材料一 英国政党之间的首次重大妥协与合作发生在1688年。1688年政变凸显了政党作用，以后历届国王不再漠视政党存在，屡加重用。在17~18世纪的英国政界，政治宽容成为反复出现的政策。通常，他们必须承认地方选区的投票结果，允准政敌出席议会，行使辩论投票结派批评政府的权利。这种“给出路、留后路”的做派逐渐构成了执政党和反对党之间的‘准对等”的关系，营造了政党之间的政治宽容。19世纪责任内阁制确立后，英国统治阶级政党宽容关系达到了平稳协调的地步，甚至性格强硬的自由党党魁格莱斯顿与其强硬对手迪斯累里为“爱尔兰自治案”进行马拉松辩论时，两党其他要人和前排议员都能互相尊重，以礼相待。19世纪前期，英国执政党常将政党问题提高到宪政的高度，在国家治理、政治和谐的高度上作法律层面的论证，承认反对党与执政党在国家治理方面互依共.存的“对等伙伴关系”。
——摘编自阎照祥《近代英国上层党派关系宽容化摭论》
材料二 民国初年，除了同盟会、共和党、进步党等少数党派有粗略的政纲外，绝大多数政党没有成文政纲，甚至根本就没有政纲。即使有政纲的党，它们的政纲也很不鲜明很不健全，缺少号召力，甚至彼此雷同。这使得各个政党因缺乏鲜明而独特的个性而无法反映中国资产阶级的经济利益与政治诉求，并且必然会使民初政党政治的运作成为缺乏基础的无本之木。政治上各政党不能平心静气商议国事，而是互相攻击，甚至彼此斗殴。这种缺乏妥协意识和政治原则的党争，忽略和耽搁了重要的政治事务，损害了议会制和政党政治，进而使政局变得更加纷乱，使人们对政党政治大为失望。各省还时常发生革命党人仇杀立宪党人，或者北京民国政府和立宪党人仇杀同盟会员的惨事，熟知政坛内幕的梁启超批评当时各党“以突灭他党为唯一之能事，很鸷卑劣之手段无所不能至”。各政党均只重视走上层路线，拉拢社会名流和中央、地方的实权派人物入党，而把那些终日劳作的亿万民众排斥在国家政治生活之外。选举时，各政党都把贿选作为一项不可缺少的手段，肆无忌惮地操纵选举，愚弄民众。
——摘编自徐昌义《民初资产阶级政党政治失败原因探析》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出近代英国政党关系走向宽容化的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，简析民国初年中国资产阶级政党政治失败的原因。
(3)综合上述材料并结合所学知识，谈谈你对近代中英两国政党政治发展的认识。
材料一 “官有正条，民有私约”，清代官府以告示传达国家政令，而基层社会或者主动向官府申请颁发告示，授权维护特定人群、宗族、村庄的基本利益，或者根据国家政令、律例精神，自行制定各种规约、禁令，官府意志与民众利益在无形中达成一致。基层民众除利用官方告示维护地方秩序之外，还根据特定需要，制定宗族或村庄等组织的规约、禁令，这些规约、禁令涉及地方社会生产、治安、教化等诸多领域，并与官府告示相呼应，成为协助官府实施地方治理的重要因素。
——据王洪兵《清代告示与乡村社会秩序的建构》整理
材料二 在近代早期的英国，食物不足乃至饥荒频繁发生，严重威胁人们的生存安全和社会秩序的稳定。在中央政府举措之外，身为社会精英和地方统治者的乡绅阶层，积极探索救荒知识，依托印刷术的发展和统治者的支持，通过书面和口头传播等方式，对当时和之后的英国社会产生了较为广泛的影响。地方乡绅还开展济贫实践、解决司法纷争、推动地方教育发展、改良农业技术等。近代早期英国政府加强了对经济和社会各个方面的干预，但各种法规的执行，如确立学徒制、调控工资、实施济贫法等，都需要依靠地方治安法官的配合。而且地方乡绅通过请愿、汇报、在议会中提案等方式，能够影响到一些政策的制定和更改。可以说，近代早期英国乡绅在整个国家治理中发挥了举足轻重的作用。
——冯雅琼《近代早期英国救荒知识的产生及传播——以乡绅为主体的考察》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括清代乡村治理的特点，并分析其背景。
(2)根据材料二，概括近代英国乡绅在基层治理中的举措并结合所学知识分析其作用。
材料一 光荣革命后，英国以渐进改革的方式把传统政治转化为民主政治。法国则是在革命和复辟的反复中、共和与君主的交替中，以“进两步退一步”的方式，艰难地实现了政治民主化……尽管从政体形式、机构设置等方面有所差异，但制度本质上却极具相似点，这也暗合了“条条大路通罗马”这句古老的西方谚语
——李剑鸣《世界历史上的民主与民主化》
材料二 对于参加1787年费城制宪的美国的“国父们”来说，制宪的目的不是创造一个十全十美的、正义民主的、能流芳百世让后人和他们敬仰的政治体制，而是为了寻求一种现实的、有效的、能够及时挽救正在走向失败边缘的美利坚的政治途径
——王希《原则与妥协：美国宪法的精神与实践》
材料三 众议员名额按照各州人口比例分配，各州人口数按自由人总数加上所有其他人口的五分之三予以确定
——美国1787年宪法
材料四 现在世界的趋势，既不容许我们重返古代，也不容许我们应用调和折中的办法，前者昧于世界发展潮流，后者不符合文化和谐之真意。唯有第三条路（全盘西化）才是我们当行或必须行的途径
——陈序经《中国文化之出路》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括英法两国在政治制度创新方面的异同点。
（2）根据材料二、三并结合所学知识，概括指出美国制定1787年宪法的背景以及“不是十全十美”的表现。
（3）你是否同意材料四的观点并说明理由。（要求：观点明确、史论结合）
材料一 1689年，威廉接受了阐明国会至高无上的《权利法案》。这一法案规定：国王不能中止法律：除非经国会同意，不得提高税收或保持军队：若没有法律手续，不可逮捕和拘留臣民。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
材料二 本国法律和法令的确认：鉴于英国法律是英国人民与生俱来的权利，因此，凡得登上英国王位的国王和女王，都应依照英国法律的规定管理政务，他们所属官吏和大臣也都应按照同样的法律为国效力
——《英国位继承法》
材料三 （18世纪英国）国王是议会的一部分，所以也是他适当享有立法权的理由。…1760年乔治三世的即位，他把乔治一世时起几乎一直在执政的辉格党人赶下台，开创了一直延续到1830年的托利党人独霸的局面。……革命民主主义者潘思的批评最为深刻，他说“尽管我们分聪明，曾经对专制主政体关门下锁但同时我们也十分愚蠢，曾让国掌了钥匙。
——阎照样《英国虚君制的逐步形成》
请回答：
（1）据材料一并结合所学知识，指出《权利法案》得以颁布的背景？这一法案有何重要意义？
（2）材料二文件体现了哪些重要民主理念？材料一、二有什么关系？
（3）据材料三，概括18世纪英国国王拥有的权力。结合所学知识，19世纪上半期英国人针对这一状况是如何推进其民主进程的？
（4）综合上述材料，概括近代以来英国政治体制演进的基本趋向。
材料一 在古代雅典政治运作中，一个公民是一个士兵、一个法官并且还是政府会议中的一分子，他所有的公共职务要亲自去做。伯里克利说：“当优先推举某人去担任公共职务的时候推举他的原因不是由于他是特定阶级的成员，而是由于他所具有的真实才能。只要具有为国家服务的能力，没有人会由于贫穷在政治上一文不名。”雅典还构建了一套预防权力集中的机制。如议事会的常设机构采取的是50个部落轮流当政的办法，议事会的负责人也由抽签决定，每天更换，任何人不得在一年中两次担任负责人。
——摘编自张港、张文伟《古代雅典民主政治特性分析》
材料二 光荣革命后英国实行的是君主立宪制度，这在当时的世界是最为开放的政治制度，其他国家不可望其项背。但国家政权掌握在贵族手中，在选举上存在着议席分配不合理、选举权狭小及选举手段腐败现象，而工业革命孕育的两个新的阶级（工厂主阶级和工人阶级）却完全没有政治权利，这不能适应变化的社会现实，因而被当时的人称为“旧制度”。
——钱乘旦主编《世界现代化历程·总论卷》
材料三 他（托马斯﹒杰斐逊）的一生都是为确保人民的自由、民主而奋斗。为了保障人民与生俱来的权利，他设计了一套缜密的措施。其中对政府的公共权力，进行分立且使权力的相互制衡构成一个立体的构架便是措施之一。这表现为不仅横向上各级政府实行三权分立与制衡，纵向上联邦与地方层层分权，两者纵横交错构成立体的防护体系。
——施德军《论杰斐逊“立体制衡”分权思想的实践来源》
请回答：
(1)根据材料一并结合所学知识，概括古代雅典民主政治的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出材料中“当时的人”所称为的“旧制度”存在的问题。
(3)根据材料三，指出“一套缜密的措施”的设计原则。结合所学，概述“立体的构架”的主要内容。
(4)综合上述材料并结合所学，谈谈你对各国政治制度的认识。
材料一 中国古代监察制度萌芽于夏商周时期。秦汉时期，我国古代监察体系初步建立。魏晋至隋朝，御史台是国家最高监察机构。唐朝设立了台院、殿院、察院，三者共同构成了一个严密的监察系统，此外，还建立了系统的谏官制度。宋代沿袭唐制，又在地方上的州内设通判监察行政，设提点刑狱司专司刑讼，设转运使监督财政，大大加强了中央对地方的控制。明朝初年，中央台、殿、察三院合并为都察院，同时，设置独立于都察院的六科给事中监察六部活动，科道并立，地方设按察使司。清朝形成了“科道合一”的监察体系，进一步加强了中央集权。至此，我国古代监察制度实现了高度的严密统一。在我国古代封建社会里，监察权力来源于皇权。中国古代监察制度虽然具有其独特性，但也难免会受到当时社会历史条件的限制，具有其局限性。
——摘编自高丹《中国古代监察制度探析》
材料二 相对来说，英国有着一套比较完整、灵活的监察制度。议会监察，是西方现代监察体制的核心，最具权威性与代表性。议会监察，是“民意代表机关”对政府施政、财政、人事等其他法定事项的监督检查，包括：同意、纠正、纠举、弹劾、审计，以及为完成这些任务所必须的质询、视察和调查、投不信任票等事前防止，事中纠正和中止，事后惩戒和救济等监控规程。在此基础上，英国各部门、各行业、各地区又相继成立了各种不同的监督机构，构成了一个多行业、多地区、多层次、多渠道的监督网络，以教育、防范、惩处为手段，以保护和促进商品经济的发展和巩固政治权力为目标的反腐败机制。
——摘编自张恒《英国监察制度：在漫长曲折的道路上逐步形成》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代监察制度发展的特点。
(2)根据材料一、二并结合所学知识，分析导致古代中国和近代英国监察制度效能差异的主要原因。
材料一 1640年资产阶级革命爆发后，资产阶级通过内战推翻了封建的君主制，英国的君主自此失去了它的专制色彩……然而英国统治阶级需要君主制和王室，关键在于如何将其变成能够体现资产阶级意志的国家工具，1688年的光荣革命实现了这种设想。……以议会为核心的君主立宪制便逐步形成。英国资产阶级创造了一种既符合国情又实用有效的统治形式，并一直延续至今。
——摘编自刘杰《论英国宪政模式的世界影响》
材料二 美国开国者们设计的这样一种精巧的制度安排，将政府内部的行为时时处于互相制约的状态之中，从而确保了国家的稳定；同时，政府时时处于人民的监督之下，从而也确保了人民的权利。人民享有充分的自由，有了表达自己意愿的渠道。而在政府中，立法权、司法权、行政权三权又相互分立，彼此制约、约束政府的行为。这样，政府就不可以轻易的干涉甚至剥夺人民的权利，保护了人民的自由不受侵犯，最大限度的达到《独立宣言》中所提倡的“平等、自由和追求幸福的权利”。这种权力制衡机制不仅为美国政府的良好运转提供了制度上的支持，也维护了美国开国之父们的平等、自由、民主、追求幸福的宗旨，保证了人民的天赋权利。
材料三 1875年宪法规定，总统为国家元首、政府首脑，由国民议会两院依绝对多数票选出，拥有统率军队、任命内阁各部部长和一切军政要员、解散众议院等权力。总统的命令须经由各部部长副署。国民议会由参议院与众议院组成，众议员由直接普选产生，参议员由间接选举产生。
——摘编自洪波《法国政治制度变迁——从大革命到第五共和国》
（1）根据材料一并结合所学知识，指出英国君主权力发生的变化及其原因。（2）材料二中“精巧的制度安排”指的是什么？这种“安排”有何意义。
（3）根据材料三并结合所学知识，指出1875年法兰西第三共和国的政体与1787年美国联邦共和政体的主要不同。
材料-- 1511年,英国在同地中海的交流中开始了资本主义历程。此后通过一系列措施,英国社会结构发生变化,为近代宪政准备了条件。宗教改革后，英国清教徒为追求利益确定了资本主义精神,王权自此受到教会和贵族的制约。企业家和商人逐步形成了一个独立的资产阶级。有资本主义倾向的乡绅在经济转型中取得较大的经营空间,并利用议会提出主张,捍卫自身利益。17世纪初,都铎王朝的国王企图扩大权威,在征税等问题上与议会发生矛盾。由新贵族掌控的下院,强调人们的权利是独立的,不再允许任何权利变成一种让步。1640年开始的革命是议会与专制即资产阶级市民社会同王权矛盾激化的结果。市民社会的成长与壮大过程,加速王权的衰落。“光荣革命”后的英国终于走向宪政。
——摘编自徐煜《近代早期英国宪政形成的原因》
材料二 1689年,英国建立宪政体制。此时贵族集团享有国家的统治权,君权处于从属地位。议会选举权的享有须以一定量的土地财富为基础,这排除了工商业者和普通农民进入体制内的可能性。18世纪中后期起,中等阶级以自然法传统为依据,要求扩大议会民主,反对人为的不平等,在要求重建一种新的政治秩序的同时,却否认劳动力财富的平等地位,反对彻底的政治民主化。19世纪30年代,改革在辉格党主导下完成，中等阶级获得选举权,但政治体制依然是贵族的。1840年以后,随着社会产业结构调整的结束，新兴产业为人们提供了充分的就业机会。中等阶级认为，资本与劳动力必须密切合作,因为他们相互需要对方的技术和活力。中等阶级积极鼓吹教育社会下层,向其灌输自由主义的意识形态和文化价值观，以便塑造一个以自由理念为核心的全新社会秩序。1866年,迪斯雷利在议会改革中指出“让一个阶级或势力凌驾于社会其他部分之上是违反王国宪法的。”次年,议会改革法案通过,英国宪政民主终于摆脱了特权的束缚,逐渐具备了普适性特征。主流社会宪政观念的冲突与演变奠定了维多利亚中期英民主政治的基础与阶级妥协局面。
——摘编自颜廷《从混合宪政走向民主政治---近代英国 宪政观念的流变与阶级妥协局面的形成》
（1）根据材料-并结合所学知识，分析近代早期英国宪政形成的原因。
（2）根据材料二，指出光荣革命后英国统治阶级在宪政观念上的演变并结合所学知识分析这-转变的意义。
材料一：监察制度是我国古代国家治理体系中的重要一环。秦朝设立以御史大夫为首的中央监察机构，自汉代起形成了中央对地方委派监察官定期或不定期的巡回监察制度。监察官级别不高，一般仅为正八品，但出巡叫“代天子巡守”，可以“大事奏裁，小事立断”。汉代刺史依据《六条问事》行使监察权。从魏晋起监察机构分离于行政体系之外。唐代在中央层面形成了御史与谏官相辅相成的体制，唐玄宗时期制订了《监察六法》明清时期中央形成了以御史与谏官制度合一的、以督察院为主体的单一监察制度体系。
﹣﹣据李青《中国古代监察机构的演变及其改革的经验教训》等改编
（1）依据材料一并结合所学知识，分析中国古代监察制度的特点与影响。
材料二：英国监察制度经历了数百年漫长曲折的摸索过程。1689年颁布的《权利法案》确立了议会对国王、政府、司法的监督。19世纪，在中小资产阶级和广大人民群众的压力下，英国议会进一步健全其监督职能。时至1967年，英国议会通过了《议会监督专员法例》，并正式成立了独立的监察专员署，其职责是：受理公民投诉，防止不正当活动侵害公民的正当权益。从地理环境上看，英国由英格兰、威尔士、苏格兰和北爱尔兰组成，地方自治程度高，这就使得英国没有一个全国统一的反腐败领导协调机构，而是条块分割，相互独立，各自在自己管辖范围内独立负责。
（2）依据材料一、二并结合所学知识，比较中国古代监察制度与英国监察制度的不同之处，并分析英国监察制度发展的原因。
| A．国王的权力影响着政党政治 |
| B．首相产生任免需要履行法定程序 |
| C．议会由选举产生并对国王负责 |
| D．资产阶级代议制获得进一步完善 |
