4 . 汉江中游的樊城因其特殊的地理环境，饱受水患困扰，堤防建设一直是地方市政建设的重点。下表为1828年樊城商业会馆在筑堤工程中的捐款情况一览表。据此可知清代商业会馆（     ）

会馆名	捐资数目	会馆名	捐资数目
山陕会馆	3712串900文	武昌会馆	2075串700文
江西会馆	1810串	徽州会馆	1105串400文
黄州会馆	575串900文	汉阳会馆	468串500文
福建会馆	448串900文	怀庆会馆	404串600文
江苏会馆	149串	韩城会馆	120串
抚州会馆	100串	泾县会馆	100串
湖南会馆	100串	合计	11170串900文

A．推动了全国各地的交流	B．参与维护城市社会秩序
C．辅助城市公共事业建设	D．兼具地域和行业的属性

5 . 据记载，秦国有专官负责管理耕牛，进行耕牛肥瘦的评比。对评为上等牛者，则田啬夫、饲养员、牛长受到奖励，反之，则受到惩罚。这一做法有利于（     ）

A．推动农业发展

B．加强思想控制

C．抑制土地兼并

D．确立中央集权

6 . 据《东汉观记》记载，汉章帝时张禹在徐县开蒲阳旧陂，垦田四千余顷，得谷百万余斛，每亩产量在两三斛之间，比《汉书·食货志》所记载的西汉的亩产量商出一倍以上。这反映出当时（     ）

A．铁犁牛耕开始出现	B．农业生产效率提高
C．重农抑商政策强化	D．土地制度发生变革

8 . 阅读材料，完成下列要求：

材料一   秦国占据渭水中下游地区，这里土质好，灌溉便利，商鞅主持变法，主张治国“能事本而禁末者，富”，秦统一前夕，秦相吕不韦主编的《吕氏春秋》说：“民农则朴，朴则易用，易用则边境安，主位尊。”齐国多濒海之盐碱地，于是“通商工之业，便鱼盐之利”。管仲改革期间，设工商之乡六，将士、农、工、商并列为国之四民。战国时期，齐国没有实行郡县制，地方行政偏向于分权，商业政策得以延续。

——摘编自周振鹤《假如齐国统一了中国》

材料二   元朝政府曾四次“禁商泛海”，但加起来不过十年时间，元朝大体奉行鼓励、支持海外贸易的方针。明朝建立后，朱元障“禁海外互市”，郑和下西洋停止后，朝贡贸易走向没落，私人海外走私贸易成为主要形式。1567年，明朝开放海禁，但对船只数目、贸易地点仍有严格规定，并严禁与日本贸易。清朝初年，为消灭郑成功势力，清廷实行禁止沿海人民出海贸易的政策，随着台湾被纳入清廷统治，海禁开放，同时进行又先后颁布了各种管理条例，对船的长宽、载量和可载人数等予以限制。

——摘编自陈高华等《中国经济通史》

(1)根据材料一并结合所学知识，指出秦国和齐国商业政策的不同，并概括导致两者差异的因素。
(2)有观点认为，元明清时期的海禁政策是小农经济的必然产物。请表明你对此观点的态度，并结合材料二和元明清相关史实作简要说明。