西方现代福利制度

材料一   某学者对美国福利制度变迁历程的阶段划分

—摘编自丁建定《西方国家社会保障制度史》

材料二

——据经济合作与发展组织(OECD) 2019 年公开数据编绘

材料一   20世纪30年代初世界出现空前的经济危机，使得传统的经济理论对此束手无策。这时凯恩斯的《就业、利息和货币通论》顺时应势出版。此书的出版，标志着宏观经济学的产生……他认为，萧条的根本原因不是供过于求，而是需求不足。因此，凯恩斯最后得出结论：市场中不存在一个能把私人利益转化为社会利益的看不见的手，资本主义危机和失业不可能消除，只有依靠看得见的手，资本主义国家才能摆脱经济萧条和失业问题。为此，凯恩斯主张政府通过收入分配政策刺激有效需求来达到充分就业。为刺激社会投资需求的增加，他主张政府采取扩大公共工程等方面的开支，增加货币供应量，实行赤字预算来刺激国民经济活动，以增加国民收入，实现充分就业。

——摘编自杰里·本特利著《新全球史》

材料二   1979—1982年资本主义世界经济危机也被称为战后第五次资本主义世界经济危机，这次危机是由于70年代后期资本主义世界范围内经济滞胀并受到第二次“石油危机”冲击等非周期因素的影响而发生的。危机时期，各国物价持续上涨，财政状况恶化，利率居高不下。在主要资本主义国家中，多数国家的消费物价涨幅每年均达两位数。而利率变动则与战后前几次危机期间趋势相反，危机中不断上升，达到创纪录的高度，如英国的优惠利率曾提高到21.5%；资本主义国家为缓解经济危机，减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代，美、英、法等国不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。

——摘编自高岱《英国通史纲要》