材料一 英国革命没有能创造出一种可以取代专制王权的新的政治制度,结果导致专制制度复辟。可是复辟之后不久又发生一件事,这在英国历史上叫“光荣革命”。这是个具有里程碑意义的事件,它缔造了一种新的体制。在这个制度下,王位是被保留的……但国家的权力中心转移了……
材料二 美国的制度和英国的制度相差并不大,美国有议会(“国会”),国会包括上、下两院(“参议院”和“众议院”),有国家元首(“总统”)……但是英国有国王,美国不要国王;英国有贵族,美国不要贵族;……美国与英国最大的不同是美国让立法、行政、司法三个部分彼此对立、互相制衡,这叫“三权分立”。英国的三权是不分立的,它们融合在同一个议会之内。
——以上材料均摘录自钱乘旦《西方“民主”的历史与现实》
（1） 结合所学知识指出材料一中的“新的体制”是什么制度?这一制度是在哪部法律文献中得到正式确定的?“国家的权力中心转移”到了哪一机构?（2） 根据材料二理解,为什么说英美“制度相差并不大”?相对英国而言,美国的政治制度有么特点?
材料一 与分封制相适应，商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族，……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官…
春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。
——摘编自张岂之《中国历史十五讲》
材料二 （美国）一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变化，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大的变化，就像一个新行星的出现会在太阳系引起一个巨大变化一样。
“美国宪法之父”麦迪逊曾说过，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。
请回答：
（1）依据材料一，比较分封制与郡县制在任用管理人员上的本质区别，由此分析郡县制取代分封制在这方面的重要意义。
（2）根据材料二和所学知识，美国1787年宪法是如何“使政府有能力控制被统治者”和“强制政府控制自己”的？
材料一 在素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是行不通的。光荣革命吸取了17世纪40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和，它遏止了 1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史、超越传统。
——摘编自程汉大《西方宪政史论》
材料二 人类千万年的历史,最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是大师们浩瀚的经典著作,不是政客们天花乱坠的演讲,而是实现了对统治者的驯服,实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来,才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——美国前总统乔治• W.布什国庆日演说
材料三 根据1875年法兰西第三共和国宪法,共和国的立法权由众议院和参议院两院行使。参议院由间接选举产生,众议院通过普选方式产生。行政权由总统和内阁掌握,总统和内阁部长共同向议会负责。总统是国家元首和军队的最高统帅,并与参众两院议员共有创议法律之权,总统在征得参议院同意后,可解散尚未届满的众议院,总统的命令须经其任命的各内阁部长副署。
（1）材料一中“根本改变了英国政治制度的发展方向” 指的是什么？依据材料一，概括指出英国政治制度“没有割断历史、超越传统”的原因何在。
（2）依据材料二，结合所学知识,说明美国是怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。
（3）依据以上材料，结合所学知识，分别说明以上国家国家元首的产生方式
材料一：（雅典）不借助中介或代表，自己对自己的事务进行直接管理，即人民不间断地直接参与行使权力。所遵循的原则是少数服从多数。
——乔·萨托利《民主新论》
材料二：素以尊重传统、崇尚中庸的英吉利民族中，极端道路往往是不通的。……光荣革命吸取了40年代革命和1660年“复辟解决”两方面的教训，既摒弃了无限制的斗争，又避免了无原则的调和……它遏制了1661年后出现的君主专制主义趋势，根本改变了英国政治制度的发展方向，同时又没有割断历史，超越传统。
——程汉大《英国政治制度史》
材料三：18世纪末的法国大革命从许多方面来看都是美国革命的一个直接后果，但它要解决的问题却不同于美国革命，而和一个半世纪以前的英国革命如出一辙……英国革命和美国革命对现代民主政治的创新具有重大意义，而法国革命是全球性政治民主化潮流开启的标志。
“美国宪法之父”麦迪逊曾说过，在设计一个由人来统治人的政府时，最大的困难在于：你必须首先使政府有能力控制被统治者；其次要强制政府控制自己。
——马克垚主编《世界文明史》
（1）材料一反映雅典政治的特点是什么？结合所学知识说明古希腊民主的“自身无法克服的弱点和局限性”。
（2）材料二中“根本改变了英国政治制度发展方向”指什么？并据材料二分析英国政治制度发生根本改变的原因。
（3）从现代化视角来看，材料三所指美国革命要解决的主要问题是什么？根据材料三和所学知识，说明美国1787年宪法是如何“强制政府控制自己”的？
材料一 美、英国家政体比较
| 国名 | 美国 | 英国 |
| 政体 | 总统共和制 | 君主立宪制 |
| 国家元首名称 | 总统 | 国王 |
| 产生方式 | 选举 | 世袭 |
| 任职 | 任期制 | 终身制 |
| 权限 | 有实权 | 无实权 |
| 政府首脑名称 | 总统 | 首相 |
| 产生方式 | 选举产生 | 议会产生 |
材料二 在德意志帝国（1871—1918年）里，皇帝有权任命帝国首相和官员，有权召集和解散联邦议会和帝国议会。……军官均由皇帝任命。……将军的地位高于政治家，议员都被讥笑为“绵羊脑袋”。
——摘自高中新课程教科书《历史》必修Ⅰ（岳麓版）
材料三 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的大师们的经典著作，不是政客们天花乱坠的演讲，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼子里的梦想。因为只有驯服了他们，把他们关起来，才不会害人。我现在就是站在笼子里向你们讲话。
——总统乔治布什国庆日演说（2007年4月）
请回答：
（1）材料一所反映的美国和英国两种政体形成相关的重要法律文件分别是什么？
（2）对照材料一，归纳材料二所反映的德意志帝国政治特点。依据材料一、三，并结合所学知识，说明美国怎样实现把总统“关在笼子里的梦想”的。
（3）综合上述材料，归纳指出近现代西方国家政治发展的趋势是什么？
探究问题一 中国古代的政体与选官制度
材料一唐代制度，在下有……为政府公开选拔人才，在上有……综合管理全国行政事务。这两制度，奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础。
——钱穆《国史新论》
探究问题二英美民主政治的评价
在“近代西方民主政治”研究性学习活动中，两个研究小组就英美政体研究分别展 示了各自的材料与结论，具体如下：
材料二英国组
1689年以后的英国离民主制还远得很，英国的新政治体制无非是寡头政治。
——《欧洲文化史》
《权利法案》的规定……并不意味着英国已成为一个民主国家。
——《全球通史》
结论：17世纪后期至19世纪上半期，英国民主化的趋势不断发展。
材料三美国组
一场伟大的革命已经发生——这一革命的发生不是由于任何现存国家中的力量的变 ，而是由于在世界的一个新地区出现了一个新的种类的新国家。它已在所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化，就像一个新行星的出现会在太阳系中引起一个巨大变化一样。
——斯塔夫里阿诺斯《全球通史》
结论：美国通过革命建立起的民主政体，是世界资产阶级政治民主化进程中最具有进步意义的制度之一。
（1）材料一中的“这两制度”各是什么？为什么说它们“奠定了中国传统政治后一千年的稳固基础”?
（2）有同学认为，英国组的材料不足以得出最后的结论。请你根据所学知识，补充相关 的史实。
（3）指出美国组材料中关于“一个新的种类的新国家”的含义。结合所学知识， 说明美国民主政治在“所有的力量关系、力量均势和力量趋势方面引起一个巨大变化” 的表现。
材料一 秦朝建立了从上至下的比较系统的监察机构，并将这个机构完全置于皇帝的直接掌控之下。秦朝中央监察机构称为御史大夫寺，其最高首脑是御史大夫。御史大夫位居三公之尊，是副丞相，主要职责就是统率监察官员…….御史大夫之下设副职御史丞、御史中丞各一人，统率众多的御史。御史一部分在中央负责日常监察工作，另一部分常驻地方郡一级机构，负责对郡县两级官员的监察，又称监御史、监察史，或简称郡监。……这样，中央和地方官员，莫不在监察机构的监控之下。秦朝建立了独立于行政系统之外的垂直的监察系统，这个系统直接向皇帝负责。
（1）根据材料并结合所学知识，概括秦朝的监察制度的主要特点，主要目的。
材料二 在中国古代，人们称祖先或神明为“皇”，称主宰万物的最高天神为“帝”。嬴政统一六国后，自称皇帝，并说：“朕为始皇帝，后世以计数，二世三世至万世，传之无穷。”他还采纳了群臣关于皇帝“命为‘制’，令为‘诏’，天子自称曰‘朕’”的建议。
（2）从秦始皇开始，为加强君主专制，必然会对各级官员进行监督，那么中国古代秦朝、汉朝、宋朝对官员监察分别采取了什么措施？据此说明我国古代政治制度演变有何特点？
材料三
古往今来，不同的政治体制体现了政治文明的多样性。
（3）根据材料，指出中国古代君臣地位的变化趋势。结合所学知识，指出这一趋势对国家决策机制产生的影响。
（4）目前世界多数国家的政治体制都贯彻中央集权原则，这有利于社会稳定和维护国家统一，但权力的集中又容易导致专制，以近代美国和英国政体为例，结合所学知识简要说明他们分别是如何达到中央集权，又避免了专制的？
材料一：
图一 图二
图三
材料二：
美国过去的中央权力很小，各州保留了很大的独立性；各州享有征税、征兵和发行纸币的权力，联邦国会只有宣战和媾和，派遣对外使节，掌管邮政，调整各州关系等权力。
——出自《北美邦联条例》
（1）依据材料一，指出上述三幅图片所反映的地方管理制度分别是什么？这反映了中国古代政治制度发展的趋势是怎样的？
（2）依据材料二中的漫画和文字，指出北美独立战争后的政治现状是怎样的？为了改变这种现状，北美领导人做出了怎样的努力？
（3）综合上述材料，思考古今中外实行不同地方管辖制度的最终目的是什么？
材料一 中国古代监察官的设置源于先秦时期。自秦汉历经唐宋至明清，御史由所属机构多变动、仍身兼他任的监察官，发展成机构完全直属皇帝、专司监察的官员。隋唐以后，御史监察机构一般不接受任何一级行政部门长官的指令，行使监察权也不受其干预。御史弹劾、谏官言事常可以不经过本部门长官而直接上奏皇帝。汉御史秩皆六百石，隋唐御史都在六品至八品之间，明代御史和给事中均为七品，清代提高到五品。监察官员的选任有品质、年限、出身等诸多要求。御史制度是上对下的监察纠禁，谏官制度是下对上的匡正建议，二者相辅相成共同起着巩固封建统治的作用。
——宿志丕《中国古代御史、谏官制度的特点及作用》
材料二 1978年经美国国会批准、由卡特总统签署的《监察长法》明文规定，监察长及其办公室是负责审计和刑事调查的独立部门；法律规定各部委的监察长都由总统直接任命，并须经参议院同意；监察长有权查阅所在部门的所有记录、报告、文件等资料，任何人都不得阻止它的审计和调查；监察长可向国会报告任何事项而不受所在部门或有关机构限制；除联邦政府道德署外，联邦选举委员会、总统廉政和效率委员会、监察长办公室、独立检察官等都是依据相应法律而设立的专门履行相应职能的监察机构，这就使立法与执法配套、法律体系与监察体系相互协调。
——樊曼莉《西方国家行政监察制度的特点及其启示》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出中国古代监察制度发展的趋势，并分析其原因
（2）根据材料并结合所学知识，概括指出美国监察制度的特点
材料一：1689年，国会通过了两项重要的法案：《权利法案》和《宽容法》。根据前者，国王的特权被剥夺，英国结束了她的君主专制主义，而开始了一个民主的议会政治的新时代；这不只是英国政治史的新阶段，同时也是世界史进步的重要里程碑。
——余英时《近代文明的新趋势》
（1）结合所学知识指出《权利法案》颁布的目的。根据材料一概括该法案在英国政治历程中的意义。
材料二：立法人员由人民选举而产生，行政人员也由人民选举而产生，人们就是用这种方法，参与立法，参与执法工作。可以这样讲，人民是自己统治自己的，他们给政府的权力非常少，而且薄弱，即便这样，政府还要处在人民的监督之下，服从政府的建立者一人民的权威。
——【法】托克维尔《论美国的民主》
（2）概括材料二反映的核心观点，并结合所学知识以美国最高行政权为例说明“政府还要处在人民的监督之下”。
