1 . 阅读材料，完成下列要求。
在中国，地方行政管理制度的变革与政治发展变化密切相关。
材料一 清初将“繁邑”析置别县的事例在各省多有所见。入清以后，山西地方开发的力度达到了极致。雍正年间，山西省县级政区的增设仅有蒲州府临晋县分出虞乡县。据雍正朝实录记载，王玑曾上奏议，所奏事宜有三款，一为分县，临晋析置虞乡，治在虞乡镇，新县增置知县、典史、巡检诸官；二为涑水建闸治河；三为增兵，涉及临晋县、虞乡县、蒲州府等地．所奏皆获准。其中分县、增兵均事关地方行政和控制机宜，新县增置知县、典史属常态化行政管理，但巡检及增兵则隐含着“弹压”地方的事实。王玑曾作为钦差，前往临晋县处理该县村民越狱拒捕“闹县”一案。
——摘编自程森《雍正年间山西民众“闹县”与县级政区调整——以临晋分县为例》
材料二 南京国民政府建立后，实行省直接统县的二级制。江西“辖县八十有一，除少数县份距省较近外，余皆山泽绵亘，交通不便……凡一省令，动需经旬阅月，始克到达”。20世纪30年代初，江西省主席向南京国民政府报告称：“……”无县无‘赤匪，，全省疆土，三分之一已隶属赤色版图。”为“围剿”根据地，国民政府不断发动针对工农红军和革命根据地的大规模单事活动，但均被挫败。当局便开始总结失败的教训，并决定实施“三分军事，七分政治”的方针，在省县之间设置统县政区，对地方政府进行严厉的整顿与管控，以配合国民党军事上的行动。
——摘编自刘文祥《县区与统县政区：民国时期赣北行政区划之调整（1912—1937）》
材料三 宁波市自鄞县析置而出，形成郊县环绕市区的结构。改革开放后，面临城市空间战拓展的约束和城乡统筹深化发展的障碍等。据以往的经验，可以将邻近市区部分地域划出，其余仍为鄞县。然而，鄞县历史悠久，在群众心中，“宁波即鄞县”的观念根深蒂固，对保持鄞县行政区划完整性的愿望十分强烈。因此，保留“鄞”字，由鄞县整建制改为鄞州区。县改区后，市区协同共进，促进中心城区带动城乡区域的协调发展。鄞州区抓住“人”这个要素，将“幸福民生40条”作为全区的重要行动指南。县改区以来，鄞州区社会稳定，经济、文教等迅速发展。
——摘编自林拓等《撤县建区：从政区调整到战略创新
——以宁波鄞州为例》
（1）根振材料一并结合所学知识，概括山西临晋县分县的原因。
（2）根据材料二并结合所学知识，简述江西突破省县两级制的历史背景。
（3）根据材料三并结合所学知识，说明鄞县撤县建区的启示。
材料 1920年代末到1930年代，在中国农村经济日益走向衰落的背景下，兴起了乡村建设运动。来自教育机构，学术团体和大专院校的倡导者们，在定县、邹平、新都等地创建试验区，成立乡村小学，平民学校、夜校；改良农业，提倡副业；成立借贷处和信用合作社：设立乡村医院、卫生所等。不少乡建工作者与农民同生活，共劳动，尽量使自己“农民化”。然而，十年乡村建设运动，不仅复兴农村经济的目的没有实现，相反各实验区经济的衰落程度进一步加深。
乡村建设倡导者之一的梁漱溪将此称之为“号称乡村运动而乡村不动”的难局：“本来最理想的乡村运动，是乡下人动，我们帮他呐喊。退一步说，也应当是他想动，而我们领着他动。现在完全不是这样。现在是我们动，他们不动；他们不但不动，甚且因为我们动，反来和我们闹得很不合适，几乎让我们作不下去。”梁漱溟进而分析了造成“乡村不动”的根本原因，“是农民偏乎静，我们偏乎动；农民偏乎旧，我们偏乎断……总之，从心理上根本合不来”。
——据晏阳初《十年来的中国乡村建设》及《梁漱溟全集》整理
从中国共产党领导农民运动的理论与实践中，选择任一理论或实践实例来评析材料中梁漱溟的观点。（要求：观点正确，史实准确，论述充分，表达清晰）材料一 《宪法大纲》代表着中华苏维埃共和国在中国所要实现的基本任务，这些基本任务主要有：保证苏维埃区域工农民主专政的政权和达到他在全中国的胜利；中华苏维埃政权所建设的是工人和农民的民主专政的国家；所有工人农民红色战士及一切劳苦民众都有权选派代表掌握政权的管理……保证工农劳苦民众有受教育的权利，施行完全免费的普及教育；承认中国境内少数民族的民族自决权；对因革命行动受反动统治迫害的中国民族以及世界的革命战士给予托庇权；苏联是中华苏维埃共和国的巩固的联盟者。
——摘自《中华苏维埃共和国宪法大纲》
材料二 在当时的延安，中国共产党先后制定《陕甘宁边区抗战时期施政纲领》《陕甘宁边区施政纲领》《陕甘宁边区宪法原则》等宪法性文件，以及颁布刑事、民事、廉政、司法等具体法律条例。建立干部管理制度，实行了干部的培养制度、教育制度、考核制度、报告制度、交代制度、任用制度、学习制度、奖惩制度等，做到了严管干部。实行统一财经制度，由于金融领域存在诸多制度漏洞，导致贪污现象比较严重，所以建立和完善了自收自支制度、预决算制度、会计制度、审计制度、金库制度、公产制度、税收制度、地方财政管理制度、财务人员训练等财经制度，从而统一了财经，堵塞了漏洞，使得财政经济收支基本达到平衡。
——摘编自刘国成《延安时期从严治党的实践及现实启示》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出中华苏维埃共和国建立的背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括党在延安时期制度建设的主要特点，并指出其重大意义。
材料一1922年6月，中国共产党便邀请国民党等革命民主派召开联席会议，商讨建立一个民主主义的联合战线的问题。1923年，中共三大最终确立了建立革命统一战线的基本政策。1924年，以邹鲁等人为首的国民党右派分子公开反对国共合作，对此，陈独秀等共产党人发表了一系列文章坚决予以驳斥和回击。在黄埔军校里，周恩来、叶剑英曾分别担任政治部主任、教授部副主任，聂荣臻、萧楚女等人先后在军校任教，他们不断宣传革命思想，培养了一大批军事素质强、政治觉悟高的学员。国民革命中，工农运动在中国共产党的领导下如火如荼：从1926年10月到1927年4月，仅武汉地区的工人罢工斗争就达三百多次，数十万人参加。上海工人连续发动三次武装起义，并最终在周恩来等共产党人的领导下取得了胜利。1926年11月，在毛泽东的领导下，湖南、湖北、江西等省份掀起农运浪潮。
——摘编自赵建栩《如何认识中国共产党在国民大革命中的作用》
材料二 还在1927年7月初，即汪精卫领导的武汉政府还没有对共产党人下逐客令的时候，无论是共产国际还是中共中央，都已清楚看到国共关系全面破裂的前景了，大家基本上一致认为破裂后的形势对共产党人不利。蔡和森、毛泽东等人明确认为只有“上山”一途，即依傍山地避开国民党各路大军的围攻，伺机发展壮大。然而.随着陈独秀辞去总书记职务，共产国际指派不满30岁的格鲁吉亚人罗明纳兹前来担任新的国际代表，苏共中央出钱欢迎宋庆龄、邓演达等前往莫斯科商谈另立革命的国民党问题，武汉政府麾下第二方面军总指挥张发奎声言：“第二方面军无论如何决不反对共产党，不与共产党分家。”共产党人对形势的估计又明显地变得乐观起来了。
——摘编自杨奎松著《中国近代通史·第八卷》
(1)根据材料一并结合所学知识，归纳中国共产党在国民大革命中的主要作用。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括国共关系彻底破裂前，共产党人“又明显地变得乐观起来了”的原因。
材料 抗日根据地，是人民抗日武装开展敌后游击战争，达到保存和发展自己、消灭敌人之目的的战略基地。面对1941年以后的严峻形势，各根据地军民按照中共中央的部署，在农村实行减租减息的土地政策，一方面，地主要减租减息，改善农民的生活，调动其生产和抗日积极性；另一方面，农民要交租交息以照顾富农和地主的利益，联合其共同抗日。
中国改革开放事业从20世纪70年代末起步，改革首先在农村取得突破。1978年，安徽省凤阳县和肥西县成为包干到户和包产到户的策源地。根据邓小平的讲话精神，中共中央于1980年召开座谈会，形成《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》纪要。随着文件精神的贯彻执行，以“双包”著称的家庭联产承包责任制迅速向前发展，到1982年6月，全国实行这一制度的生产队达到71．9%。
——摘编自杨凤城主编《中国共产党历史》
(1)根据材料并结合所学知识，说明抗日根据地实行减租减息土地政策的政治意义。
(2)根据材料并结合所学知识，概括新时期农村改革的特点，并说明这场改革取得成功的原因。
材料一 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》《大清商律草案》《国籍条例》等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵牾而流于具文。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张晋藩《中国法律的传统与近代法律转型》
材料二 中国共产党在民主革命时期颁布的宪法或宪法性质文件
| 时间 | 宪法名称 | 核心内容 |
| 1931年 | 《中华苏维埃共和国宪法大纲》 | 确认实行工农兵民主专政和苏维埃政权组织形式 |
| 1941年 | 《陕甘宁边区施政纲领》 | 按照“三三制”组织抗日民主政权 |
| 1946年 | 《陕甘宁边区宪法原则》 | 边区实行人民代表会议，保障人民各项权利 |
(2)根据材料二并结合所学知识，说明民主革命时期中国共产党法制建设的意义。
材料
图1 1929-1933年农村革命根据地分布示意图 图2 大反攻前夕的19个抗日根据地
（1）根据图1并结合所学，指出根据地建设对中国革命做出的贡献。
（2）与图1相比，指出图2在政权建设上的不同并分析原因。
| A．国共第一次合作破裂 |
| B．中共领导的土地革命蓬勃发展 |
| C．抗日战争的爆发 |
| D．新中国对太平天国运动的肯定 |
