皇统一中国后，废封国，将郡县制推向全国。郡县制为汉代所沿用。汉武帝分境内为十三州部。这时的州还只是一种监察区，各州置刺史一人，代表中央巡查郡县吏治。到东汉时，刺史已有固定治所，并掌握了地方行政权，对辖区内郡县官吏实行管理，州正式成为地方行政区。州郡县三级制历经两晋南北朝而不变。
——摘编自薛明扬主编《中国传统文化概论》
材料二 为加强边防，唐在沿边重镇设立节度使。节度使最初只掌兵权，后来总揽军、政、财、监之权，权重势雄，独霸一方。安史之乱后，藩镇“相望于内地”“屯重兵，多以赋入自赡”“喜则连衡（横）而叛上，怒则以力相并”。
宋太祖即位后，革除前朝之弊，“申命诸州，度支经费外，凡金帛以助军实，悉送都下，无得占留”，并采取派遣官员监察地方等多项措施，“由是利归公上而外权削矣”。宋太宗时，节度使掌控的支郡也被收回，从此“无复领支郡者”。
元朝变革地方行政制度，设立行省。行省官员常以“藩大臣”和封疆大吏自居，替朝廷镇守地方；凡行政号令和公文申禀，“不敢专决大政，咨中书（省）而后行”。
——摘编自白寿彝总主编《中国通史》
(1)据材料一并结合所学知识，概括隋以前中国行政区划制度的演变。
(2)依据材料二并结合所学知识，评述唐、宋、元时期中央政权对地方的治理措施，并总结从唐朝至元朝中央与地方权力关系的发展趋势。
材料 唐五代以来，随着临时差遣职任增多，出现了任事者所带官衔与所莅职事日益分离的现象。这种任官方式，对于沟通中央与地方的联系发挥了重要作用，但却造成朝官与州县官身份高下迥异，职任的内外调易，往往造成其地位、待遇不同的现实问题。宋代建立后，总结前代“方镇太强、君权太弱”的教训，宋太祖实行“命朝臣出守列郡”的办法。经过十数年的经营，诸道之.内，京朝官知州、知县和通判已经普遍设立。在“知县”“知军州事”制度之下，官员转迁之际，可以升陟其“官”而不易其任，甚至直接加县令以京朝官衔而知县事。从而形成了“官以寓禄秩、叙位著，职以待文学之选，而别为差遣以治内外之事”的设官分职制度。
——摘编自邓小南《试论北宋前期任官制度的形成》
(1)根据材料并结合所学知识，说明北宋前期任官制度形成的历史背景。
(2)根据材料并结合所学知识，概括影响制度建构的要素。
材料一 汉承秦制，汉高祖刘邦吸取秦孤立而亡的教训，实行郡国并行制度，导致地方王国势力膨胀。武帝时为了加强朝廷对地方的控制，设立了十三刺史部，即十三州，代表中央巡察地方，东汉末成为地方军事行政长官，手握重兵，位于郡守之上。贞观十三年，唐太宗李世民为了加强中央集权，将全国划分为十道，并不时派巡查使者对各州县官员进行监察。安史之乱以（后，掌兵权的节度使开始作为地方行政长官，节度使的辖区叫道，道成了州上面的一级行政单位。
——摘编自朱亮《中国古代地方行政区划制度的变迁》
材料二 北宋建立后，为了加强中央集权，宋太祖赵匡胤取消了节度使，让各州直接归属中央，但中央还是无法统管全国的州，所以又在州上设“路”。为了防止地方势力坐大，在路一级不设最高长官，而是根据事务的需要分工设职，主要的官职有转运使（负责财政，将地方赋税转运中央）、提刑使（负责司法）、安抚使（负责军事）等。为进一步控制地方，中央派文臣任地方长.官。同时在各府州置通判，规定一切政令须经通判副暑，通判并可随时向朝廷奏报府州情况。元代确定了以行中书省作为地方常设行政机构的制度，简称行省。行省是我国元明清时期地方政府最高一级建制，作为中央政府与州、县之间的重要桥梁，它对加强中央与地方的关系一直起着重大作用。
——摘编自曾凡亮《中国古代地方行政制度沿革》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出汉唐地方行政制度的演变并分析其弊端。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括宋元地方行政机构的特点。
（3）综合上述材料并结合所学知识，分析地方行政变革与中央集权的关系。
材料一 周朝建立后，以血脉等亲疏关系为纽带，分封了数量庞大的诸侯国，在周礼和周文化的长期浸润下，形成了以周人为核心的华夏族雏形。来自东夷部落的秦人先祖，在发展过程中空间受到挤压，迁往西陲之地，与西戎各部落经过长期的冲突、交流、融合，新的秦人逐渐形成。秦人在崛起的过程中，逐渐融入到夏、商、周以来形成的民族共同体华夏族，同时还不断吸收了四周戎狄部族，扩大了华夏族的范围。春秋战国以降，周天子式微，诸侯征战不断，客观上加强了各诸侯国之间的交流与融合。
——摘编自刘再营《周人、秦人与早期华夏族共同体意识的形成》
（1）根据材料并结合所学知识，概括先秦时期民族交融发展的原因。
材料二 君主专制确立后，最高统治者希望尽量加强中央集权，而弱化地方权力：尽量简化行政层级，而不设高级政区（无法简化时，即尽量使之不享有完全权力，成为“不完善的政权形态”）。但是……事实上中央集权往往与地方分权主次兴替，相间而存。即便在理想状态下，中央集权也不得不建立在地方适度分权的基础之上。
——袁行霈、严文明等主编《中华文明史》
（2）据材料二并结合所学知识，简要说明北宋使地方成为“不完善的政权形态"的主要措施和元朝使“中央集权……建立在地方适度分权的基础之上”的措施。
材料三 早已森严壁垒，更加众志成城。黄洋界上炮声隆，报道敌军宵遁。
——毛泽东《西江月·井冈山》（1928秋）
（3）诗中“黄洋界上炮声隆”，从而创出了一条中国革命的新路，这条新路指的是什么？此前中国革命武装斗争的道路是什么？这种转变说明了什么？
材料四 （二）今年的“五一”劳动节，是中国人民死敌蒋介石走向灭亡的日子，蒋介石做伪总统，就是他快要上断头台的预兆。打到南京去，活捉伪总统蒋介石！
（三）今年的“五一”劳动节，是中国劳动人民和一切被压迫人民的觉悟空前成熟的日子。庆祝全解放区和全国工人阶级的团结！庆祝全解放区和全国农民的土地改革工作的胜利和开展！庆祝全国青年和全国知识分子争自由运动的前进！
（四）全国劳动人民团结起来，联合全国知识分子、自由资产阶级、各民主党派、社会贤达和其他爱国分子，巩固与扩大反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义的统一战线，为着打倒蒋介石，建立新中国而共同奋斗！
——《中共中央发布纪念“五一”劳动节口号》（1948年4月30日）
（4）1948年的“五一”劳动节11号，被称为新中国建立的第一声号角。根据材料和所学知识，指出1949年中共为建立新中国做了哪些准备。
（5）人民民主是社会主义的生命。根据所学知识写出构成建国初中国社会主义民主政治基本内容的三大政治制度。
材料一 唐朝建立了高度集中的封建专制政体，皇帝是国家一切权力的主宰者，国家机关是协助皇帝执政的办事机构。适应这种专制体制的需要，唐朝废除了以前历代王朝在中央政府中占有决策地位的“三师”和“三公”，建立以辅佐皇帝执政为职能的三省六部为主的中央政府机关。
——摘自吴于廑齐世荣主编《世界史古代史编》下卷
材料二 吾宋制治，有县令，有郡守，有转运使，以大系小，丝牵绳连，总合于上，虽其地在万里之外，方数千里，拥兵百万，而天子一呼于殿陛间，三尺竖子驰传捧诏，召而归之京师，则解印趋走，惟恐不及。
——摘自苏洵《嘉佑集》卷1《审势》
（1）根据材料一，结合所学指出唐朝“三省”中央政府机关的名称及职能。
（2）根据材料二，概括指出“宋制”的目的。结合所学，概括北宋为实现其目的，所采取的措施。
材料一
唐玄宗在位时期,由手均田制瓦解,建立于其悬上的府兵制亦随之瓦解,开始实行募兵制,募兵制的恶性发展形成了藩镇。为防止周边各族的进犯,大量扩充防成军镇,设节度使,赋予军事统领、财政支配及监察管内州县的权力。安史之乱爆发后,为了抵御叛军进攻,军镇制度扩展到全国。安史之乱平息后,河北地区仍由安史旧部统领,并且出现了割据自雄的局面;同时,为抗击安史叛乱,中原地区亦相继置镇,战后不仅未能去,反而作为与河朔抗衡的武装力量而长期存在;战争期间,吐蕃、党项乘虚而入,战乱甫平,唐廷调集大批兵力守西北,遂成重镇,后南诏勃兴,西南边隆亦为军事要区。以上三处都是重兵集结之地,唯东南诸道,战时虽亦设镇,但因无重大军事需要,养兵不多,故成为唐王朝的财源之地。
——摘编自张国刚《唐代藩镇研究》
材料二
清代在内地十八省以外的地区实行军府制度,这样的边境治理制度在清朝中前期颇为有效。黑龙江将军、吉林将军和盛京将军掌管大清龙兴之地;伊犁将军管辖新疆;乌里雅苏台将管辖外蒙古及唐努乌梁海。1762年（乾隆二十七年）,清政府设置伊犁将军,全各级大臣都受伊犁将军辖,其主要职责是:统辖天山南北各地驻防官兵,兼管全疆行政事务,考察官吏,定其升迁，屯田置牧,组织生产,核征赋税,巡边守土,办理王公入觐及藩属事务。伊犁将军是天山南北最高的军事行政长官,由满族亲贵或蒙古重臣出任。伊犁将军的设置,使中国的北部防线最后形成横贯东西的完整体系。
——据管守新《清代新疆军府制度研究概述》等文章改编
（1）根据材料一,概括唐代藩镇林立格局形成的原因。
（2）根据两则材料,比较唐代藩镇制度与清代军府制度的异同点。
材料一 嬴政建立统一国家后，把战国时期逐步产生和发展起来的中央集权制度加以系统化、完善化，并推行于全国。这一制度主要有三个环节构成。一是建立国家元首制度，称“皇帝”。二是成立中央政府机构……以协助皇帝领导全国军政事务。三是建立地方行政制度。此制的实行开创了此后两千多年历代王朝统治的基本模式。
——摘编自袁行霈等主编《中华文明史》
材料二 汉朝皇帝的高招是，延揽始终坚持封建制度的学派来支持中央集权的国家……中央集权国家的理念逐渐与这个文人阶层和儒家信徒紧密结合起来。这个文人阶层原来捍卫的是旧封建制度，但是在此之后，他们一直反对任何分裂活动。
——菲茨杰拉德《中国简明文化史》
材料三 唐朝边疆地区有突厥、回纥、吐蕃、南诏、渤海等地方政权。唐朝政府与它们都保持着良好关系。……贞观十四年（640年），文成公主入藏；景龙四年（710年），金城公主入藏；唐蕃之间还数次会盟。南诏的13个王中有10人经唐朝加封，南诏王曾多次遣子弟入唐学习。唐朝的边疆管理机构主要是大都护府、都督府、羁縻州……都督府都督、羁縻州刺史由各民族首领担任，由大都护府直接管辖，上统于中央政府。
——摘编自选择性必修一《国家制度与社会治理》
（1）依据材料一，概括指出秦朝中央集权制度的三个主要环节。秦朝统一中央集权国家的形成有何积极影响？
（2）依据材料二并结合所学知识，概括指出汉武帝为巩固中央集权国家在思想上采取的措施以及这一措施产生的影响。
（3）依据材料三，概括指出唐朝与边疆各民族进行交往、交融、交流的主要方式。结合所学知识，阐述唐朝民族政策对统一多民族国家的积极影响。
材料一 战国的一个重大变化就是逐渐用郡县制替代了分封制。……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——张岂之《中国历史十五讲》
材料二 上（宋太祖）召赵普曰：“吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何如？”普曰：“……此无他故，方镇太重，君弱臣强而已。今年以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，天下自安矣。”
——《续资治通鉴长编》
材料三 元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢，总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，威不逮元”。
（1）根据材料一和所学知识，概括郡县制的特点。
（2）根据材料二和所学知识说明宋初为杜绝方镇太重，是如何“稍夺其权制其钱谷，收其精兵”的？
（3）根据材料三，概括元朝行省制度的基本特征。结合所学知识，简述行省制度的历史意义。
材料一 自秦始皇建立君主专制制度后，历代都设置宰相作为皇帝的助手，参与国家大事决策，处理全国政务。《新唐书》记载：“宰相之职，佐天子，总百官，治万事，其任重矣。”
材料二 论中国政治制度，秦汉是一个大变动。隋唐之于汉，也是一大变动。
——钱穆《中国历代政治得失》
材料三 本朝鉴五代藩镇之弊，遂尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡遂日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃散。
——朱熹《朱子语类》
材料四 倘使我们说，中国传统政治是专制的，政府由一个皇帝来独裁，这一说法，用来讲明清两代是可以的。
——黄仁宇《中国大历史》
（1）根据材料一，概括宰相的主要职责。在君权与相权关系的处理上，汉武帝、唐太宗、宋太祖、明太祖分别采取了怎样的措施？（任选两人说明即可）
（2）结合所学知识，说明材料二中秦汉和隋唐政治制度”大变动”各自的主要表现
（3）材料三中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了”的具体措施指哪些？材料三作者对此看法如何？
（4）请用明清时期相关史实说明材料四中“政府由一个皇帝来独裁”的观点。
（5）根据材料一、二、三、四并结合所学知识，概括中国古代政治发展的特点。
