材料一 中国古代法律的演进轨迹有自己的特色。宗法家族社会的发展，是“礼治”的坚实基础;而集权官僚政体的巩固与壮大，则继续呼唤着“法治”。秦律规定:“父盗子不为盗”，“子告父母，告者罪”。西汉以后中国古代法律的儒家化和法家化表现为确立族权本位（礼治）与皇权本位（法治）的双向法统。《唐 律疏议》开宗明义在“名例”篇的序言中宣布:“德礼为政教之 本，刑罚为政教之用。”...中国古代最具代表性的法典凡涉及民事纠纷、经济权益，国家均视为“细故”，尽量用调解而非法律解决。
——摘编自武树臣《法家法律化通论》
材料二 1902年沈家本被清廷任命为修订法律大臣，他力主“变法图强”，近可以收回治外法权，远可以跻身于世界强国之林。他确定了以“参考古今，博稽中外”为修律指导思想，起草新式法律《刑事民事诉讼法》《大清商律草案》 《国籍条例》 等，基本建立了中国近代法律体系。由他制定的《破产律》完全抄自日本破产法，但与当时经济发展水平和运行机制产生严重抵捂而流于具文。他还亲自编译教材，创设法律学堂，造就司法.人才。晚清政治改良的最终失败，使修律与司法改革未能达到预期结果，但却推动了近代法律的转型发展。
——摘编自张晋藩《中国法律的传统与近代法律转型》
材料三 1954年，《中华人民共和国宪法》规定:“我国人民在建立中华人民共和国的伟大斗争中已经结成以中国共产党为领导的各民主阶级、各民主党派、各人民团体的广泛的人民民主统一战线。”“中华人民共和国是统一的多民族的国家。各少数民族聚居的地方实行区域自治。”..19822年的《中华人民共和国宪法》指出“今后国家的根本任务是集中力量进行社会主义现代化建设。”“逐步实现工业、农业、国防和科学技术的现代化，把我国建设成为高度文明、高度民主的社会主义国家。”
——摘编 自李正华主编《中华人民共和国政治史（1949~2019）》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括中国古代法律建设的特点。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出近代法律建设的新变化并分析其原因。
(3)根据材料三并结合所学知识，分析新中国成立后法律建设的意义。
材料一1927年南京国民政府建立后，逐步实现全国统一。国民政府出于巩固统治、树立法治政府形象的需要，强势推动民法典编纂，立法方针、立法原则与立法人员都由政府决定。整个民法典编纂历时三年，由主要仿《德国民法典》的《大清民律草案》发展面来，各编相继完成，次第公布施行。新知识精英参与执政，他们秉承对三民主义政治理论的价值认同，贯彻于立法原则和条文中，导致法典过于精英化和政治化，基本上在封闭状态下完成，缺乏对舆情的了解。用大陆法系的标准来衡量，民国民法典“集现代各国民法之精英，而弃其糟粕”，“在改革中国数千年的法制、开创私法制度与司法文化方面，较之法国民法尤有过之”。
一一摘编自张生、 李彤（《民国民法典的编订:政府与法学家的合作》
材料二 改革开放 以来编纂民法典基本历程
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
（1）根据材料一并结合所学知识， 概括《中华民国民法典》制定过程的特点及影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概拆七八十年代以来我国编纂民法典的背景。
（3）根据以上材料并结合所学知识，分析民国和新中国民法典的差异。
材料一 从明中叶开始，位于江南三角洲低地地区的小农从事养蚕和制丝业，位于微高地地区的小农则从事棉花种植和棉织业。他们通过为该地区城市繁荣的纺织业（丝织业、棉织业）供给原料和中间产品，得以贴补家计中的不足部分。随着人口的骤增和无数中小城市的形成，江南三角洲地区开始出现严重的粮食短缺现象，不得不从外部输入稻米。从此江南将粮仓地位让给了新开发的湖广地区，自己则继续发展为商业和手工业（尤其是纺织业）的中心。
——摘编自吴金成《从社会变迁视角对明中期史的再认识》
材料二 工业革命以来，英国的粮食问题日益突出。为了解决粮食供应问题，英国掀起了开凿运河和修建铁路的高潮，到19世纪中期曼彻斯特成为著名的运河、铁路枢纽。1839年反谷物法同盟在曼彻斯特建泣，同盟人员进行了大量宣传鼓动工作，创办刊物，要求自由贸易，反对贸易保护主义，在全英进行反谷物法的演讲、游行示威。1846年皮尔政府废除《谷物法》后，英国从国外市场大量进口小麦。当粮食歉收、谷物价格上涨发生骚乱时，政府便会发出命令严禁囤积居奇，采取措施规范谷物交易。粮食问题的基本解决，不仅推动了英国城市化，而且有利于社会的稳定，工业革命的深入推进。
——摘编自贾情《第一次工业革命时期英国城市粮食供应问题研究》
材料三 2020年9月，全国人大常委会启动了为期一个多月的珍惜粮食、反对浪费专题调研，旨在加快建立法治化长效机制，为全社会确立餐饮消费、日常食物消费的基本行为准则。2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过《中华人民共和国反食品浪费法》，自公布之日起施行。
——摘编自央视新闻网
（1）根据材料一并结合所学知识，说明明中叶江南三角洲地区粮食出现严重短缺的原因，并简析该地区产业结构变化产生的影响。
（2）根据材料二并结合所学知识，概括英国为解决粮食供应问题采取的措施。
（3）结合上述材料，说明《中华人民共和国反食品浪费法》颁布的现实意义。
材料一 中国（古代）法律注重刑法，对于民事行为的处理要么不做任何规定（例如契约行为），要么以刑法加以调整（例如对于财产权、继承、婚姻）。保护个人或团体的利益，尤其是经济方面的利益——免受其他个人或团体的损害，并不是法律的主要任务。
——摘编自陈新宇、杨同宇《中华帝国的法律：法史学经典著作研读》等
材料二 1908年，清廷修律大臣沈家本等人正式起草民法，制定了《大清民律草案》，并于1911年完成，后因清廷覆灭而未施行。1927年6月，南京国民政府设立法制局，着手草拟各重要法典。因为民法总则、债权、物权各编暂时可以援用民间习惯及历年判例，而亲属、继承编的判例大多因袭旧有宗法制度，与世界潮流要求相距过大，法制局决定先行起草民法亲属、继承二编，于1928年10月完成，但因立法院尚未成立，草案被搁置。
新中国成立之后的一段时间，在特殊的历史阶段下，未能建立起科学、完整的民法体系。进入20世纪80年代，全国人大常委会先后制定了《婚姻法》《商标法》《著作权法》和《保险法》等一系列民事法律法规，完善了我国民法体系。2020年5月，第十三届全国人大三次会议表决通过了《民法典》，规定于2021年1月1日起实施。《民法典》实施后，《婚姻法》《商标法》等相关法律同时被废止。《民法典》是对我国现行各项民事法律规定进行的全面系统的编订修撰，是推进全面依法治国、推进国家治理体系和治理能力现代化的重大举措。
——摘编自《中国民法百年变迁史》
(1)根据材料一、二，概括中国民法典的发展历程。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国民法典制定及完善的原因和意义。
材料一 1912年初，孙中山颁布的《内务部通妨保护人民财产令》提出：“凡在民国范围之内人民所有一切私产，均应归人民享有”。《临时约法》规定：“人民自由保有财产”“人民营业自由”。临时政府实业部还宣布商人呈诸开办厂矿，“只要资本实在”“无有纠葛”，符合注册条例章程，政府皆视为“当务之急”，“于民生主义，国计前途，均大有裨益”，即予照准，并“力为保护”，以便“注重公司财产，保卫债主权利，上以裕国课之支艰，下以顺商户之吁恳”。据统计，辛亥革命前后历年设厂数，1910年为986家，1911年为787家，1912年猛增为1504家，1913年仍有1378家，1914年为1123家。
——摘编自贾孔会《论南京临时政府的经济立法实践》
材料二 20世纪80年代末以来，中国颁布了一系列经济法律法规。1988年4月13日，第七届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国中外合作经营企业法》；1988年6月25日，国务院发布了《中华人民共和国私营企业暂行条例》；1991年9月9日，国务院发布了《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》。
——摘编自《中国经济发展史》
（1）根据材料一并结合所学知识，概括南京临时政府经济立法的主要内容，并指出其积极作用。
（2）根据材料二并结合所学知识，指出20世纪80年代末以来我国颁布经济法律法规的背景，并说明其意义。
材料一 1954~1956年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，民法典起草工作被迫中断。1962~1964年，虽完成《民法典草案（试拟稿）》，但因“四清运动”而中断。以上只是表面原因，关键原因则是不具备其赖以存在的经济社会条件。
——摘编自梁慧星《制定民法典的设想》等
材料二 1979年，我国第三次起草民法典，但经济体制改革刚刚开始，条件还不具备。
1985年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，客观上迫切需要制定一部全面调整各种民事关系的基本法律，于是1986年颁布民法通则。
1992年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。进入21世纪，中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。
2017年3月15日十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》，并提出争取2020年形成统一的民法典。
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》等
材料三 习近平总书记指出，民法典在中国特色社会主义法律体系中具有重要地位，是一部固根本、稳预期、利长远的基础性法律，对推进全面依法治国、加快建设社会主义法治国家，对发展社会主义市场经济、巩固社会主义基本经济制度，对坚持以人民为中心的发展思想、依法维护人民权益、推动我国人权事业发展，对推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大意义。全党要切实推动民法典实施，以更好推进全面依法治国、建设社会主义法治国家，更好保障人民权益。
——中共中央政治局2020年5月29日下午第二十次集体学习上的讲话
（1）依据材料一、二，概括两次民法典起草工作中断的原因和归纳改革开放以来编纂民法典的基本历程。
（2）根据上述材料结合所学知识，简述改革开放以来我国社会主义民主政治建设的主要成就。
材料一 1982年，五届全国人大五次会议通过了新宪法。1988年，宪法第11条增加“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展……国家保护私营经济的合法权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理”。1993年，宪法第15条修改为“国家实行社会主义市场经济”等。新时期以来，在有关国家组织和国家制度建设、民事和商事、刑事、行政行为和公民基本权利保护、经济、军事和国防等方面制定了大量法律法规。特别是经济方面，制定了《商标法》《银行法》《保险法》《公司法》《消费者权益保护法》等等。1979—1997年，全国法院工作人员从5.8万人发展到29.2万人。到1996年，全国专门的检察人员发展到15.7万人。
——以上摘编自蔡定剑《历史与变革》
材料二 1902年清廷下诏修订法律，一些野蛮的条文被除去，从法的理念上认同人的基本权利，满汉不同法也被取消，近现代法律精神逐渐为世人所认同。清廷同时开始了国际法、民法、商法等新法的修订。在法律转型过程中，思想先进的中国人对西方法理表示了浓厚的兴趣，成立中国法学会，发行法学会杂志，设立了法律学堂，专门培养近代法律人才。它也反过来促使中国知识分子对古代中华法系进行思考，最为著名的当属沈家本的《历代刑法考》。在清廷修订律令时，沈家本参考了中华法系中一些合理的东西，使法律转型具有明显的中国特点。法律转型也带来了许多新的东西，物权、债权、法人等新的概念深入了社会生活，过去的书吏、幕友等日渐消失，讼师也被新兴的律师所取代，这些变化不可抗拒，又悄悄地改变着民众的生活，改变着社会结构。
——摘编自熊英王刚《近代中国法律转型问题浅论》
(1)根据材料一并结合所学知识，指出20世纪80年代以来中国法治建设的新发展。
(2)根据材料二并结合所学知识，概括清末法律改革的内容，并对其进行评价。
材料一 美利坚合众国宪法第五条 国会遇两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案……表：美国宪法修正案节选
| 序号 | 时间 | 条文节录 |
| 4 | 1791 年 | 人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯。 |
| 15 | 1870 年 | 第一款 合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或前此曾为奴隶 之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权。 |
| 22 | 1951 年 | 第一款 无论何人，当选担任总统职务不得超过两次。 |
| 26 | 1971 年 | 第一款 年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因 为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺。 |
——据《美国宪法及其修正案》（朱曾汶译）
材料二 民国时期民法典代表了我国近代民法法典化的最高成就，不仅借鉴 了西方民法法律文化的优秀成果，也充分考虑到了我国的传统和当时的国情，不仅立法内容趋于完善，立法技术也较前一时期有了很大改进，它揭开了我国民法法典化新的篇章……由于历史因素的限制，最终导致这样一个法典化的进 程更多地停留于形式上，而未能很好的与现实相结合、未能真正解决很多现实的问题，从这一点来说，它是失败的。
——摘编自：赵虎《民国时期民法法典化研究》
材料三 新中国成立以来编纂民法典基本历程
20 世纪五六十年代 | 1954—1956 年，新中国着手起草第一部《民法典草案》。此后，由于发生“整风”“反右”等政治运动，被迫中断。1962—1964 年，虽完成《民 法典草案》，但因“四清运动”而中断。 |
| 20 世纪七八十年代 | 1979 年，我国第三次起草民法典，1985 年，随着改革开放日益深入，民事生活越来越活跃，于是 1986 年颁布民法通则。 |
| 20 世纪九十年代 | 1992 年邓小平南巡讲话，确定了改革开放的方向。随后，与之相适应的担保法、合同法等单行法相继制定。 |
21 世纪 | 随着中国经济与国际接轨，民法典的起草加快。2020 年十二届全国人大五次会议通过《中华人民共和国民法总则》；2020 年 5 月 28 日，十三届 人大三次会议通过《中华人民共和国民法典》。 |
——摘编自梁慧星《中国民法典编纂的几个问题》
（1）据材料一，结合所学知识，指出促成美国“修宪”的因素；归纳上表 中美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。
（2）根据材料三，归纳指出新中国成立后编纂民法典基本历程的特点？结合所学知识，谈谈我国推动形成统一民法典的有利因素。
（3）综合材料二、三并谈谈民国时期和新中国民法典编纂给我们当下的启示。
材料一 今我朝罢丞相，设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门，分理天下庶务……事皆朝廷总之……以后子孙做皇帝时，并不许立丞相。臣下敢有奏请立者，文武群臣即时劾奏，将犯人凌迟全家处死
——《皇明祖训》
材料二 1912年，《中华民国临时约法》颁布，规定中华民国主权属于全体国民。参议院行使立法权，有权选举临时大总统、弹劾临时大总统及国务员，临时大总统及国务员行使行政权，国务员“辅佐临时大总统，负其责任”，“法官独立审判不受上级官厅之干涉”。
——据《历史·必修一》等整理
材料三 1954年制定的《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主国家。”“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”……自此，中华人民共和国的基本政治制度确立起来。
经过二十多年的实践探索，邓小平同志指出：“必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”八十年代初，政治体制改革也本着“发扬民主，加强法制”的精神迈出新的步伐。
——摘自金冲及《二十世纪中国史纲》
（1）材料一中的措施是哪个皇帝开始实施的？其后，为了解决皇帝政务繁杂的问题，又建立了什么制度？这些措施起了怎样的作用？
（2）结合材料二和所学知识回答《临时约法》颁布前后南京临时政府共和制政体的变化，简述《中华民国临时约法》颁布的主要意义。
（3）1954年《中华人民共和国宪法》是在哪一次会议上通过的？列举改革开放后体现“民主制度化、法律化”的两件大事。
10 . 阅读材料，完成下列要求。
材料中共十一届三中全会以来，伴随着农村经济民主的发展，农民要求实现政治民主的愿望越发迫切。1980年，四川省广汉县向阳人民公社率先在全国取消人民公社，改社建乡。村民自治制度和村民委员会体制开始萌芽，其直接使命是解决人民公社制度解体后家庭经营农户的重新组织问题。1981年，党的十一届六中全会决议确定“在基层政权和基层社会生活中逐步实现人民的直接民主”。1982年中共十二大再次强调，要发展基层社会的群众自治。1992年中共十四大报告进一步指出，应加强基层民主，切实发挥村民委员会作用。1998年，全国人大正式颁布《中华人民共和国村民委员会组织法》，改变过去由上级政府任命村委会干部的做法，规定村民委员会主任、副主任和委员，由村民直接选举产生。村民委员会每届任期三年，成员可连选连任。从1988年至2003年初，全国大多数省份完成了三到四轮村委会换届选举。迄今，村民自治制度走过了萌芽、创立和法制化三个历史阶段。其制度设计是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。强调规范的选举程序，强调村民大会、村民代表会议和村民委员会组织和议事、决策制度建设，而且程序越来越严格，违法纠正日益加强。
——摘编自仝志辉《农村政治体制改革三十年的回顾与前瞻》等
（1）根据材料并结合所学知识，概括我国实行村民自治制度改革的背景。
（2）根据材料并结合所学知识，分析村民自治制度改革的特点及历史意义。
