西方现代福利制度
材料一 某学者对美国福利制度变迁历程的阶段划分
| 时间 | 概况 | |
| 自由放任阶段 | 1776年至20世纪30年代中期 | 基本没有统一的社会福利保障制度，实行自由放任的政策 |
| 创建成型阶级 | 1935年至第二次世界大战爆发 | 《社会保障法》颁布，社会保障开始成为美国的一项制度 |
| 快速发展阶段 | 1945年到20世纪70年代末 | 联邦社会福利项目不断增加，并扩展到新的领域 |
| 临缩停滞阶段 | 20世纪80年伐初至2008年 | 降低社会福利开支， 削减救济性福利项目的开支 |
—摘编自丁建定《西方国家社会保障制度史》
材料二
——据经济合作与发展组织(OECD) 2019 年公开数据编绘
(1)根据材料一，说明该学者划分历史阶段时主要参考了哪些因素。(2)材料二对于探究西方现代“福利国家”的共同性与差异性有何帮助? 并结合所学知识，对西方现代福利制度的成效加以评析。
材料一 20世纪30年代初世界出现空前的经济危机，使得传统的经济理论对此束手无策。这时凯恩斯的《就业、利息和货币通论》顺时应势出版。此书的出版，标志着宏观经济学的产生……他认为，萧条的根本原因不是供过于求，而是需求不足。因此，凯恩斯最后得出结论：市场中不存在一个能把私人利益转化为社会利益的看不见的手，资本主义危机和失业不可能消除，只有依靠看得见的手，资本主义国家才能摆脱经济萧条和失业问题。为此，凯恩斯主张政府通过收入分配政策刺激有效需求来达到充分就业。为刺激社会投资需求的增加，他主张政府采取扩大公共工程等方面的开支，增加货币供应量，实行赤字预算来刺激国民经济活动，以增加国民收入，实现充分就业。
——摘编自杰里·本特利著《新全球史》
材料二 1979—1982年资本主义世界经济危机也被称为战后第五次资本主义世界经济危机，这次危机是由于70年代后期资本主义世界范围内经济滞胀并受到第二次“石油危机”冲击等非周期因素的影响而发生的。危机时期，各国物价持续上涨，财政状况恶化，利率居高不下。在主要资本主义国家中，多数国家的消费物价涨幅每年均达两位数。而利率变动则与战后前几次危机期间趋势相反，危机中不断上升，达到创纪录的高度，如英国的优惠利率曾提高到21.5%；资本主义国家为缓解经济危机，减少福利就成为“改革”的内容之一。80年代，美、英、法等国不同程度地减少政府公共开支，改革社会保障制度，在提高社会效率和维护社会公平之间寻求新的平衡。
——摘编自高岱《英国通史纲要》
(1)根据材料一，指出凯恩斯应对经济危机的核心主张，并结合所学分析其对资本主义发展的重要意义。(2)根据材料二并结合所学知识，指出资本主义国家应对经济危机在政策上的变化，并通过上述材料谈谈你的认识。
材料
| 战略理论及代表人物 | 主要理论观点 |
| 陆权理论英国麦金德 | 19世纪晚期，英国陆权主义者麦金德站在全球的角度，将地理空间与国际政治联系起来，麦金德认为：世界上最主要的地区是由亚洲、欧洲和非洲大陆组成的所谓“世界岛”，而世界的中心则是亚洲中部和东欧，即所谓的“心脏地带”，根据这种地理现实，他提出一个非常著名的理论：欧洲是世界的中心，谁控制了欧洲就控制了世界岛，谁控制了世界岛，就控制了世界 |
| 海权理论美国马汉 | 19世纪末20世纪初，醉心于战略研究的美国海军上校马汉用地缘政治学的方法分析了自地理大发现以来，世界各国强弱盛衰的经验教训，首次提出“海权优于陆权”的观点，马汉认为：任何一个国家要想成为强国，必须首先控制海洋，尤其是要控制具有战略意义的海峡通道，他认为英国之所以能称霸世界，只要依靠三大要素：强大的舰队，庞大的商船队，海上交通要道 |
| 边缘地带学说美国斯派克曼 | 20世纪40年代前后，美国耶鲁大学教授斯派克曼认为单纯的海权论和陆权论都有失偏颇，他将两种理论合二为一，提出“边缘地带论”，斯派克曼认为西欧，南欧，中东，南亚，东南亚等地区都可以看作边缘地带，这些地区处于心脏地区和海洋之间，是海上强国和陆上强国发生冲突的地带，他提出：谁控制边缘地带，谁就控制心脏地区，进而控制世界 |
——摘编自《世界大战略经典》
(1)提炼表格中的三种观点，并阐释其所体现的时代特征。
(2)从表中提取相关历史信息，自拟论题，并结合所学知识予以阐述。（要求：写明论题，史论结合）。
材料在我们试图寻求安全的未来，我们期待一个建立在四大自由基础上的世界。这四大自由是:
第一，在世界上的任何地方都有言论和表达自由。
第二，在世界上的任何地方都有宗教信仰自由。
第三，在世界上的任何地方都有免于匮乏的自由。从全球的角度来说意味着每个国家都可以为其国民提供一个健康的和平时期的生活。
第四，在世界上的任何地方都有免于恐惧的自由。从全球的角度来说意味着全世界范围内的裁军，而且裁军将变成一种趋势达到某种程度以至于任何国家都无法用武力侵犯其邻国。
——富兰克林.罗斯福，面向国会的国情咨文演讲，1941年1月6日
(1)依据材料并结合所学知识，指出罗斯福对自由思想的发展，概括其时代背景。
(2)根据材料并结合所学知识，简析“四大自由”思想提出的历史意义。
材料一 美国的社会救助制度开始创立于20世纪30年代，又被称为“公共救助”或“公共福利补助”。社会保障法建立之初，由于种种原因并没有很好的贯彻执行，特别是在社会救助项目上人们获得的援助更少。60年代，美国经济快速增长、综合国力迅猛雄厚以及民众兴起了民权运动，政府迫于舆论和人民呼吁的压力，对各项社会福利制度不断进行完善。自20世纪80年代开始，联邦政府福利项目的支出日益庞大。克林顿总统时代，联邦政府通过了《个人责任与就业机会调整法案》，注重自立精神和个人的就业责任。2002年，布什政府出台了《为自立而工作的法案》，倡导减少公民对社会福利的依赖。
——摘编自牛文光《美国社会保障制度的发展》等
材料二 建国初期，尽管国库十分紧张，但是为了人民的利益，党和政府仍然投入大量粮食和经费，在全国范围内开展了大规模的救济工作。1954年以后城乡出现互助组、合作社，逐步发展互助合作的生产形式。随着社会保障制度的逐步建立与完善，社会救助制度开始向规范化、科学化转变，在整个80年代，扶贫工作大方向由“输血式”救助转变为“造血式”救助。进入21世纪后，城市、农村最低生活保障制度都得到发展，其他专项社会救助项目也逐步得到重视。2021年，中国脱贫攻坚战取得了全面胜利，完成了消除绝对贫困的艰巨任务。
——摘编自胡务《社会救助概论》等
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国社会救助制度不同发展阶段的历史背景。
(2)根据材料二并结合所学知识，分析新中国建立完善社会救助制度的意义。
(3)根据材料并结合所学知识，简析社会救助制度建设的历史经验。
材料 大萧条期间，作为农业区的南部遭到重创，“除非对美国农民采取行动，否则12个月内，农村将爆发革命。”1933年5月，罗斯福签署《农业调整法》，主要内容包括对自愿减少棉花等所谓“基本农产品”生产的农民给予补贴，与农产品加工者签订销售合同并规定销售定额和出口补贴等。1938年，国会再次通过《农业调整法》。1938年法案的核心手段是农产品的价格支持。其主要内容是：当美国国内农产品价格低于“支持水平”时，农民得以农产品为抵押向农业部下属的农产品信贷公司贷款，农产品信贷公司将之作为政府的“供应储备”收储；而当农产品价格上涨时，公司或者在国内抛售储备，或者向国外出口；如果在出口中获得超额利润，还会返还一部分给农民。到1940年，约有600万农民参与这一计划，不仅增加了农民收入；由此储备下来的大量农产品在二战期间有力支持了同盟国的战争需求，对世界反法西斯战争胜利有很大贡献。
——节编自《论罗斯福新政对美国南部“三农”问题的影响》
(1)根据材料并结合所学知识，简析罗斯福新政实行农业改革的出发点。
(2)根据材料并结合所学知识，归纳罗斯福农业改革措施的特点。
材料一 跨国计量经济分析表明，贸易与经济增长之间存在正相关关系。事实上，1780—1801年英国出口的增加额相当于GDP增加额的21%,相当于同期工业产出增加额的50%以上；而在英国出口增加额中，美国占据了大约60%。国际贸易在利润和降低成本的双重激励下，能够促进更多创新。这意味着随着市场的不断扩大，创新变得更有可能。在工业扩张时期，英国的创新企业在很大程度上依赖于海外市场。的确，当时英国自身不具备实现工业创新的条件，而国内条件是促进创新的主要因素，但是海外市场为其提供了一个可能的必要条件。
——摘编自[英]斯蒂芬·布劳德伯利、凯文·H.奥罗克《剑桥欧洲经济史》
材料二 1933年伦敦世界经济会议有两大主题：一是要清除国际贸易的障碍，二是要稳定国际金融形势。在清除国际贸易的障碍方面，美国认为关税问题是会议应该解决的主要问题，而英法则把战债问题作为首先要清除的障碍。在稳定国际金融形势方面，罗斯福政府的主要目标是通过美元贬值提高物价、振兴美国国内经济，但英法却强调币值稳定与国际贸易的关系。伦敦世界经济会议最终未就任何实质性问题达成协议。会后，英帝国的成员国正式组成英镑区，法国为首的金集团则形成了更加充分的保护圈。美国则采取单边主义金融政策，以双边贸易协定开辟贸易市场，构建新的全球经济秩序。
——摘编自金卫星《1933年伦敦世界经济会议探析》
(1)根据材料一并结合所学，简述海外贸易对英国产生的影响。
(2)根据材料二并结合所学，分析伦敦世界经济会议召开的背景及其失败的原因。
材料一 1651年，英国议会颁布《航海条例》，规定：“凡外国商品输入英国，或英国商品输出到国外，只许用英船装载或用输入国的船只装运。”詹金森任英国首相期间（1812—1827），按照工业资产阶级的旨意，撤销了东印度公司对印度贸易的垄断权。罗伯特.皮尔第二次任首相期间（1841—1846），取消了60种商品进口税，废除了《谷物条例》。随后英国在1849年废除《航海条例》。
——摘编自王玮等《世界通史教程：近代卷》
材料二 随着30年代中期国际局势的再度紧张，“斯大林及其助手就坚信，他们将不得不建立起强大的社会主义国家，否则在十年左右的时间里或许苏联就有可能被资本主义所摧毁。”然而，工人低下的技术水平根本无法高效的驾驭从西方进口的设备。1935年8月30日夜间，斯达汉诺夫在一个工作班内采煤102吨，超过了当时定额的13倍。不久，斯达汉诺夫运动在全国迅速开展。与1913年相比，1937年苏联人均工业产量增长速度为610%，工业生产水平跃升为世界第二，欧洲第一。
——徐天新《斯大林模式的形成》
材料三 《全国工业复兴法》既是产业政策法，也是市场规制法。在实施过程中，大企业一直在寻求控制价格，法规的执行有利于大企业，使中小企业的处境更加困难。到1933年后期，消费者不满工资上涨幅度低于物价上涨幅度，劳工抱怨政府偏袒资方，执行不力。等到经营情况略有好转，大企业也公开抗拒执行法规。1935年，联邦最高法院在一则判决中指出国会授予总统制定甚至批准行业法规的权力是违宪的，宣布《全国工业复兴法》违宪，予以废除。
——指编自潘贤掌《罗斯福“新政”及其启示》等
材料四 由于特殊的国内外形势，毛泽东借鉴了苏联的工业化模式，并对其弊端进行了反思和调整。1956年，他指出：“重工业是我国建设的重点……但如果没有足够的粮食和其他生活必需品，首先就不能养活工人，还谈什么发展重工业？”毛泽东认为：“苏联的办法把农民挖得很苦。”关于资金的积累模式，他提出：“发展重工业可以有两种办法，一种是少发展一些农业轻工业，一种是多发展一些农业轻工业。从长远观点来看……后一种办法会使重工业发展得多些和快些。”1959年，毛泽东提出：“对企业的管理，采取集中领导和群众运动相结合，工人群众、领导干部和技术人员三结合，干部参加劳动，工人参加管理，不断改革不合理的规章制度。”
——摘编自鲁碧华《毛泽东对苏联工业化模式的反思与突破》
(1)根据材料一并结合所学，指出1651年《航海条例》颁布的主要目的，并分析1849年英国能够废除《航海条例》的历史条件？
(2)根据材料二并结合所学，分析斯达汉诺夫运动产生的历史背景，并分析该运动对苏联经济的影响？
(3)根据材料三并结合所学，说明《全国工业复兴法》作为一部“市场规制法”的体现，并概括《全国工业复兴法》被废除的原因？
(4)根据材料二并结合所学知识，说明新中国成立初期中国选择苏联工业化模式的原因，并概括毛泽东对苏联工业化模式的反思与突破。
材料一 1933年7月，联合48州300个商会的美国商会发表决议指出：“承认苏联是从美苏贸易关系中获得任何重大利益的先决条件。”美国出口商表示“希望尽快与苏联建交，不然的话，美国就会丧失一个有利的市场”。后不久，美国国会众议院外交委员会的决议指出：“由于苏联政府是稳固的，由于所有国家都承认苏联政府并同它建立了外交关系和贸易关系……参议院和众议院特决定……同俄国的苏维埃政府进行会谈。”同时，苏联也在积极谋求苏美关系正常化。双方很快就所谓“苏联的宣传”“限制外国人的权利”以及债务和财产赔偿等问题达成和解。实现了两国关系的正常化。
——摘编自陈从阳、李晚景《1933年美苏建交中的经济因素》
材料二 戴高乐说：第二次世界大战结束的时候，地球上的力量分配变得再简单不过了，再粗暴不过了……只有美国和苏联是强国。”但从一开始美苏对雅尔塔协议就理解各异。美国企图通过雅尔塔协议使苏联放弃对东欧的影响，苏联则认为雅尔塔协议确认了东欧历史趋向。1947年。杜鲁门渲染“共产主义是对自由世界的威胁”，扬言要“全世界采取美国的制度”，里根说苏联是“罪恶的帝国”，苏联则更坚定了“资本主义必然灭亡和社会主义必然胜利”的信念。美苏关系结构中不仅包含了传统的强权政治，还增添了“核威慑”这一新的竞争手段，战后的军备竞赛造成95%的核弹头集中在美苏两国手中。
——摘编自杨铮《战后美苏关系的演变》
(1)根据材料一并结合所学知识，概括美国与苏联建立外交关系的原因。
(2)根据材料二并结合所学知识，指出二战结束后美苏关系的特征，并分析其影响。
材料一 大萧条对美国西部脆弱的资源依赖型经济的打击极为沉重，美国总统罗斯福在西部经济濒临崩溃之际推行新政。罗斯福新政期间建立的联邦紧急救济署和第二次新政期间建立的公共事业振兴署、重建金融公司、国家青年署等其他新政机构，使联邦救济政策向西部倾斜。同时向西部各州注入大量资金，西部17个州获得的资金总额超过124.95亿美元，名列联邦资金在美国各地区分配的前茅。联邦政府的这些公共工程项目，满足了西部人民当时最迫切的需要，给予了他们基本生活保障。传统观点认为“联邦政府是西部的某种身外之物”。然而大萧条深深地震撼了西部，数百万西部人发现他们要在简单的生存方面依赖联邦政府。
——摘编自邱建群《论罗斯福新政与美国西部经济的崛起》
材料二 在国民政府颁布废两改元政策后，国民党财政部便实行“法币”政策。英国此次对南京国民政府颁布的币制改革采取积极支持态度。南京国民政府的改革币制消息传至日本后，日本朝野上下之间所表现出的态度与英国的态度恰恰相反，日本对南京国民政府的币制改革政策提出了强烈的反对意见，他们认为南京国民政府的币制改革政策是不可能取得什么进展的，他们设想了南京国民政府币制改革的种种困难。
——摘编自王丹《1931——1937年南京国民政府的币制改革》
(1)依据材料一，概括罗斯福拯救西部经济的措施，并指出这些措施的影响。
(2)依据材料二和所学知识，分析两国对中国币制改革态度截然相反的主要原因。
