材料一 公元前367年，罗马设立了裁判官，以接替执政官审判权中民事司法权的部分，负责处理罗马市民的民事纠纷。裁判官有权发布文告，而且所颁布的文告也变得越来越重要，逐渐发展成一个体系。裁判官有力量将来自“万民法”的新观念和新原则灌输到罗马法中。随着罗马的不断征服，罗马国家的人口发生了很大变化，在罗马有许多非公民身份的人，还有许多非罗马的人。为了更好地处理这些关系，公元前242年又设立外事裁判官。外事裁判官处理问题基于一系列对所有人都一致的原则。这些原则具有所有人都要认可的合理性和公正性，故而被称作“万民法”。
——摘自赵立行《世界文明史讲稿》
材料二 《中华人民共和国民法典》被称为"社会生活百科全书"，是民事权利的宣言书和保障书，如果说宪法重在限制公权力，那么民法典就重在保护私权利。中国特色社会主义已经进入新时代，编纂民法典具有重大而深远的意义。编纂民法典是坚持和完善中国特色社会主义制度的现实需要，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措，是推动经济高质量发展的客观要求，是增进人民福祉、维护最广大人民根本利益的必然要求。
——据《关于<中华人民共和国民法典（草案）>的说明——2020年5月22日在第十三届全国人民代表大会第三次会议上》整理
(1)阅读材料一，结合所学知识，简析罗马“万民法”体系形成的原因，并分析万民法对罗马帝国的作用。
(2)依据材料二，结合所学，扼要说明“宪法重在限制公权力”在英国《权利法案》和美国1787年宪法的制定原则中的突出体现，并指出《中华人民共和国民法典》颁布的重要意义。
材料一 由于私有制进一步发展，人的私有意识大大加强，商品货币经济的深度与广度都已今非昔比。其内容之丰富，形式之多样远非市民法所能逮及…由于社会的进步，市民法扩大为世界性的法律——万民法，已势在必行。
——米健《略论罗马万民法产生的历史条件和思想渊源》
材料二 1787年宪法是新大陆第一份具备高度法律意义的文件，与之相当的就是古罗马的《十二铜表法》……《十二铜表法》和1787年宪法都包含了私法和公法两大门类。但是，在罗马，这两大门类之间并没有清楚的区分，甚至也不存在形式上的划分，而1787年宪法则以公法和私法之间严格的内容和逻辑划分为特征和性格。使人吃惊的是，最终的局势和未来的发展表明，在罗马，私法元素具备了压倒性的地位；而在美国，情况却恰恰相反，是公法元素或者说宪政元素获得了这个地位。
——林国荣《托克维尔眼中的美国1787宪法与古罗马〈十二铜表法〉之比较》
(1)结合材料一和所学知识回答，为什么说万民法取代公民法“势在必行”。
(2)结合材料一、二和所学知识，概括两部法律对世界民主法制建设发展的相同贡献。
| A．强调面向所有群体 | B．呈现形式主义的特征 |
| C．注重维护君主独裁 | D．具有实用性和开放性 |
| A．打击了贵族的特权 | B．限制了公民的权利 |
| C．强调国家利益至上 | D．重视保护私有财产 |
| A．具有深远的世界影响 | B．成为资本主义国家立法规范 |
| C．仅适用于奴隶制社会 | D．核心内容是保护私有财产 |
| A．呈现出一定的契约色彩 | B．蕴含着万民法相关理念 |
| C．注重维护统治阶级利益 | D．贯彻了公平公正的原则 |
| A．遵循遗嘱自由原则 | B．蕴含着平等和理性原则 |
| C．具有开放性和实效性 | D．动摇了奴隶主贵族利益 |
| A．《十二铜表法》 | B．公民法 | C．万民法 | D．自然法 |
| A．一定程度优化了司法程序 | B．有利于商品经济发展 |
| C．反映了民事法律的随意性 | D．提高了自然法的地位 |
| A．忽视保护公民私有财产 | B．因公共利益限制个人所有权 |
| C．建立了完备的抗灾体系 | D．注重解决公民间的利益冲突 |
