材料一 “国家置中书省以治内，分行省以治外……行中书省，凡钱粮、兵甲、屯种、潜运、军国重事，无不领之……掌国庶务，统郡县，镇边鄙，与都省为表里。”“常赋岁钞四百万锭， 各省备用之外，入京师者二百八十万锭……” “元制，宿卫诸军在内，而镇戍诸军在外，内外相维，以制轻重之势……诸行省非奉旨 毋擅调军。” "（行省）遇有刑名公事，先送检法拟定，再行参详有无情法相应，更为酌古准今，拟定 明白罪名。除重刑结案咨来外，轻囚就便量情断遣……”
——《元史・百官志》
材料二 第一条第二款众议院由各州人民每两年选举产生的议员组成。 第三款合众国参议院由每州州议会选出的两名参议员组成…… 第十款无论何州不得缔结条约结盟或加入邦联……不得通过洽民权利剥夺法案 ……无论何州，未经国会同意……不得在和平时期保持军队或战舰，不得与另一州或 外国缔结协议或条约・…… 第六条本宪法和依照本宪法制定的合众国法律，以及根据合众国权力所缔结或将缔 结的一切条约，都是全国的最高法律；即使与任何州的宪法或法律相抵触，各州法官仍 应遵守。 第十条修正案举凡宪法未授予合众国政府行使，而又不禁止各州行使的各种权力， 均保留给各州政府或人民行使之。
——美国《1787年宪法》及其修正案
请回答：
（1）据上述材料与所学知识，元代行省的权力是如何运行的？美国参众两院与联邦制的设置都体现了什么原则？
（2）有人说：行省制和联邦制在处理中央与地方关系时都体现了“中央集权与地方分权相结合” 的特点。请结合上述材料与所学知识，对这一观点进行评论。（要求：观点明确；史论结合； 逻辑清楚；行文流畅；约280字左右）
材料一 封驳就是封还君主失宜的诏令而不下行，驳正臣下有误的奏章而不呈递，其中包含了对公文权力运行的审查与监督，驳正违失指对中央及地方官员的权力监察。北宋前期通过银台封驳司主管公文的传递、审查、新闻发布和档案的整理留存等，是公文传递审查权和封驳权的合一，机密公文必须要经过此机构的审查才能发送，皇帝的诏命、宰相和枢密的公文都要经过此机构的审查，才能发放有关部门执行。
——孟宪玉《宋代封驳制度权力制约的精神的当代价值》
材料二 美国宪法设计了一个不允许任何权力分支部门掌握全部政府权力，同时又能整体而有效地推进政府工作的权力关系模式。它规定国会有权要求总统条陈政策以备审议，有权建议、批准总统对其所属行政官员的任命，有权批准总统对外缔结的条约等，从而体现了国会对总统的制约。……同时，美国宪法还规定了总统对国会的制约。表现在：总统有立法发掘权，副总统兼任参议院议长，对立法机关的活动产生一定的影响。
——《论权力制约原则》
（1）根据材料一，概括宋代封驳制度的内容和作用。
（2）根据材料二和所学知识，说明美国宪法设计权力制约的理论依据和特点。
（3）根据上述材料并结合所学知识，分析宋代封驳制度与美国权力制约的主要不同点。
材料一 英国革命的最大成果，也是它在现代民主政治创制试验方面的最大成就，是创造了一种全新的政体……美国革命的首创性在于……孟德斯鸠“以权力制约权力”的学说在政府体制的设计方面得到较好的贯彻
——《世界文明史》
材料二 人们把他弥留之际交给华盛顿夫人的遗嘱打开之后发现，那份遗嘱是他在七月份亲自仔细拟好的，在头几条中有一条规定，要在他的妻子去世以后解放他家中的奴隶。
——《华盛顿传》
材料三 2016年11月9日，四年一度的美国总统大选结果揭晓，共和党总统候选人唐纳德·特朗普战胜他的对手——前美国第一夫人、民主党候选人、前国务卿希拉里·克林顿赢得总统选举，成为美国第四十五任总统。从而使后者希望成为美国历史上第一位女总统的努力宣告失败。
（1）材料一中英国“全新的政体”指的是什么？建立的标志是什么？美国在“政府体制的设计方面”有何创新？
（2）据材料二并结合所学分析华盛顿作为总统，为什么不能解放全国的奴隶？体现了什么重要原则？
（3）材料三中“地产之王”特朗普战胜美国前第一夫人当选美国总统依靠的法律文件是什么？这反映出美国政体的特点是什么？
（4）英国和美国首创的制度虽有差异，但都属于资本主义国家的政权组织形式，其核心特征是什么？
材料一 元朝行省创立了一种以中央集权为主，辅以部分地方分权的新体制，并将行省权力规范在大而不专模式内。行省虽然在中央对地方的行政统属中发挥统摄的作用，但是在人事权方面，又表现得无甚作为。行省实行群官负责和圆署会议制，群官中蒙古人、色目人、汉人交参任用，重要政务“事从公议”。行御史台与廉访使司所构成的地方监察网络，构成了防范行省擅权坐大的特殊机制。行省区划主要以中央军事控制为目的，人为地造成犬牙交错和以北制南的局面，使行省官失去了扼险而守、割据称雄的地理条件。
——李治安《元代行省制的特点与历史作用》
材料二 南京国民政府成立后，统一县的建制，根据县的区域大小、事务繁简、户口及财赋多寡等方面，将县划分为一、二、三等。“县设县政府，于省政府指挥监督之下，处理全县行政、监督地方自治事务”“于不抵触中央及省之法令范围内得发布县令，并得制定县单行规则”。县政府设县长一人，负责综理全县行政事务，有权任免县政府职员及县属区长、乡长等。
——摘编自张皓《中国现代政治制度史》
材料三 美国制宪者认为，将国家的命运与个人的权利托付于情绪化的民众，缺少一种精英的理性慎思明辩和权力的必要集中，其后果必然是无政府主义的民粹政治……他们关心的更多的是如何建立一个有效力的但又受到约束的政府。代表们既想建立一个有足够权威的中央政府，又要竭力保护各州已经拥有的重要权力；他们既希望联邦政府的权威得到有效的施展，但又要防止不同利益集团对政府权力的垄断；他们既反对贵族或寡头政治，又害怕简单无序的“暴民政治”，正因为有这些忧虑，1787年的宪法格外注重权力的分割与制约。
——摘编自万绍红《共和主义与美国宪法的主要原则》等
(1)根据材料一，指出元代地方治理的特色及其表现。
(2)据材料二，概括南京国民政府时期县制的特点。
(3)根据材料三并结合所学知识，指出近代美国地方治理的原则及主要特色。
(4)综合以上材料，谈谈你对地方治理的认识。
材料一 在英国历史上第一次出现了这样一种情况：君主与“人民”签订契约，然后根据契约的条件登上王位并行使职权。国王不仅从议会手中接过王冠，而且还保证要执行议会的法律。在这以后，经过一系列的缓慢变化，国王的实权逐步丧失，最终成了一个名副其实的“虚君”。
——钱乘旦《英国王权的发展及文化与社会内涵》
材料二 从政治发展的角度，费城会议相对于独立战争高潮是政治上的倒退。它反映了有产阶级对“民主”口号的实际理解。在独立战争高潮中，他们虽然接受了“自由、民主”的口号，并以此作为反英斗争的武器，但与下层民众对这些口号的理解有很大差别。他们始终力图把民主限制在一定的范围之内，去实现所谓“共和制”。后来，由于民主派和下层人民的斗争，才在宪法中补充了人权法案的内容。
——张少华《论1787年费城制宪会议的保守性》
完成下列要求：
（1）材料一中的“契约”文献是指什么？国家权力的重心发生了怎样的转移？从中概括英国政治制度演变的特点。
（2）据材料二并结合所学知识，概括“1787年费城制宪会议的保守性”的表现，并指出推动美国“在宪法中补充了人权法案”的原因。
（3）综合上述材料，指出英美两国政体的不同。你如何看待各国政治制度的演变？
材料一：（弗吉尼亚代表伦道夫认为）我们应该探究；这个政府应该具备的特征；邦联制的缺陷；我们局势的危急；校正办法。（其中）政府的性质，应该保证：抵御外来入侵；防止联盟内部各邦相互倾轧和个别邦发生暴乱；为各邦提供各种福利，这是彼此孤立无法办到的；有能力捍卫自己的权力不被各邦蚕食；对各邦宪法处于最高地位。
--摘自[美]麦迪逊《辩论：美国制宪会议记录》
材料二：美国宪法像一套精巧的连环体系，由三个机组构成。我不禁想走进设计美国宪法的现场，212年前在费城独立厅举行的联邦制宪会议……看看每个机组由哪些部件组成，装配时加了哪些配件和附件，打听打听他们为什么要把这套体系设计成这样……最后怎样完成这项工作。
--摘自[美]莱尔•T阿尔弗森等《美国宪法概论》
材料三：在大约一个世纪的时间里，人们都普遍崇拜这些开国之父。然而，1913年，查尔斯•比尔德的《宪法的经济学阐释》一书提出了一个令人震惊的论点：参加费城制宪会议的代表都是那些只考虑经济利益的人们。他认为，这些人所代表的都是财经界的精英，他们分别是西部的投机商、贬值的政府债券的持有者，以及那些拥有“纸张’财富的债权人。
--摘自[美]乔治•布朗•廷德尔等《美国史》
(1) 据材料一，概括制宪会议召开的主要背景。结合所学知识指出这些背景产生的前提条件。
(2) 据材料二，归纳美国1787年宪法制定的主要特点。
(3) 据材料三，指出美国学者对1787年宪法制定者的评价发生了怎样的变化？结合所学知识概括1787年宪法的主要弊端。
